Là où l’expansion pourrait se heurter au mur des BRICS

La Turquie formelle application L’adhésion au BRICS a marqué la semaine dernière une avancée majeure pour un bloc qui a élargi son adhésion au début de l’année pour inclure l’Iran, l’Égypte, l’Éthiopie et les Émirats arabes unis.

La coalition, vieille de 15 ans et dont les membres initiaux étaient le Brésil, la Russie, l’Inde et la Chine, a ajouté l’Afrique du Sud en 2010 et a offert une adhésion complète à Arabie Saoudite aussi.

Autrefois considérés comme un « tigre de papier », les BRICS sont de plus en plus perçus comme une force majeure, attirant des puissances moyennes désireuses de dynamiser leur économie grâce à leur expertise dans les secteurs avancés, tels que la haute technologie, les énergies renouvelables et les technologies de l’information, dans lesquels la Chine, leader mondial des industries de pointe, a excellé.

Si l’objectif premier des BRICS est de privilégier les bénéfices économiques partagés, il est important de reconnaître également ses limites inhérentes. Dès le départ, le bloc semblait quelque peu désorganisé et modeste en termes d’objectifs et de ressources combinées. Ironiquement, avec son expansion, il apparaît aujourd’hui encore plus hétérogène. Dans une certaine mesure, il semble faire écho à la célèbre réplique d’Ophélie dans Hamlet de Shakespeare : « Nous savons ce que nous sommes, mais nous ne savons pas ce que nous pourrions devenir. »

Une analyse des membres fondateurs et nouveaux membres des BRICS met en évidence leurs intérêts divergents. La Chine et la Russie s’opposent fermement à l’ordre mondial dirigé par les États-Unis, mais ne s’appuient pas sur un ensemble cohérent de valeurs pour soutenir cette position, tandis que l’Inde poursuit une stratégie d’alignement multiple, en s’engageant à la fois avec les États-Unis et les autres grandes puissances. Le Brésil et l’Afrique du Sud, bien que moins conflictuels, ont également adopté des politiques étrangères flexibles, s’engageant activement dans les affaires mondiales, en particulier dans des régions comme le Moyen-Orient.

Parallèlement, le Brésil entretient de solides relations économiques avec les États-Unis et l’Union européenne, tout en cultivant des liens avec la Chine et d’autres membres des BRICS. L’Afrique du Sud équilibre sa politique étrangère entre ses partenaires occidentaux et ses relations croissantes avec les économies émergentes.

Parmi les nouveaux membres, l’Iran s’aligne sur la position anti-occidentale de la Chine et de la Russie, bien que son nouveau président, Masoud Pezeshkian, ait fait aucun secret de son désir améliorer les liens avec l’Europe, en particulier. Les Émirats arabes unis, contributeurs de longue date et importants à l’économie américaine avec plus de 30 ans d’investissements substantiels, utilisent leur appartenance aux BRICS principalement pour élargir leurs partenariats avec d’autres pays, notamment la Chine.

L’Égypte, aux prises avec des défis économiques, a récemment sécurisé un plan de sauvetage de 8 milliards de dollars du Fonds monétaire international dominé par l’Occident, tandis que l’Éthiopie, confrontée à des difficultés financières et à des crises internes, a également tourné vers le FMI pour un prêt de 3,4 milliards de dollars.

Ces disparités entre les membres du BRICS révèlent un groupe plus défini par ses différences que par des valeurs ou des intérêts communs. Plutôt qu’un bloc unifié, le BRICS se distingue par la diversité de ses défis internes et les complexités qu’ils impliquent.

Outre la diversité de ses membres, le BRICS doit également faire face à des limites fondamentales inhérentes à sa structure. À mesure que le groupe grandit, le défi de l’action collective – c’est-à-dire de la coordination efficace entre ses membres disparates – devient de plus en plus évident.

Cette question amplifie les différences entre les nations concernées. Le débat sur l’élargissement en est un parfait exemple : alors que la Chine prône une expansion rapide pour amplifier son influence, des pays comme l’Inde et le Brésil se montrent prudents, craignant qu’un groupe plus vaste ne dilue leurs propres intérêts stratégiques. De même, les relations avec l’Occident révèlent de profondes divisions : la Russie, isolée en raison des sanctions, cherche à renforcer ses alliances anti-occidentales, tandis que l’Inde, le Brésil et l’Afrique du Sud entretiennent des liens complexes mais cruciaux avec les puissances occidentales.

Ces tensions sont aggravées par la rivalité persistante entre la Chine et l’Inde, où les conflits frontaliers et les ambitions régionales concurrentes compliquent encore davantage l’action collective.

A l’heure actuelle, les BRICS ont du mal à partager les charges et manquent du leadership nécessaire pour s’affirmer comme un bloc redoutable. Si la Chine, de loin la plus grande économie, peut être considérée comme un leader potentiel, l’Inde, dont l’armée s’est heurtée au territoire trop contesté de Pékin, ne cédera probablement pas à un BRICS dominé par son voisin du nord. Dans le même temps, le rôle de la Chine au sein du groupe G77+Chine au sein des institutions de Bretton Woods et dans le Sud global indique sa préférence pour une structure où elle conserve une influence prédominante et vend son image mondiale plutôt que de favoriser une organisation véritablement démocratique et pluraliste.

Malgré les nombreux défis auxquels elle est confrontée, l’adhésion aux BRICS présente néanmoins des avantages considérables. Le bloc offre aux pays membres une plateforme de collaboration en matière de commerce, de croissance économique, de développement des infrastructures et de coopération financière, et réduit leur dépendance vis-à-vis des institutions dominées par l’Occident, notamment le FMI et la Banque mondiale, basés à Washington. La Nouvelle Banque de Développement La NDB, bien qu’en constante évolution depuis son lancement par les BRICS en 2015, constitue une source alternative de financement pour les pays en développement. En outre, les partenariats économiques au sein des BRICS facilitent l’accès à divers marchés, améliorant ainsi les opportunités commerciales et d’investissement dans les économies émergentes.

Il reste encore beaucoup à faire. La NDB a été conçue pour compléter, et non concurrencer, des institutions comme le FMI et la Banque mondiale. Axée principalement sur les projets d’infrastructures, la NDB a pour objectif de prêter en monnaie locale, mais elle est entravée par la domination persistante du dollar. Pour sortir de cette dépendance, il faut des stratégies à long terme, car tous les pays membres, contrairement au yuan chinois, ne disposent pas de monnaies stables.

Les tendances d’emprunt des nouveaux membres constitueront un indicateur crucial de l’évolution de l’architecture financière des BRICS. Par exemple, l’Égypte, qui a récemment reçu un renflouement de 8 milliards de dollars du FMI, vise à sécurisé un prêt d’un milliard de dollars de la NDB d’ici la fin de l’année. Cela suggère qu’un abandon significatif de la dépendance au dollar et des institutions financières existantes reste une perspective lointaine.

Compte tenu des obstacles, l’idée d’une coalition dominante des BRICS pour contrer l’influence occidentale reste largement utopique. Le véritable attrait pour les membres potentiels réside dans la possibilité d’amplifier leur voix collective dans la gouvernance mondiale, en favorisant la multipolarité et en atténuant la domination occidentale.

L’Occident doit donc comprendre que l’expansion du bloc BRICS doit s’attaquer aux motivations mêmes qui poussent ces membres à rejoindre ce camp et réévaluer son engagement envers le Sud global. Considérer les BRICS comme un simple symbole de multipolarité revient à négliger leur rôle dans la mise en évidence des déficiences et des défis du cadre international existant.

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2024-09-21 18:45:08
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