WAUSAU, Wisconsin (WSAW) – Le Wisconsin est un État champ de bataille dans la course à la présidentielle, ce qui signifie que presque tous les jours, un candidat ou un membre de son équipe se débat quelque part dans le Wisconsin. Cela inclut le centre du Wisconsin.
Tout événement nécessite beaucoup de planification, mais particulièrement les événements qui incluent des personnes placées sous la protection des services secrets américains, comme des candidats à la présidentielle et à la vice-présidence. Cela nécessite une coordination avec les sites locaux et les agences gouvernementales pour garantir que les campagnes et les participants à l’événement puissent vivre une expérience en toute sécurité.
« En général, vous recevez un préavis d’environ une semaine. Cela peut être un peu plus court que cela », a déclaré le shérif du comté de Marathon, Chad Billeb.
“Il s’agit d’une intervention impliquant tous les acteurs et qui nécessite vraiment toutes les agences”, a déclaré le chef de la police de Wausau, Matt Barnes. “Nous avons l’obligation de les recruter et de nous assurer qu’ils sont en sécurité, non seulement pour ces candidats mais pour tous ceux qui (sic) sont présents.”
Ces services, en particulier ceux fournis par les premiers intervenants locaux, ont un coût.
“Nous voulons pouvoir couvrir ces événements tout en gardant nos services dans la ville couverts”, a expliqué le chef des pompiers de Wausau, Jeremy Kopp. “Nous essayons donc de le faire avec des heures supplémentaires.”
“Nous n’aurions pas suffisamment de personnel prévu pour aucun de ces événements”, a ajouté Barnes. « Nous faisons donc également appel au personnel pendant leurs jours de congé. »
Ils s’appuient également sur d’autres parties de leur département, comme les dirigeants des départements eux-mêmes, pour s’assurer qu’il y a suffisamment de ressources pour couvrir les événements sans sacrifier les services qu’ils attendent de leurs résidents.
Souvent, les agences fixent des tarifs pour les services déterminés par les conseils d’administration locaux. À Wausau, par exemple, les services destinés au personnel de la police et des pompiers coûtent 80 $ de l’heure pour chaque membre utilisé. Dans le comté de Marathon, cela coûte 70 $ de l’heure et par député ; bien que Billeb ait noté que le taux augmenterait à 80 dollars en 2025.
7 Les enquêteurs ont obtenu les dossiers du personnel et des ressources utilisés par la police de Wausau, les pompiers de Wausau, le bureau du shérif du comté de Marathon et le département de police de Mosinee pour leurs services lors des événements de campagne de l’ancien président Donald Trump et du gouverneur Tim Walz dans la région en septembre. Les archives de Mosinee n’ont fourni que les services nécessaires au rassemblement Trump, car les informations sur le rassemblement Walz n’étaient pas encore disponibles. Les coûts de Mosinee tenaient compte du taux de rémunération des heures régulières et supplémentaires, y compris les avantages sociaux utilisés lors de l’événement Trump, et non d’un taux de service fixe.
Pour le rassemblement Walz du 13 septembre, le total des services de Wausau et du comté était de 29 214 $. Le total de ces trois départements pour le rassemblement Trump du 7 septembre était de 32 030 dollars. Si l’on y ajoute les coûts engagés par Mosinee pour le rassemblement Trump, le total s’élève à 47 334 $ pour leurs services. Ajoutez les dépenses de l’aéroport central du Wisconsin pour les deux événements – 74 500 $ pour le rassemblement de Trump à l’aéroport et 650 $ pour l’atterrissage de Walz – le total des dépenses confirmées par 7 Investigates atteint 151 737 $, mais le directeur de l’aéroport, Brian Grefe, a déclaré que les campagnes avaient payé les factures de CWA. à l’avance.
| Agence | Rassemblement Trump en septembre | Rallye Walz de septembre | Total pour les deux événements |
|---|---|---|---|
Ces coûts de premiers intervenants n’incluent pas les nombreuses autres agences qui ont apporté leur aide lors de ces événements, comme la Patrouille d’État ou d’autres agences locales. Le shérif du comté de Wood, Shawn Becker, a par exemple déclaré qu’il avait envoyé des adjoints à des événements de campagne sur demande, notant que cela arrivait souvent, mais que le comté n’a pas facturé les services à moins qu’il ne lui soit conseillé de facturer.
“Si nous avons des personnes disponibles, nous les envoyons en sachant que nous ne serons pas remboursés”, a expliqué Becker dans un e-mail. « RNC était (a) une histoire différente ; on nous a dit que nous serions remboursés pour la main d’œuvre. À ce stade, ce n’est pas le cas. Quelque chose auquel nous prêtons attention.
Recouvrement des coûts
Le coût des visites de campagne dans le centre du Wisconsin
Le chef de la police de Mosinee, Ken Grams, a déclaré que la ville n’avait pas facturé de campagnes pour ses services récemment ou historiquement pour des visites passées. Kopp a déclaré la même chose. La police de Wausau et le bureau du shérif du comté de Marathon ont envoyé des factures aux campagnes Trump et Harris pour les visites de septembre.
