Conférence mondiale sur la nature à Cali : davantage de droits pour les peuples autochtones, mais pas de nouveau fonds

Californie taz | En fin de compte, il n’y a pas eu d’accord, mais il y a quand même eu une grande fête. Lorsque la présidente de la 16ème Conférence des Parties (COP) à Cali, Susana Muhamad, a déclaré acceptée la proposition d’accorder plus de poids aux communautés indigènes avec un comité permanent, les représentants indigènes et leurs défenseurs sont tombés dans les bras les uns des autres et ont chanté.

Muhamad a brandi un bâton, symbole de la garde indigène colombienne, et a crié le slogan de bataille « Guardia, Guardia ! » dans la salle au-dessus du microphone. Elle introduisit le point suivant avec un reniflement clair.

Cependant, le ministre colombien de l’Environnement, Muhamad, a probablement joué au hasard lors des négociations sur l’argent. Si leur calcul était de créer une forte pression de négociation à la fin, cela n’a pas fonctionné. Le temps manquait ; les pays demandaient à plusieurs reprises des congés pour étudier des documents publiés trop rapidement pour eux.

C’est pourquoi la plus grande partie de cette 16e réunion des États membres de la Convention sur la diversité biologique (CDB) a finalement dû être reportée. Le fonds pour la biodiversité, y compris un plan sur la manière dont il pourrait être alimenté avec les 200 milliards de dollars prévus d’ici 2030, ne s’est pas concrétisé. Au moment du vote décisif, il n’y avait plus assez de délégués dans la salle pour atteindre le quorum.

Différend entre pays du Nord et du Sud sur le financement

Une « culture de méfiance » était évidente lors de cette COP16, a déclaré le ministre de l’Environnement de la Sierra Leone, Jiwoh Abdulai. Le front s’étend grosso modo entre les pays dits en développement et les pays industrialisés. L’actuel FEM (Fonds pour l’Environnement Mondial), le plus grand fonds mondial destiné au financement de la protection de l’environnement, est une épine dans le pied de la plupart des pays d’Afrique et d’Amérique latine, car ils ne peuvent pas solliciter d’argent directement auprès de lui, mais des organisations sont chargées de mener à bien des actions en faveur de la protection de l’environnement. des mesures de conservation, par exemple des organisations des Nations Unies telles que l’Organisation pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) ou le WWF. La République démocratique du Congo et d’autres avaient déjà fait pression pour qu’un nouveau mécanisme financier soit mis en place avant la COP.

En guise de compromis, Muhamad avait proposé un fonds pour la biodiversité pour financer la protection mondiale des espèces – et a encore verbalement précisé cette proposition déjà controversée le dernier jour de la conférence. L’UE, la Suisse, le Japon, le Canada et l’Australie s’y sont opposés car ils ne voulaient pas de nouvelles structures.

Il n’est pas vrai que le Nord s’oppose à un fonds supplémentaire parce qu’il ne veut pas payer, a déclaré Jan-Niclas Gesenhues, qui a participé aux négociations à Cali en tant que secrétaire d’État au ministère fédéral de l’Environnement. “L’Allemagne, par exemple, a augmenté le financement mondial de la biodiversité à près de 1,4 milliard de dollars par an”, a déclaré Gesenhues. “Au niveau international, nous en sommes à 15 des 20 milliards de dollars. Il est important que l’argent « soit vraiment rassemblé et utilisé ». efficacement. »

Il était déjà évident vendredi qu’il y aurait une équipe de nuit à Cali – Muhamad voulait négocier « jusqu’à la victoire ». Au lieu de se terminer initialement à minuit, la séance plénière s’est terminée à 9 heures samedi matin. De nombreux participants s’étaient déjà précipités vers l’aéroport. Les questions financières en suspens devraient désormais être clarifiées lors d’une réunion intérimaire et non lors de la prochaine COP, qui aura lieu en Arménie dans deux ans.

« Un moment sans précédent dans l’histoire des accords multilatéraux sur l’environnement »

Des résultats ont été obtenus sur des sujets considérés comme particulièrement difficiles avant le début de la conférence. Il a été décidé de créer un « Fonds Cali » afin de répartir plus équitablement les bénéfices issus de l’utilisation des informations séquentielles numériques (DIS).. En outre, les communautés autochtones et locales disposeront d’un comité permanent qui remplacera le groupe de travail auparavant lâche, ce qui a suscité d’énormes acclamations dans la salle de conférence.

Le comité devrait impliquer davantage les peuples autochtones dans les décisions concernant la conservation de la nature. Le secrétaire d’État au ministère allemand du Développement économique, Jochen Flasbarth, a qualifié cette décision à Cali de « mesure presque historique ». Un nouveau programme de travail vise à intégrer davantage les droits, les contributions et les savoirs traditionnels des peuples autochtones et des communautés locales dans l’agenda mondial.

« Il s’agit d’un moment sans précédent dans l’histoire des accords multilatéraux sur l’environnement », a déclaré la représentante autochtone du Chili, Camila Romero, après l’accord. « Les parties reconnaissent que notre participation pleine et efficace, nos connaissances et nos innovations, notre technologie et nos pratiques traditionnelles sont constamment nécessaires », a déclaré Romero.