Migrants en Albanie, demandes d’asile rejetées : mais selon les juges, ils doivent retourner en Italie

Les juges de la section d’immigration du tribunal de Rome ont tranché : les douze migrants amenés en Albanie doivent rentrer en Italie. Tout le monde. A partir de maintenant. Et ce malgré que leurs demandes d’asile aient été rejetées par les commissions territoriales. Deux décisions opposées, quoique sur deux sujets de compétence différente, qui déclenchent l’affrontement politique entre gouvernement et opposition et surtout la colère de la majorité contre les fonctionnaires qui ont pourtant appliqué le droit européen.

Meloni convoque une réunion des administrateurs pour lundi

Le Ministre de l’Intérieur, Matteo Piantedosi, annonce : « Nous ferons appel jusqu’à la Cour de cassation ». Et le Premier ministre Giorgia Meloni il ajoute : “Je trouverai également une solution à ce problème. J’ai déjà convoqué un Conseil des ministres pour lundi pour approuver les règles qui servent à surmonter cet obstacle. Je ne pense pas qu’il incombe au pouvoir judiciaire de définir lequel “Les pays sont sûrs et ceux qui ne le sont pas. C’est la responsabilité du gouvernement, donc je pense que le gouvernement doit mieux clarifier ce qu’on entend par pays sûr.”

Mais en attendant, demain, les douze Égyptiens et Bangladais rentreront à Bari à bord de la Classe de Grazia, un navire des garde-côtes. Le mégacentre albanais qui, à pleine capacité, pourrait accueillir un millier de migrants, risque de rester vide à peine une semaine après son ouverture.

Pourtant, même si la décision du tribunal romain, consécutive à celle de l’Union européenne, a sapé les fondements de l’ensemble de l’opération albanaise, le gouvernement est déterminé à continuer. “Nous allons également avancer dans ces initiatives car à partir de 2026, celles que l’Italie met en œuvre en Albanie et au-delà deviendront une loi européenne”, récite avec confiance Piantedosi.

La décision des juges et le recours devant la Cour européenne

En attendant, voici les faits. Ce matin, les magistrats romains n’ont pas validé, comme c’était prévisible, la détention des douze demandeurs d’asile originaires d’Egypte et du Bangladesh, secourus dans la nuit du 13 octobre par la police financière dans les eaux internationales de la zone SAR italienne et transférés à bord du Navire Libra de la Marine jusqu’au port de Shengjin et de là jusqu’au centre de détention de Gjader.

La raison est simple et prévisible car elle est contenue dans l’arrêt de la Cour de Justice européenne du 4 octobre, c’est-à-dire avant l’ouverture des centres pour migrants en Albanie sous juridiction italienne. Cet arrêt dit que pour qu’un pays soit considéré comme sûr, il doit être sûr dans toutes ses parties et pour chaque personne : il ne peut y avoir de persécution, de discrimination ou de torture envers quiconque dans aucune zone du territoire. Et l’Egypte et le Bangladesh, ainsi que la Tunisie, appliquant les critères de la décision, ne sont pas en sécurité.

Le président de la section l’explique très clairement Luciana Sangiovanni dans un communiqué de presse : « Les détentions n’ont pas été validées en application des principes, contraignants pour les juges nationaux et pour l’administration elle-même, énoncés par le récent arrêt de la Cour européenne suite à la question préjudicielle proposée par le juge de la République tchèque. le refus de validation des détentions dans les structures albanaises et les zones équivalentes aux zones frontalières ou de transit italiennes est dû à l’impossibilité de reconnaître les États d’origine des personnes détenues comme “pays sûrs”, avec pour conséquence l’inapplicabilité de la procédure aux frontières et , comme le prévoit le protocole, du transfert hors du territoire albanais de migrants, qui ont donc le droit d’être emmenés en Italie”.

Le retour forcé en Italie

En fait, les migrants dans les centres situés de l’autre côté de la frontière ne peuvent pas rester ni être laissés libres sur le territoire albanais. Le président Edi Rama l’a également réitéré dans l’interview accordée à République. Les migrants devront donc remonter à bord d’un bateau pour être ramenés en Italie. Ils seront embarqués demain matin depuis Shengjin à bord d’un véhicule des garde-côtes et finiront presque certainement au CARA de Bari.

Ils auront alors 14 jours à compter d’aujourd’hui pour faire appel du rejet de leur demande d’asile auprès des mêmes juges de la section de l’immigration qui l’évalueront au cas par cas. Mais les refus étant entachés de procédures frontalières désormais inapplicables, il est fort probable que les demandes d’asile soient réévaluées selon les procédures ordinaires, plus longues.

Et cela malgré le fait qu’entre-temps les Commissions territoriales réunies hier ont rejeté toutes les demandes de protection internationale, ouvrant ainsi la voie au transfert des douze vers le deuxième cercle du centre de détention : le CPR avec 144 places (à ce jour 24 sont prêts).

