La semaine dernière, l’Indonésie, notre plus grand et plus proche voisin, a déposé son instrument de ratification du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires (TPNW) à l’ONU. Il s’agit d’un développement international et régional majeur, d’une bonne nouvelle avec un impact très positif sur la sécurité internationale, mais nous n’en avons pratiquement pas entendu parler de la part de notre gouvernement et très peu dans les médias.
Cela devrait être traité comme une nouvelle majeure.
Un autre voisin, les Îles Salomon, a également ratifié le TPNW la semaine dernière ; d’autres États l’ont également signé, portant le nombre total de signataires à 98. C’est plutôt bien pour un traité qui n’est entré en vigueur qu’en 2021 ; et d’autres pays le rejoindront dans les années à venir. Ceci est important à l’heure où deux des neuf États dotés de l’arme nucléaire (la Russie et Israël) menacent ouvertement d’utiliser leurs armes nucléaires (les sept autres États nucléaires menacent également de le faire ; ils ont juste été un peu moins ouverts en disant donc).
La ratification indonésienne est également un rappel sobre qu’il reste encore des 12 500 armes nucléaires existantesnombre d’entre eux sont bien plus destructeurs que la bombe d’Hiroshima, et rappellent que le monde vit toujours sous le régime très réel – en fait croissance – menace de destruction nucléaire.
Les actions de l’Indonésie devraient amener les Australiens à se demander pourquoi notre propre gouvernement reste en désaccord avec la grande majorité de nos voisins. La plupart des États du Pacifique Sud, de l’Asie du Sud-Est et de la Nouvelle-Zélande s’opposent clairement à la menace des armes nucléaires.
Pourquoi l’Australie a-t-elle l’intention de plaire à l’aventurisme militaire de Washington et de Londres plutôt que de rejoindre les États qui soutiennent le réel un ordre fondé sur des règles – c’est-à-dire les lois et les valeurs des Nations Unies, qui ont déclaré ces armes de destruction massive immorales et clairement illégales ? Pourquoi ignorons-nous les préoccupations de sécurité de nos voisins proches et de nombreux autres États partageant les mêmes idées et opposés aux armes nucléaires ?
La plupart des Australiens ne connaissent pas grand-chose de l’Indonésie. C’est un pays dynamique de 280 millions d’habitants, un État démocratique laïc avec une population à majorité musulmane, la plus grande au monde. Sa transformation au cours des dernières décennies a été impressionnante et bénéfique pour la région et le monde. Avec une forte croissance économique et une classe moyenne en plein essor, le pays devrait figurer parmi les cinq premières économies mondiales d’ici quelques décennies. Sa population est majoritairement jeune (un quart a moins de 14 ans), elle constitue une partie incontournable du monde australien en raison de sa géographie incontournable et deviendra sûrement un partenaire commercial de plus en plus important.
L’Indonésie est l’un des principaux membres de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est, composée de dix États. L’ASEAN a joué un rôle institutionnel important dans la création d’une région (pour l’essentiel réussie) de paix, de prospérité et de démocratie. Il y a des décennies, il n’était pas du tout évident que tel serait le résultat dans une région longtemps en proie au pillage colonial, aux frontières contestées, aux religions et aux systèmes de gouvernance variés.
L’ASEAN a créé une Zone de paix, de liberté et de neutralité (ZOPFAN), ce qui est certainement bienvenu dans un monde où les États-Unis, en difficulté intérieure, tentent désespérément de conserver leur domination régionale à tout prix, y compris en courtisant une catastrophe nucléaire, alors qu’ils tentent de contrecarrer une la Chine en plein essor économique et militaire. Les États de l’ASEAN ont clairement exprimé leur volonté de ne pas se laisser entraîner dans un conflit aussi dangereux. La région a depuis longtemps exprimé clairement sa position contre les armes nucléaires lors de la création en 1995 de la Zone exempte d’armes nucléaires en Asie du Sud-Est (SEANWFZ).
L’Indonésie est également membre fondateur du Mouvement des non-alignés qui compte 120 nations, un groupe qui exerce une influence considérable sur la scène internationale en termes de soft power. La majorité des États non alignés considèrent les armes nucléaires non seulement comme des armes de destruction horrible, mais aussi comme des instruments de domination et d’exploitation continues. De nombreux États anciennement colonisés sont demander les États nucléaires à les écouter et à prendre en compte leurs préférences en matière de sécurité. Ils ont raison : les États dotés d’armes nucléaires rançonnent le monde entier, car même une « petite » guerre nucléaire finirait par affecter la planète entière.
Aujourd’hui, neuf des dix membres de l’ASEAN ont signé ou ratifié le TPNW (tout comme le Timor-Leste, observateur de l’ASEAN), mais la ratification de l’Indonésie est particulièrement importante car elle témoigne d’un engagement clair de l’un des plus grands États du monde à œuvrer en faveur de l’élimination mondiale des ces armes.
Même les Philippines, autre membre important de l’ASEAN et allié des États-Unis qui ont récemment accru leur collaboration en matière de sécurité avec les États-Unis, ont ratifié le TPNW et promettent de rester à l’écart de toute implication dans les armes nucléaires.
Tout cela suggère que Canberra devrait accorder davantage d’attention aux souhaits de sécurité de ses voisins proches. Les États de l’ASEAN et du Pacifique Sud sont profondément conscients de la nécessité d’éliminer les dangers catastrophiques liés aux armes nucléaires.
Comme l’ont montré les Philippines (et d’autres exemples), l’Australie peut, si elle le souhaite, rester un allié des États-Unis et rejoindre le TPNW. Il devra renoncer à sa politique (auto-assumée) de se trouver sous le parapluie nucléaire américain et il lui faudra considérablement modifier les installations secrètes conjointes de Pine Gap et ailleurs – mais il est temps que nous fassions ces choses de toute façon.
Il nous est tout à fait possible de revenir à la dissuasion par les armes conventionnelles et de maintenir une capacité de défense raisonnable. Nous devrions redéfinir la priorité de la diplomatie et du dialogue plutôt que de compter sur des armes qui risquent de détruire l’humanité, d’autres espèces et peut-être tout notre environnement.
Il est temps de nous demander : où se situe notre avenir ? Est-ce avec des alliés comme les États-Unis et d’autres qui n’ont manifestement aucun scrupule à violer profondément le droit international, à savoir leur complicité dans un génocide en cours ? (Quant à la Chine, ses actions dans son arène immédiate pourraient être troublantes, mais sa montée en puissance ne constitue pas une menace militaire directe pour l’Australie, à moins que nous ne nous joignions à une guerre américaine contre Pékin).
En signant le TPNW, l’Australie se placera du bon côté de l’histoire et sera plus en phase avec sa région. L’Indonésie et d’autres voisins de la région Asie-Pacifique montrent la voie. Il est temps d’œuvrer à un avenir pacifique et prospère avec eux, et non à un avenir assombri par le danger d’anéantissement nucléaire.
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