Au Luxembourg, le ministre Faber trouve une surprise : les partisans européens d’une politique d’asile stricte

Marjolein Faber découvre-t-elle la puissance de la coopération européenne ? Jeudi après-midi, après sa première apparition internationale sur la scène européenne, la ministre de l’Asile et de la Migration a adopté un ton complètement différent de celui qu’elle avait auparavant en tant que politicienne du PVV. “Ce n’était certainement pas trop mal pour moi”, a-t-elle déclaré joyeusement après une réunion avec d’autres ministres de l’UE à Luxembourg.

Jusqu’à présent, Faber semblait considérer l’Union européenne comme un obstacle à la voie migratoire plus stricte que souhaite suivre le cabinet Schoof. Elle a récemment informé la Commission européenne que les Pays-Bas cherchaient à obtenir une position exceptionnelle dans l’ensemble de la politique migratoire européenne, ce qu’on appelle un opt-out. Sans une modification majeure du traité européen, une telle option de non-participation n’est pas une option et les Pays-Bas ne font aucune démarche pour modifier le traité, pas plus que d’autres pays.

Formellement, la ministre luxembourgeoise ne voulait pas encore dire au revoir à son opt-out annoncé. Elle n’a “pas déchiré” la lettre adressée à Bruxelles à ce sujet, a-t-elle déclaré, même si la commissaire européenne Ylva Johansson et d’autres pays lui ont répété une fois de plus à quel point cette voie n’était pas souhaitable. Mais son sentiment dominant après une journée de réunions était tout sauf vaincu. «J’ai été agréablement surpris d’avoir été très bien reçu.»

Parler et apaiser

La consultation a été la première introduction de Faber au charme de la diplomatie européenne. La consultation dans le contexte européen signifie : beaucoup de discussions et beaucoup d’apaisement. Johansson l’avait félicitée lors d’une réunion privée pour la technologie de haute qualité du contrôle des frontières à Schiphol, a déclaré Faber. “C’est donc quelque chose dont nous pouvons être fiers.”

Mais l’accueil chaleureux de Faber était bien plus qu’une question de courtoisie. Dans toute l’Union européenne, le débat sur la migration s’est déplacé vers la droite au cours de l’année écoulée. Cela n’est pas seulement dû à l’arrivée au pouvoir de gouvernements de droite dans des pays comme la Finlande, la Suède et l’Italie, mais aussi au changement de cap des coalitions de partis moyens en Allemagne et en France. L’Allemagne a récemment réintroduit des contrôles le long de ses frontières avec les pays voisins et fait pression pour une politique européenne plus stricte après plusieurs attaques terroristes. Le nouveau gouvernement français recherche également des mesures supplémentaires.

“Cela n’est pas comparable à ce qu’il était il y a quelques années”, a souligné Faber lui-même. « La situation politique était alors différente. Et vous voyez maintenant qu’un vent différent souffle en Europe. » La conséquence de ce virage à droite est qu’il y a soudainement beaucoup de marge pour un durcissement supplémentaire des règles migratoires au niveau européen.

Cela, comme l’ont souligné jeudi les collègues de Faber les uns après les autres, nécessite autre chose qu’un opt-out. Au contraire : davantage de coopération est nécessaire. “La France ne demande pas d’opt-out”, a déclaré d’un ton neutre le ministre français de l’Intérieur, Bruno Retailleu. Sa collègue allemande Nancy Faeser a estimé que ce n’était « pas une bonne idée », a-t-elle déclaré.

Les ministres suédois et finlandais se sont également montrés critiques à l’égard de l’opt-out. Seule la Hongrie a ouvertement exprimé son soutien, Faber n’a pas été en mesure de nommer jeudi d’autres pays qui avaient soutenu sa lettre.

Table de négociation

Il en va autrement pour une autre proposition qui est sur la table des négociations européennes grâce aux Pays-Bas. Depuis l’été, les Pays-Bas travaillent avec l’Autriche pour élaborer un plan détaillé visant à faciliter le retour des demandeurs d’asile déboutés. Les deux pays souhaitent que les demandeurs d’asile soient punis s’ils ne coopèrent pas à leur retour et souhaitent que davantage de pression soit exercée sur les pays d’origine pour qu’ils coopèrent.

Les Pays-Bas et l’Autriche ont demandé à la Commission européenne de commencer à travailler sur le document de discussion. Une initiative similaire avait déjà échoué au Parlement européen, qui est également autorisé à la commenter. Maintenant que le Parlement s’est également orienté vers la droite depuis les élections de juin dernier, les choses pourraient se passer différemment.

La nouvelle proposition des Pays-Bas et de l’Autriche, qui sera discutée par le Premier ministre Dick Schoof avec d’autres chefs de gouvernement lors du sommet de la zone euro la semaine prochaine, peut déjà compter sur le soutien de quinze pays de l’espace Schengen. De nombreux pays considèrent le plan de retour comme une solution pouvant être mise en œuvre relativement rapidement et sur laquelle il existe un consensus au sein de l’Union européenne. Le point sensible est la coopération avec les pays d’origine.

Faber lui-même est particulièrement enthousiasmé par l’une des étapes les plus controversées du plan : la création de « hubs », des centres de détention en dehors de l’Union européenne, où les demandeurs d’asile peuvent être hébergés après un refus. Cela peut se produire dans le pays d’origine, mais aussi dans des pays tiers. Plus tôt cette semaine, Faber a cité l’Ouzbékistan comme exemple de pays tiers, où non seulement les réfugiés ouzbeks, mais peut-être aussi les réfugiés afghans qui ont épuisé tous les recours légaux, peuvent être hébergés s’ils sont expulsés, à l’instar de l’exemple allemand récent. L’Italie essaie quelque chose de similaire avec des centres en Albanie.

La proposition néerlando-autrichienne montre la voie alternative que Faber peut emprunter dans les salles de réunion européennes : être pionnier au lieu de battre en retraite. Le plan s’appuie en fait sur les plans déjà élaborés par le gouvernement précédent. Le secrétaire d’État à l’Asile Eric van der Burg (VVD), qui a souvent fait la une des journaux aux Pays-Bas pour ses tentatives d’augmenter la capacité des centres pour demandeurs d’asile, a également tenté de mettre en œuvre une approche plus stricte à Bruxelles.

Faber a maintenant réussi à se ressaisir et à récolter des éloges. Cela lui laisse le choix. Si la ministre de l’Asile et des Migrations veut concrétiser ses projets politiques ambitieux, tout est possible dans l’Union européenne actuelle. Seulement : Faber devra alors abandonner la position exceptionnelle néerlandaise, dont elle a fait le fer de lance stratégique de son ministère au cours de ses premiers mois.

Lire aussi

Premier ministre espagnol : sans immigrants supplémentaires, notre économie s’effondrera

Partager Envoyer un email à l’éditeur
#Luxembourg #ministre #Faber #trouve #une #surprise #les #partisans #européens #dune #politique #dasile #stricte