Avant la conférence du premier ministre : limite supérieure du fétichisme

Berlin taz | La coalition des feux tricolores vient de durcir une nouvelle fois la loi sur l’asile, et l’Union réclame déjà un prochain durcissement. Et donne ainsi le ton à la conférence annuelle des Premiers ministres à Leipzig, qui débute mercredi.

La Saxe préside la Conférence des Premiers ministres (MPK) depuis octobre. L’État libre suit la Hesse par rotation. La veille de l’assemblée annuelle, le Premier ministre de Saxe Michael Kretschmer (CDU) a profité de l’occasion pour indiquer clairement où l’Union veut aller. Le droit fondamental à l’asile est un « pilier central » de la Loi fondamentale, a déclaré Kretschmer Miroir quotidien – mais il doit être adapté à la situation actuelle.

A cette époque, Kretschmer a également réitéré sa demande que le nombre de demandeurs d’asile soit de 30 000 par an. En mars, il en parlait de 60 000, en mai, l’Union en réclamait 200 000. Kretschmer a déclaré maintenant qu’il fallait « prendre comme modèle le compromis sur l’asile des années 1990 » – « avec des rejets complets aux frontières ».

Ces revendications risquent de provoquer un chahut au sein du MPK, où la politique de migration et d’asile sera l’un des points centraux. Le gouvernement fédéral a déjà durci le droit d’asile à plusieurs reprises au cours de cette législature, notamment la semaine dernière avec le “paquet sécurité”, qui prévoit la suppression complète des prestations pour les réfugiés dits de Dublin – c’est-à-dire pour les personnes dont la demande d’asile est est en fait originaire d’un autre État de l’UE.

Plus, plus, plus

Les États de l’Union ont laissé voter au Conseil fédéral la partie relative à la politique d’asile de ce paquet législatif. Cependant, une deuxième partie sur l’augmentation des pouvoirs des autorités de sécurité a échoué au Conseil fédéral. Cela est probablement dû notamment au début de la campagne électorale fédérale, qui se fait également sentir au sein de la Chambre des Länder.

Il en va de même pour les exigences en matière de politique d’asile que l’Union ne cesse de mettre sur la table, même si diverses mesures de durcissement déjà décidées viennent tout juste d’entrer en vigueur ou ne le sont pas encore – qu’il s’agisse des réductions des dépenses des avantages pour les affaires Dublin ou le droit d’asile européen massivement renforcé.

On sait désormais comment le SPD considère ces revendications. Le leader de la CDU, Friedrich Merz, avait déjà demandé en septembre que ces mesures soient testées pendant trois mois. Le chancelier fédéral Olaf Scholz et la ministre fédérale de l’Intérieur Nancy Faeser ont rejeté cette proposition, invoquant le droit international. De telles demandes ne sont que du vent, a déclaré Scholz. Le Premier ministre de Basse-Saxe, Stephan Weil, a déclaré qu’il n’était tout simplement pas possible de suspendre à titre expérimental les règles applicables aux réfugiés. “Cela n’est pas prévu dans l’État de droit.”

Les chiffres chutent

L’exigence d’un « plafond » pour les demandeurs d’asile, discutée depuis des années, n’est pas non plus compatible avec le droit international applicable – par exemple la Convention de Genève relative aux réfugiés ou la Convention européenne des droits de l’homme. Le droit individuel à l’asile n’a « pas de limite supérieure », a déclaré en décembre la ministre d’État à l’Intégration Reem Alabali-Radovan (SPD).

Une chose est sûre : à moins d’un an des élections fédérales, l’Union se concentre sur la question de l’asile. Fin août, Merz parlait même d’une « urgence nationale ». Cependant, l’évolution du nombre d’asiles jusqu’à présent ne permet guère cette analyse. Cette année, 179 212 demandes initiales d’asile ont été déposées à fin septembre – 23 pour cent de moins qu’à la même période l’année dernière. Ce chiffre n’inclut pas les personnes ayant fui l’Ukraine depuis fin février 2022.

Le MPK se concentrera également sur la réforme controversée du traité d’État. Il s’agit de propositions pour une réforme de l’audiovisuel public. Cela vise entre autres à économiser de l’argent et implique la fusion, la suppression et le raccourcissement de divers canaux et divisions. Par exemple, au moins 16 programmes de radio devraient être supprimés ou les chaînes 3sat et Arte devraient être fusionnées. Il s’agit également du montant de la redevance de diffusion.