L’expansion diplomatique de l’Indonésie – Éditorial

La nomination du politicien Sugiono au poste de ministre des Affaires étrangères est assez choquante pour de nombreux diplomates et membres du ministère des Affaires étrangères, car le ministère est dirigé par trois diplomates de carrière depuis août 2001. Pour la première fois, le ministère compte également trois vice-ministres, dont un homme politique.

Le ministère continuera de faire l’objet d’une attention particulière de la part du président Prabowo Subianto en raison de son intérêt pour le renforcement du rôle de l’Indonésie dans le monde. La décision de Prabowo de choisir Sugiono était probablement basée sur son interaction étroite avec le ministère des Affaires étrangères au cours des cinq dernières années. Prabowo a besoin d’un étudiant de première année qui n’a pas nécessairement suffisamment d’expérience dans la gestion du ministère.

Contrairement à son prédécesseur Retno LP Marsudi, qui jouissait d’un certain degré d’autonomie dans ses activités quotidiennes de politique étrangère par rapport au président de l’époque, Joko « Jokowi » Widodo, Sugiono sera probablement « attaché » à Prabowo, peut-être quotidiennement. Cette pratique n’est pas sans rappeler l’époque du président Abdurrahman « Gus Dur » Wahid de 1999 à 2001, lorsque l’homme politique Alwi Shihab était ministre des Affaires étrangères.

Le président Prabowo convoquera bientôt de hauts responsables du ministère des Affaires étrangères qui sont ambassadeurs indonésiens pour un exposé sur ses perspectives en matière de politique étrangère. Contrairement aux États-Unis, qui remplacent traditionnellement leurs ambassadeurs à la suite d’un changement d’administration, les gouvernements indonésiens maintiennent généralement les missions étrangères inchangées. Dans le cas de Prabowo, il a projeté une politique de continuité.

Au cours de ses 100 premiers jours au pouvoir, Sugiono devrait réorganiser le ministère, notamment en garantissant le rôle efficace de ses trois adjoints, afin d’éviter le chevauchement des missions et des responsabilités. Ils remplacent Muhammad Anis Matta, président du parti Gelora, Arrmanatha Christiawan Nasir, aujourd’hui représentant permanent de l’Indonésie auprès de l’ONU, et Arif Havas Oegroseno, ambassadeur d’Indonésie en Allemagne.

Outre le secrétariat général et l’inspection générale, le ministère compte sept directions générales chargées de l’Asie-Pacifique et de l’Afrique ; Amérique et Europe ; ANASE ; multilatéral, information et diplomatie publique; droit et accord international; protocole et affaires consulaires.

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Une autre tâche urgente pour Sugiono est de pourvoir les postes d’ambassadeur vacants, notamment chez les partenaires stratégiques de l’Indonésie comme les États-Unis. Au cours des dix dernières années, le recrutement des ambassadeurs a souvent progressé lentement en raison des « tiraillements » entre le président et la Chambre des représentants.

Sous la direction de Sugiono, qui est un outsider, le ministère devrait introduire davantage de percées, notamment des réformes bureaucratiques. Le ministère de la Santé a donné un bon exemple de réforme à nos diplomates.

Lorsque l’ancien banquier Budi Gunadi Sadikin a été nommé ministre de la Santé en 2019, il s’est heurté à une résistance de l’intérieur. Mais il a prouvé son courage et a aidé le pays à survivre à la pandémie de COVID-19 grâce à diverses percées et innovations. Sans surprise, le président Prabowo maintient Budi au poste de ministre de la Santé.

Sugiono, 45 ans, qui a été député du parti Gerindra de Prabowo jusqu’à sa nomination la semaine dernière, est largement perçu comme le « fils idéologique » du président. Comme le président Prabowo est censé être personnellement actif dans l’élaboration et la mise en œuvre de la politique étrangère, la relation entre lui et son chef de la diplomatie sera probablement caractérisée par une affaire descendante. D’une part, Sugiono a une formation militaire, tout comme Prabowo.

Sugiono a fait sa marque en participant au sommet BRICS Plus à Kazan, en Russie, mais son premier véritable test diplomatique aura lieu le mois prochain. Le président Prabowo doit se rendre au Pérou pour assister au sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) et au Brésil pour le sommet du Groupe des 20 en novembre.

Du point de vue médiatique, nous espérons que Sugiono imitera son prédécesseur Retno, qui s’est montré accessible à la presse. Sugiono devra parler fréquemment aux médias car il n’est pas bien connu du public.

En tant que ministre des Affaires étrangères, Sugiono devra réaliser l’espoir du président Prabowo de voir l’Indonésie jouer un rôle beaucoup plus actif dans les affaires mondiales. C’est pourquoi il a élargi le service extérieur et nommé trois adjoints pour soutenir Sugiono.

Nous souhaitons bonne chance au ministre des Affaires étrangères Sugiono et à son corps diplomatique.

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