Mancur Olson a un jour soutenu que l’Allemagne et le Japon ont connu une croissance rapide après la Seconde Guerre mondiale, en grande partie parce qu’une grande partie du bois mort bureaucratique avait été éliminée par la guerre, permettant à ces nations vaincues de se reconstruire avec un système économique plus rationalisé et plus efficace. UN David Brooks La colonne discute de cette théorie :
En 1982, l’économiste Mancur Olson entreprit d’expliquer un paradoxe. L’Allemagne de l’Ouest et le Japon ont subi une dévastation généralisée pendant la Seconde Guerre mondiale, mais dans les années qui ont suivi la guerre, les deux pays ont connu une croissance économique miraculeuse. La Grande-Bretagne, de son côté, est sortie victorieuse de la guerre, avec ses institutions plus intactes, et pourtant elle est immédiatement entrée dans une période de croissance économique lente qui l’a laissée à la traîne des autres démocraties européennes. Ce qui s’est passé?
Dans son livre « The Rise and Decline of Nations », Olson concluait que l’Allemagne et le Japon connaissaient précisément une croissance explosive. parce que leurs anciens arrangements avaient été perturbés. La dévastation elle-même, ainsi que les forces d’occupation et de reconstruction américaines, ont délogeé les groupes d’intérêt qui avaient freiné l’innovation. Les vieux schémas qui étouffaient l’expérimentation ont été balayés. La perturbation a ouvert la voie à quelque chose de nouveau.
Il y a toujours un danger que ce genre d’explications ne soient que de simples « histoires » ; des idées intrigantes, mais finalement invérifiables.
C’était la partie la plus pauvre de l’État dont elle était issue. Contrairement à d’autres États prospères du Sud, il est enclavé. Elle ne compte encore qu’un seul aéroport. À l’exception d’Hyderabad, il n’y a pas de villes de cette taille. Beaucoup prévoyaient des difficultés économiques, voire des troubles.
Le nouveau gouvernement a travaillé dur pour faire de Telangana une destination attractive pour les investissements en réduisant les formalités administratives :
Un autre avantage des nouveaux États est qu’ils peuvent disposer d’une plus grande latitude pour expérimenter. Dès sa création, Telangana a immédiatement entrepris de se rendre attractive auprès des investisseurs. De nombreux États indiens désireux de progresser dans le classement de la facilité de faire des affaires promettent un « guichet unique » permettant aux entreprises de traiter avec la bureaucratie. Mais le processus reste un gâchis douloureux, avec plusieurs départements travaillant selon leurs propres délais. L’innovation de Telangana a consisté à supprimer de nombreuses exigences et à promettre des approbations dans un délai de 15 jours. De telles idées n’étaient possibles « que parce que nous étions un nouvel État et qu’il n’y avait aucun héritage susceptible de vous faire tomber », explique Jayesh Ranjan, un haut fonctionnaire qui a participé à l’élaboration des politiques. «Tout était une table rase.»
L’expression table rase cela m’a rappelé l’hypothèse de Mancur Olson sur la reprise de l’Allemagne et du Japon. Alors, comment ça se passe à Telangana ? Le résultat a-t-il été aussi décevant que prévu par les experts ? Voici L’économiste :
Il y a dix ans, l’Union indienne accueillait son nouveau membre : l’État de Telangana. Sur les 29 États que comptait alors l’Inde, l’Inde se classait au 12ème rang en termes de population, au 11ème en termes de superficie et au 10ème rang en termes de revenu par personne. L’un de ces classements a depuis radicalement changé. L’année dernière, Telangana était devenu le revenu par personne le plus élevé de tous les États de taille décente, derrière les minuscules Sikkim et Goa.
Cet État enclavé est désormais plus riche que les États côtiers qui abritent d’importants pôles d’affaires tels que Mumbai, Bengaluru, Chennai et Ahmedabad.
The Economist suggère que plusieurs autres nouveaux États indiens ont également fait un peu mieux après l’indépendance, mais loin d’être aussi bons que Telangana. Un État propre est peut-être une condition nécessaire à une réforme radicale, mais ce n’est pas une condition suffisante pour réussi réforme.
Mumbai (Bombay), Bangalore (Bangalore), Chennai (Madras)
Voici une photo de la plus grande ville du Telangana, Hyderabad :
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