“C’est un coût qui, jusqu’à présent, a toujours été payé, du moins pour les policiers de Wausau, par la ville de Wausau”, a expliqué Barnes. « Avons-nous essayé de récupérer une partie de ces dollars ? Oui. Avons-nous déjà réussi à faire en sorte qu’une campagne soit financée par quelqu’un d’autre ? Non.”
Les deux agences ont pu entrer en contact avec la campagne Trump et ont reçu une adresse pour envoyer une facture. Tous deux ont envoyé des factures, mais aucun n’a été payé au moment de cette publication. Ils n’ont rien entendu d’autre de la campagne. La campagne Trump n’a pas répondu au courrier électronique de 7 Investigates concernant ces factures.
Les deux agences ont également correspondu avec la campagne Harris. On leur a demandé chacun d’envoyer la facture aux services secrets. La campagne Harris a dit la même chose à 7 Investigates.
“Je suis bien conscient de nos interactions professionnelles avec les services secrets que lorsqu’ils viennent et demandent notre aide, ce n’est pas ‘et envoyez-nous une facture'”, s’est moqué Barnes.
Le représentant des relations avec les médias des services secrets américains, Nate Herring, a déclaré dans un e-mail :
« Les forces de l’ordre nationales et locales jouent un rôle crucial dans notre capacité à mener efficacement nos opérations de protection. Actuellement, les services secrets américains ne disposent pas d’un mécanisme permettant de rembourser les gouvernements des États et locaux pour leur soutien lors d’événements de protection. Lors de récentes discussions avec les dirigeants du Congrès, nous avons identifié cela comme un besoin crucial, compte tenu du rôle essentiel que jouent nos partenaires en matière de police et de sécurité publique. Nous sommes reconnaissants pour les ressources supplémentaires fournies dans la récente résolution continue, et nous continuerons à travailler avec l’administration, le ministère de la Sécurité intérieure et le Congrès pour plaider en faveur des subventions et des ressources nécessaires pour soutenir l’application de la loi dans les villes, les comtés et les États. et les agences de sécurité publique qui nous assistent chaque jour.
7 Les enquêteurs ont eu une conversation téléphonique avec la campagne Harris lundi, notant que la diffusion et la publication d’un article sur ces factures auraient lieu mardi. Quelques heures plus tard, la police de Wausau a informé 7 Investigates que la campagne Harris avait laissé un message vocal exprimant l’intention de la campagne de rembourser au département les frais engagés.
À moins que la campagne Harris ne donne suite à cette intention, les forces de l’ordre locales ont indiqué que la seule autre agence dont elles connaissent dans l’État qui a réussi à récupérer les coûts des services était le département de police d’Eau Claire.
Corey Lee, analyste budgétaire pour la ville d’Eau Claire, a déclaré par téléphone à 7 Investigates que la ville avait pu obtenir une compensation pour un événement : Visite de la vice-présidente Kamala Harris en août sur le terrain de Country Jam. Lee a expliqué que la ville avait travaillé avec le lieu privé pour inclure les coûts des services du département dans leur facture pour la campagne. Plutôt qu’un tarif, il a déclaré qu’ils facturaient les coûts réels des services plutôt qu’un tarif pour les services. La ville a estimé quels seraient ces coûts réels, soit un total de 16 000 $.
Selon la Commission électorale fédérale, les campagnes ne sont pas obligées de payer les gouvernements locaux pour les services qu’elles fournissent, mais il ne leur est pas non plus interdit de le faire. Judith Ingram, attachée de presse de la FEC, a déclaré dans un e-mail adressé à 7 Investigates :
« Il n’existe aucune exigence spécifique dans les dispositions de la loi sur la campagne électorale fédérale de 1971, telle que modifiée (la loi), ou dans les réglementations de la FEC, pour que les comités de campagne du Congrès ou de la campagne présidentielle paient les dépenses engagées par un État ou une municipalité locale en relation avec une campagne électorale. événement de campagne d’un titulaire d’une charge fédérale ou d’un candidat, mais les campagnes fédérales sont autorisées à utiliser les fonds de la campagne pour rembourser ces frais de sécurité.
Services fournis
Chaque visite de campagne est différente selon les demandes du candidat, de la campagne ou des services secrets. Billeb a déclaré qu’après plusieurs rassemblements de Trump à la CWA, ils savaient bien comment sécuriser cet événement. Ajoutez un cortège de voitures, a-t-il prévenu, et cela complique la sécurité. Cela peut inclure des barricades sur les routes et des forces de l’ordre supplémentaires pour des contrôles de sécurité avant le cortège. L’ajout d’arrêts dans les entreprises locales ajoute également ses propres défis pour garantir des environnements sécurisés.
