Enquête auprès des recteurs : Quand les écoles ne fonctionnent que grâce aux entrants latéraux et aux élèves-maîtres

Les syndicats d’enseignants doivent parfois accepter l’accusation de dénigrer leur propre profession. Les plaintes constantes concernant le manque de collègues, le surmenage, les étudiants réticents et les parents agressifs contribueraient, dit-on, au fait que les jeunes se détournent de l’école en tant que lieu de travail.

Une accusation que Tomi Neckov, vice-président de l’Association pour l’éducation et la formation (VBE), ne veut pas laisser passer. “Le travail d’un syndicaliste est de montrer la situation sur le terrain”, répond Neckov à ces critiques politiques. En fin de compte, c’est un « paradoxe fondamental » que les décisions ayant le plus grand impact sur les écoles locales soient prises par ceux qui en sont les plus éloignés. C’est aussi pour cela que les syndicats doivent rester « à l’écoute » et « aux inquiétudes des responsables des écoles ».

Le VBE détermine chaque année ce dernier dans le cadre d’une vaste enquête menée auprès des directeurs d’école par l’institut de recherche d’opinion Forsa. 1 311 directeurs d’école ont été interrogés en septembre et octobre de cette année et l’association a présenté les résultats vendredi lors du congrès de gestion scolaire à Düsseldorf.

Et voilà : après les messages d’alarme qui se sont multipliés, surtout depuis la pandémie de corona, il y a maintenant pour la première fois quelque chose comme un feu vert. Après les exigences organisationnelles de la période pandémique, la motivation au travail des directeurs d’école a de nouveau considérablement augmenté. Actuellement, 84 pour cent « aiment plutôt » ou même « aiment beaucoup » leur travail, seulement 14 pour cent « plutôt » ou « très à contrecœur ». Au plus fort de la pandémie en 2020/21, plus d’un quart d’entre eux hésitaient à venir travailler.

Le soutien perçu de la part du personnel s’est également amélioré, 88 pour cent des directeurs d’école trouvant cela satisfaisant. «Après l’immense effort d’organisation, les nombreuses directives des ministères et les différents programmes de rattrapage, la situation est redevenue plus calme dans les écoles», explique Neckov.

L’enquête révèle une autre évolution positive : en ce qui concerne la pénurie d’enseignants, de premiers signes d’assouplissement apparaissent. 47 pour cent des directeurs déclarent que leurs écoles disposent d’un effectif complet ; en moyenne, il y a actuellement une pénurie de 1,2 enseignant par école dans tout le pays. Il y a deux ans, c’était 1,6. À cette époque, seul un tiers des écoles étaient en mesure d’afficher leur pleine capacité. Ce sont encore essentiellement les écoles spéciales et les écoles spécialisées qui manquent d’enseignants (en moyenne 2,9).

Cependant – et c’est la fin des nouvelles positives – l’assouplissement repose avant tout sur le recours aux nouveaux arrivants. Plus des deux tiers des personnes interrogées ont déclaré que leur école emploie au moins un enseignant qui n’a pas obtenu de diplôme d’enseignement initial. Cette proportion n’a cessé d’augmenter depuis 2018, passant de 37 pour cent à 68 pour cent. Il est supérieur à la moyenne dans les écoles secondaires, les écoles secondaires et les écoles polyvalentes : les entrants latéraux travaillent dans environ huit écoles sur dix. Ces enseignants possèdent généralement des qualifications professionnelles de base et reçoivent ensuite des qualifications pédagogiques supplémentaires pour enseigner.

Près de la moitié des écoles touchées emploient également des élèves-maîtres comme enseignants réguliers. Ce n’est pas la bonne voie pour le VBE. Le vice-président de l’association Neckov critique le fait que les étudiants n’ont pas encore les bases théoriques et le flair pédagogique suffisants pour enseigner : « Sans personnalité pédagogique, ils sont peut-être ‘les plus cool’, mais malheureusement pas ceux qui peuvent assurer un processus d’apprentissage durable. ” Du point de vue des syndicalistes, la pénurie d’enseignants n’est pas surmontée ; ils parlent pour le moment de « pseudo-solutions » : « Ce que cela signifie à long terme pour la qualité pédagogique de l’enseignement n’est pas encore clair. »

Critique de la distance entre la politique et la vie scolaire quotidienne

L’enquête auprès de la direction des écoles révèle également des chantiers de construction dans d’autres zones. Plus de 90 pour cent des directeurs d’école se sentent accablés par l’augmentation du travail administratif, l’éventail croissant des tâches et l’affirmation selon laquelle l’école devrait résoudre tous les problèmes. En particulier, 92 pour cent estiment que la vie scolaire réelle n’est pas suffisamment prise en compte lors de la prise de décisions politiques.

Exemple d’extension d’une journée complète : Le droit légal à une place devrait entrer en vigueur au cours de l’année scolaire 2026/27. Mais un tiers des directeurs d’école ne croient toujours pas qu’il sera possible d’offrir une opportunité à tous les enfants d’ici là – principalement en raison du manque de personnel qualifié et d’espace. Un répondant sur deux se plaint des obstacles bureaucratiques, des règles peu claires et de la lenteur politique et administrative.

De même, selon le VDE, la numérisation ne progresse pas suffisamment rapidement. L’équipement en ordinateurs portables ou tablettes s’est énormément amélioré depuis 2020. En 2020, 63 % de tous les directeurs d’école ont déclaré qu’ils ne disposaient même pas d’un seul ensemble d’appareils numériques pour leur classe. Aujourd’hui, seuls dix pour cent le disent.

Mais le syndicat de l’éducation trouve cela inacceptable. Neckov critique particulièrement le fait qu’aucun financement ultérieur n’ait été mis à disposition après l’expiration du pacte numérique : « De nombreuses communes n’ont pas les moyens financiers nécessaires pour faire progresser la numérisation à leur propre compte. Il a besoin du soutien du gouvernement fédéral.»

Mais le syndicaliste soupçonne également que les autorités scolaires devront attendre encore un certain temps. Même lorsque Bettina Stark-Watzinger (FDP) était encore ministre fédérale de l’Éducation, les négociations entre le gouvernement fédéral et les gouvernements des Länder autour du Pacte numérique 2.0 étaient difficiles. Aucune décision ne sera probablement prise aussi rapidement après l’extinction des feux de circulation.

Rédacteur politique Sabine Menkens est responsable de la politique familiale, sociale et éducative chez WELT.