“Les autorités italiennes ont donc le devoir de ramener les personnes détenues en Italie et de leur permettre ainsi d’exercer leur droit d’asile sur le territoire italien”, précisent les avocats. Silvia Calderoni, Paolo Iafrate e Arturo Salerni qui viennent en aide à un citoyen bangladais enfermé à Gjader.

La tentative d’accélérer le refus d’asile, bien que permise par des procédures rapides mais jamais aussi rapides, était, selon les députés de l’opposition qui sont entrés dans les centres de détention et d’emprisonnement albanais, une tentative pour tenter de compliquer l’action des voleurs.

L’échec de l’opération Albanie et l’hypothèse de dommages au trésor

Et pour peut-être empêcher le premier voyage du navire-hub Libra à travers la mer Ionienne et l’Adriatique, qui a duré deux jours et a coûté environ 20 mille euros par migrant dans une opération qui pèse au total sur l’État italien près d’un milliard en 5 ans, transformée en s’avère être un échec total. Sur les 85 personnes secourues en mer par quatre bateaux, seules 16 ont été transportées à bord du navire de la Marine de 13 places. Deux autres, mineurs, ont été refoulés dès leur arrivée au port de Shengjin. La surveillance des vulnérabilités en a ensuite exclu deux autres. Et aujourd’hui est arrivé le « non » à la détention des douze derniers. Les centres albanais d’un millier de places opérationnels depuis le 13 octobre pourraient déjà rester vides à partir de demain.

Aussi parce que, compte tenu de la décision rendue aujourd’hui par les juges de Rome, des personnes originaires seulement de 7 pays sûrs peuvent être amenées en Albanie sans exception. Autrement dit, ceux qui arrivent de Cap-Vert, Serbie, Monténégro, Macédoine du Nord, Kosovo, Bosnie et pareil Albanie.

« Un jeu de canard », résume-t-il Giuseppe Conté. « Une moquerie très coûteuse » pour Carlo Calenda. Le secrétaire du Parti démocrate, Elly Schleinil va encore plus loin : « Il pourrait y avoir des dommages financiers », dit-il, en raison du gaspillage d’argent pour une initiative qui a démarré sur une pente ascendante.

La colère de la Ligue et des Frères d’Italie

L’échec est plutôt la faute du pouvoir judiciaire selon la majorité qui s’en prend désormais aux juges. “Absurde ! La gauche judiciaire vient en aide à la gauche parlementaire”, lit-on dans un post sur le profil X de Frères d’Italiedans un graphique avec une toge rouge. “Certains magistrats politisés ont décidé qu’il n’existe pas de pays d’origine sûrs: il est impossible de détenir ceux qui entrent illégalement, il est interdit de rapatrier les immigrés illégaux – affirme le message sur les réseaux sociaux du parti de la Première ministre Giorgia Meloni -. nous voulons abolir les frontières de l’Italie, nous ne le permettrons pas”.

Attaquer également le Ligue: « L’ordonnance qui ne valide pas la détention des immigrés en Albanie est particulièrement inacceptable et grave. Les juges pro-immigration devraient se présenter aux élections, mais sachez que nous ne nous laisserons pas intimider. »

Même les plus hauts responsables de l’État, comme le président du Sénat, font la moue. Ignazio La Russa: “J’ai été très, très étonné. Mais je ne veux pas commenter la décision des juges, car l’étonnement dépasse tout commentaire.”

Cependant, le président de l’ANM est chargé de clarifier la question juridique. Giuseppe Santalucia: “Ce sont des juges qui appliquent les règles exigées par notre système et par le système européen dont nous faisons partie intégrante”, et “le système supranational qui considère l’Egypte et le Bangladesh parmi les pays dangereux prévaut”.

Le chef du ministère de l’Intérieur qui a annoncé l’appel explique : “Je respecte les juges mais ici le droit du gouvernement d’activer des procédures accélérées est refusé : faire en un mois ce qui autrement prendrait trois ans”.

Alors que le PD il insiste : “Le plan a échoué, Meloni devrait s’excuser.” De +Europe Riccardo Magi il ajoute : « Et Piantedosi démissionne ».

L’opposition : “Procédure d’infraction ouverte de l’UE”. Meloni : « Honte »

Sur l’ensemble du protocole Pd, M5s et Avs ils ont demandé à l’Union européenne d’ouvrir une procédure d’infraction, jugeant “illégales” les mesures prévues par l’accord Italie-Albanie. Une question qui, avant la décision de convoquer un MDP ad hoc, avait mis en colère Meloni qui avait écrit dans X : « Vous avez bien compris, certains partis italiens exhortent en effet l’Europe à sanctionner leur propre nation et ses propres citoyens, avec le seul but d’attaquer politiquement ce gouvernement.