Chaque site présente également ses risques de sécurité uniques qui nécessitent des mesures spécifiques pour garantir la sécurité, comme s’assurer que les foules ne dépassent pas la capacité du site, combien de sorties et d’entrées doivent être sécurisées et quels angles morts doivent être couverts. L’événement peut nécessiter que des agents du SWAT, y compris des tireurs d’élite, assistent les agents des services secrets, des agents supplémentaires enregistrant les participants ou des négociateurs de crise en attente.
L’avenir des services événementiels des forces de l’ordre
Billeb, Barnes et Kopp ont déclaré que, même si cela dépend de leurs organes législatifs du comté et de la ville, ils souhaitent explorer des changements dans la manière dont ils récupèrent les coûts de leurs services lors d’événements, en particulier en ce moment pendant la saison budgétaire.
“Lorsque nous fournissons ces ressources lors de ces événements, ce n’est pas seulement pour les résidents du comté de Marathon, mais aussi pour les résidents de tout l’État ou d’une région, donc les contribuables du comté de Marathon ne devraient pas avoir à supporter cette dépense”, a exprimé Billeb. “Donc, la capacité de collecter le meilleur de nos capacités devrait être quelque chose que nous devrions faire, mais c’est un défi, surtout quand ils ne paient pas.”
« Il est difficile d’évaluer la valeur que ces visites apportent à notre communauté et de la comparer au coût réel pour le budget du service de police », a déclaré Barnes.
« Votre budget d’heures supplémentaires est très durement touché lorsque ces événements ont lieu en ville », a noté Billeb. “Et puis les gens se demandent ‘pourquoi passez-vous autant de temps en heures supplémentaires ?'”
“Si je veux être financièrement responsable, je dirais que c’est quelque chose que j’aimerais faire”, a déclaré Kopp, réitérant le rôle du conseil et des dirigeants municipaux dans la prise de cette décision.
Bien que toutes les agences aient déclaré qu’elles ne sacrifiaient pas les tâches fondamentales que leur ministère assure envers leurs communautés, cela peut certainement mettre à rude épreuve les ressources. Par exemple, Kopp a déclaré que chaque ambulance nécessite deux ambulanciers. Cela signifie faire appel au personnel pendant ses temps libres à un moment où les effectifs du département sont déjà restreints. Cela signifie également retirer une ambulance du service régulier.
“Ce n’est jamais quelque chose à quoi je voudrais dire non en tant que chef des pompiers, je voudrais certainement travailler avec eux, mais vous savez, il y a beaucoup de coûts qui vont avec, et beaucoup de temps.”
Les départements de Wausau ont également reçu l’ordre de procéder à des réductions et d’offrir des améliorations de leurs revenus. Kopp et Barnes ont tous deux recommandé de facturer des événements pour les services dans le cadre de l’amélioration des revenus. Barnes a noté que la différence avec l’intention de cette offre est que la plupart de ces événements sont planifiés longtemps à l’avance en tant qu’événements urbains, contrairement à ces visites de campagne de dernière minute.
« Comment budgétiser quelque chose qui peut ou non se produire ? C’est donc l’un des défis auxquels nous sommes confrontés », a déclaré Barnes. “Vous demandez à deux personnes différentes l’importance de ces visites dans cette communauté, et vous obtiendrez probablement deux réponses totalement différentes.”
Barnes a ajouté qu’il aime l’idée que les voix et les problèmes du Wisconsin soient mis en avant et puissent avoir un impact sur une élection nationale, mais cela se fait simplement au détriment des budgets locaux. Il a également noté une différence entre les titulaires de mandats en campagne et ceux en poste.
« Un président en exercice dispose de plus de ressources pour sa protection et l’organisation de sa visite que les campagnes. Ainsi, un président en exercice qui pourrait effectuer une visite quelque part un jour donné – c’est planifié à l’avance, par opposition à quatre candidats qui parcourent le pays à plusieurs endroits par jour, comme si tout le monde était à bout de souffle, qu’il s’agisse des ressources fédérales. ou les ressources locales avec lesquelles ils s’associent.
« Le chef Barnes et moi avons eu d’innombrables conversations au sujet de ces grands événements », a déclaré Billeb. “Parce que nous collaborons souvent sur ces sujets et que nous nous alignons sur la manière dont nous récupérons les coûts, car nous ressentons tous les deux le même pincement.”
Il a expliqué qu’il aimerait voir un protocole en place pour que les agences locales du comté sachent quand facturer les services afin qu’il soit cohérent dans les différentes agences. Il a ajouté que le conseil du comté discutait de la manière dont le comté pouvait récupérer les coûts réels et réels, car le tarif qu’il a fixé pour les services ne couvre pas les frais généraux.
« Y a-t-il un coût pour le service financier pour gérer la paie ? Y a-t-il un coût pour les RH pour effectuer l’embauche, le recrutement et l’intégration ? Y a-t-il des frais administratifs pour traiter les rapports de police qu’ils rédigent ? Il y en a absolument. C’est quoi ce numéro ? Je ne sais pas », a conclu Billeb. “Donc, ce que nous allons faire au cours de la nouvelle année, c’est travailler sur le recouvrement des coûts.”
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