En quête de stabilité, quotidien Junge Welt, 11 octobre 2024

Les conflits territoriaux en mer de Chine méridionale et la guerre civile au Myanmar – tels sont les deux points centraux du sommet de l’ASEAN à Vientiane, la capitale laotienne, qui se termine vendredi. Comme d’habitude, après le sommet proprement dit, la réunion des chefs d’État et de gouvernement des États membres de l’ASEAN de mercredi, des réunions séparées ont eu lieu jeudi avec d’importants partenaires de coopération de l’Association des États d’Asie du Sud-Est – comme la Chine, les États-Unis, Japon, Corée du Sud et Inde. Le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov est également attendu au sommet de l’Asie de l’Est, qui clôturera vendredi la série de sommets. Les célébrités étrangères le confirment une fois de plus : avec le déplacement des centres de gravité économiques et politiques mondiaux vers la région Asie-Pacifique, l’importance des sommets de l’ASEAN augmente également.

La guerre civile dans son État membre, le Myanmar, qui n’a cessé de s’intensifier depuis le coup d’État militaire dans la capitale Naypyidaw en février 2021, pose un problème structurel à l’alliance de l’ASEAN. D’une part, elle a toujours mené une politique de stricte non-ingérence dans les affaires intérieures de tous ses membres. En revanche, la situation au Myanmar devient de plus en plus désastreuse. L’armée perd de plus en plus le contrôle de grandes parties du pays. Les efforts de médiation prudents déployés par l’ASEAN n’ont pas abouti. La Thaïlande en particulier, qui accueille un grand nombre de réfugiés en provenance de son pays voisin, appelle à une intensification de la recherche de solutions, notamment parce que les voisins frontaliers du Myanmar, l’Inde et la Chine, ont désormais commencé à exercer une plus grande influence sur l’évolution du pays. Alors que l’armée de Naypyidaw avait boycotté les sommets de l’ASEAN depuis que l’alliance avait interdit aux dirigeants du pays d’y assister après le coup d’État de 2001, elle a désormais envoyé pour la première fois un haut responsable du ministère des Affaires étrangères à la réunion.

Même si l’on ne sait toujours pas exactement ce qui se passera ensuite au Myanmar et avec le Myanmar, l’alliance de l’ASEAN a cherché à profiter de son sommet pour atténuer au moins quelque peu les tensions toujours croissantes en mer de Chine méridionale. Outre l’escalade du conflit entre la Chine et les Philippines, le différend entre la Chine et le Vietnam s’est intensifié la semaine dernière. Il s’agissait d’un incident survenu dans la zone maritime autour des îles Paracels, situées à environ 350 kilomètres au sud-est de l’île de Hainan, dans le sud de la Chine, et tout aussi à l’est de la ville portuaire vietnamienne de Da Nang et revendiquées par les deux pays. Apparemment, des bateaux de pêche vietnamiens se trouvaient à proximité d’une île sous contrôle chinois et ont été brutalement attaqués par les forces de sécurité chinoises, contre lesquelles Hanoï a vivement protesté. A Vientiane, le vice-président indonésien, Maruf Amin, a appelé à l’achèvement d’ici 2026 des travaux sur le code de conduite prévu depuis des années et destiné à ouvrir la voie à un règlement non violent des conflits en mer de Chine méridionale.

Comme c’est le cas depuis des années, la rivalité entre les États-Unis et la Chine a également joué un rôle important lors du sommet de l’ASEAN. L’influence économique de la République populaire continue de croître sans relâche et l’humeur des élites des pays de l’ASEAN commence à changer : l’année dernière, dans une enquête de l’Institut Yusof Ishak de Singapour, 61,1 % de tous les dirigeants des pays de l’ASEAN Les personnes interrogées ont déclaré qu’en cas de conflit incontrôlable, la République populaire était en tête pour la première fois cette année avec 50,5 pour cent (États-Unis: 49,5 pour cent) aux côtés des États-Unis. Cela est dû notamment au soutien américain à Israël dans les guerres actuelles au Moyen-Orient, qui suscite le mécontentement en particulier dans les pays islamiques de Malaisie et d’Indonésie.

Le fait que Washington ait seulement envoyé le secrétaire d’État Antony Blinken au sommet de l’ASEAN et que le président Joseph Biden soit resté à l’écart de cette réunion importante pour la deuxième fois a contribué à renforcer l’impression dans la région selon laquelle Washington n’avait aucun intérêt réel dans le développement de l’ASEAN. États eux-mêmes, mais s’intéresse simplement à leur rôle dans la lutte pour le pouvoir contre la Chine. Il était normal que Blinken ait tenté d’utiliser les conflits en mer de Chine méridionale pour attaquer violemment Pékin, et que les alliés les plus proches de Washington dans la région, le Japon et les Philippines, se soient joints à eux. Alors que le président philippin Ferdinand Marcos Jr. attaquait ouvertement Pékin à propos des conflits insulaires, le nouveau Premier ministre japonais Ishiba Shigeru a annoncé que Tokyo fournirait aux pays de l’ASEAN des bateaux de patrouille et une formation aux mesures d’application de la loi maritime. Vous avez besoin des deux si vous voulez prendre des mesures actives contre la Chine.

L’alliance de l’ASEAN a jusqu’à présent réussi à garantir « une paix et un progrès relatifs » en Asie du Sud-Est, a déclaré lors du sommet en cours l’ancien secrétaire général Ong Keng Yong, diplomate expérimenté de Singapour : « Les grandes puissances ne peuvent rien faire dans la région. Ils le veulent.” Si cela reste ainsi, alors la confédération d’Etats doit veiller à ce qu'”aucune pression extérieure ne divise la région”, a déclaré Souliya Mounnarath, de l’Université nationale du Laos, en marge du sommet de Vientiane. La question de savoir si cela réussira pourrait s’avérer être une question centrale pour l’avenir de l’Asie du Sud-Est.