Chine : les véritables intentions derrière les « négociations de paix » de Pékin

La Chine a longtemps évité de s’immiscer dans les conflits internationaux. Pékin appelle désormais avec encore plus de force à des négociations de paix dans les guerres au Moyen-Orient et en Ukraine, alors que la situation dans le conflit avec Taiwan continue de s’aggraver.

Lors d’un exercice militaire à grande échelle en début de semaine, il a encerclé Taïwan et envahi ses eaux et son espace aérien à plusieurs reprises. La veille, un porte-avions chinois avait été repéré dans le sud de l’île – malgré un avertissement explicite du secrétaire d’État américain Antony Blinken contre des mesures « provocatrices » contre Taïwan.

Depuis l’été 2022, la communauté internationale observe la Chine franchir régulièrement les frontières internationalement reconnues pour affirmer ses revendications territoriales autoproclamées en mer de Chine méridionale. Pékin remet également de plus en plus en question l’ordre mondial dominé par l’Occident au-delà de la région.

La Chine veut remplacer les États-Unis comme pays le plus puissant du monde d’ici 2049. Ces progrès démontrent une nouvelle confiance en soi de la Chine, mais le plan chinois a souvent encore ses limites.

Sur la scène internationale, la Chine se présente de plus en plus comme un médiateur de la paix. Lors de l’Assemblée générale des Nations Unies à New York en septembre, le ministre des Affaires étrangères Wang Yi a récemment promu « l’initiative de paix » de la Chine pour l’Ukraine. Celui-ci a été présenté en mai avec le Brésil et est soutenu par la Russie.

Cette dernière montre que la Chine n’est pas un médiateur neutre. Le document ne fait aucune mention de l’intégrité territoriale de l’Ukraine ni du retrait des troupes russes, comme le demande le plan de paix en 10 points du président ukrainien Volodymyr Zelensky. La Chine et la Russie partagent une profonde amitié et une coopération économique. Les États-Unis et l’OTAN ont également qualifié la Chine d’« agent d’exécution » de la Russie, car elle fournit à la Russie des équipements et des outils pour l’industrie de l’armement.

De plus, le comportement de plus en plus agressif envers Taiwan fait douter de la crédibilité d’un plan de paix chinois. Mais le rôle de Pékin en tant que médiateur ne consiste pas réellement à assurer la paix : il s’agit plutôt d’élargir sa position en tant qu’acteur majeur de la géopolitique.

La Chine développe ses propres organisations internationales

Dans le même temps, Pékin est le moteur de la construction de nouvelles institutions internationales destinées à affaiblir les organisations traditionnelles telles que l’OTAN ou l’ONU, et donc les prétentions occidentales au pouvoir. Lors du sommet des pays Brics en Afrique du Sud en août, la Chine et la Russie, ainsi que d’autres membres, ont défendu exactement cela et ont poussé à l’expansion de l’alliance pour inclure six pays non occidentaux supplémentaires.

L’Organisation de coopération de Shanghai (OCS), la Nouvelle Banque de développement des pays Brics (NDB), la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (AIIB) et le Fonds de la Route de la Soie sont tous dirigés par la Chine et y ont leur siège. Pékin s’oppose aux régimes autoritaires. régimes et ils aiment fermer les yeux sur leurs violations des droits humains.

La Chine défie de plus en plus les institutions dominées par l’Occident. Pékin utilise son droit de veto au Conseil de sécurité de l’ONU pour bloquer les résolutions et les déclarations condamnant le coup d’État militaire au Myanmar et pour empêcher de nouvelles sanctions contre la Corée du Nord, tout en s’abstenant de condamner l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Les rapports de l’ONU sur les « crimes contre l’humanité » commis par l’État chinois contre les Ouïghours à majorité musulmane sont rejetés d’emblée.

De telles initiatives sont bien accueillies par de nombreux pays émergents et en développement qui travaillent avec la Chine dans le cadre du grand projet d’infrastructure « Belt and Road Initiative ». Le Premier ministre brésilien Lula a récemment appuyé l’appel à une réforme de l’ONU.

Celle-ci n’a pas rempli sa mission de représentation du monde et de prévention des guerres. « L’exclusion de l’Amérique latine et de l’Afrique des sièges permanents au Conseil de sécurité de l’ONU est un reflet inacceptable du passé colonial », a-t-il déclaré.

« L’ordre international libéral est largement considéré par les régions non démocratiques du monde comme un héritage de la Seconde Guerre mondiale. « Créé par l’Occident, pour l’Occident et contrôlé par l’Occident », a déclaré le professeur de Hong Kong Steve Tsang à WELT en avril. Le « Sud global » est en réalité désavantagé dans cet ordre international, bien qu’il soit plus peuplé et plus grand que l’Occident.

Dans de nombreux pays d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine, la Chine a déjà remplacé l’Occident en tant que principal partenaire économique. Ils considèrent la Chine comme un « partenaire sur un pied d’égalité » car son aide au développement n’est pas liée à des conditions telles que le respect des droits de l’homme. Ils apprécient également le fait que, contrairement à l’Occident, la Chine n’a pas de passé colonial récent. La Chine « simple » est préférée comme partenaire à l’Occident « arrogant ». La Chine a donc toutes les raisons d’être confiante.

Peu de substance derrière l’auto-dramatisation de la Chine

À première vue, l’ordre international vieux de près de 80 ans est de plus en plus ébranlé par l’évolution de la Chine. Mais il y a encore peu de substance derrière l’image de la Chine en tant qu’intermédiaire pour la paix et leader d’un ordre mondial alternatif.

La Chine a présenté sa médiation entre l’Iran et l’Arabie saoudite en 2023 comme un coup d’État diplomatique, mais l’essentiel du travail préparatoire avait été réalisé par l’Irak et Oman au fil des années de négociations. Pékin n’a participé qu’à la phase finale et en a ensuite récolté les fruits.

Les pays africains se sont récemment montrés réticents à soutenir les positions chinoises simplement parce qu’ils font partie de l’initiative « la Ceinture et la Route ». L’Afrique du Sud, le Kenya et l’Éthiopie ont pris leurs distances avec la Chine dans les forums et organisations internationaux et ont critiqué les déséquilibres commerciaux.

Au sein de l’alliance Brics, l’Inde se méfie de la domination chinoise sur le groupe. Les deux poids lourds de l’Asie combattent depuis des décennies des conflits frontaliers dans l’Himalaya. Et même en Asie, la Chine n’est pas aussi puissante qu’elle veut se présenter. L’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (Asean) est loin d’être unie dans son soutien aux ambitions régionales de la Chine, notamment en mer de Chine méridionale.

Des pays comme le Vietnam et les Philippines se défendent ouvertement contre les revendications territoriales de la Chine et recherchent la proximité avec des partenaires occidentaux comme les États-Unis, dont Pékin veut en réalité affaiblir l’influence par ses avancées.

Christina zur Nedden réalise des reportages depuis l’Asie pour le compte de WELT depuis 2022.