Voyage d’une délégation à Hambourg : « Des décennies de croissance économique quasi continue, à l’exception de la Pologne, pratiquement seule la Chine y est parvenue »

Le jour où Donald Trump revient sur la scène politique mondiale et où le gouvernement allemand s’effondre commence le matin à Varsovie avec un horizon orange vif. Le soleil se lève au-dessus de la brume dans la capitale polonaise. Au petit-déjeuner à l’hôtel InterContinental, Mélanie Leonhard souhaite expliquer aux médias sa vision de la nouvelle situation. Mais le sénateur de l’Économie de Hambourg et chef du SPD ne sait pas encore que le gouvernement fédéral est sur le point de prendre fin.

« L’Europe a tout intérêt à vraiment faire progresser l’intégration européenne dès maintenant – que ce soit en termes de sécurité ou de politique économique », dit-elle à propos du prochain mandat de Trump après sa victoire contre Kamala Harris à l’élection présidentielle américaine. «En termes de politique économique, l’Europe n’a pas encore trouvé de réponse aux changements survenus aux Etats-Unis ces dernières années – ni à ce qui pourrait survenir lors d’une seconde présidence de Donald Trump.»

Leonhard est en voyage cette semaine avec une délégation de 32 personnes du lundi au mercredi en Pologne, à Gdansk (anciennement Dantzig), à Gdynia (Gdynia) et à Varsovie. Ces jours-ci, comme sous une loupe, apparaissent des sujets et des défis qui façonneront les futures relations entre l’Europe et les États-Unis – en particulier la lutte des Ukrainiens contre la Russie, qui est aussi une lutte pour la liberté de l’Europe.

La Pologne revêt une importance exceptionnelle pour le commerce extérieur de Hambourg, avec une valeur totale d’importations et d’exportations de plus de cinq milliards d’euros (2023). La Pologne occupe parfois la première place des statistiques si l’on ne prend pas en compte les avions du constructeur européen Airbus, dont beaucoup sont assemblés à Hambourg et livrés dans de nombreux pays. Des relations étroites et séculaires unissent Hambourg à la Pologne. Environ 73 000 personnes d’origine polonaise vivent dans la ville hanséatique.

Cependant, Hambourg n’a pas rendu visite à son voisin oriental avec une délégation commerciale depuis longtemps. Elle travaille depuis 27 ans pour la Chambre du commerce extérieur de Pologne, explique une employée de Gdansk, et elle n’a pas vu de délégation de Hambourg sur place pendant cette période. Particulièrement au cours des années de gouvernement sous la direction du parti national-conservateur PiS, plus récemment entre 2015 et 2023, la Pologne s’est isolée politiquement des États membres de l’UE d’Europe occidentale, en particulier de l’Allemagne.

L’économie polonaise est en plein essor depuis longtemps – notamment grâce aux subventions élevées de l’Union européenne, dont le pays est le plus grand bénéficiaire net, et également grâce aux plusieurs milliards d’euros d’investissements directs allemands. «La Pologne s’est énormément développée ces dernières années», déclare Lars Gutheil, membre du conseil d’administration de la Chambre de commerce et d’industrie germano-polonaise de Varsovie. “Des décennies de croissance économique quasi continue sont quelque chose que la Chine, à l’exception de la Pologne, a réalisé.”

Les visiteurs de Hambourg voient un pays en voie de modernisation et de nouveaux départs. La nouvelle coalition civile dirigée par le Premier ministre Donald Tusk, au pouvoir depuis fin 2023 – et de 2007 à 20214 – veut rapprocher à nouveau la Pologne de l’Union européenne. Tusk lui-même a représenté la communauté en tant que président du Conseil de l’UE de 2014 à 2019. La Pologne continue de développer son économie très diversifiée, elle construit de nouvelles autoroutes et lignes ferroviaires, principalement avec l’aide de l’UE, et elle veut réduire à zéro la part du charbon dans la production d’électricité issue des énergies renouvelables et de l’énergie nucléaire, qui représente plus des deux tiers, d’ici à zéro. début des années 2040.

Et la Pologne investit massivement dans son armée. L’équivalent d’environ 35 milliards de dollars est prévu pour 2024. Mesuré par rapport au produit intérieur brut, cela représente environ 4,1 pour cent. Aucun pays de l’OTAN, pas même les États-Unis, ne détient une part plus élevée. L’année prochaine, les dépenses consacrées au développement et à la modernisation de l’armée professionnelle polonaise devraient atteindre 4,7 % du produit intérieur brut.

Après son histoire douloureuse avec l’Allemagne, la Russie et l’Union soviétique, la Pologne compte également sur ses propres forces, et l’attaque russe contre l’Ukraine fin février 2022 prouve que la stratégie polonaise est la bonne. Au lieu de nouvelles réparations allemandes pour les ravages de la Seconde Guerre mondiale, la Pologne est désormais plus intéressée par une sorte de fonds spécial allemand pour cofinancer l’expansion militaire de la frontière orientale de la Pologne contre d’éventuelles attaques russes, selon les cercles diplomatiques allemands.

Les dépenses élevées en matière de défense sont l’une des raisons pour lesquelles la Pologne pourrait mieux faire face à la future administration de l’ancien président réélu Trump que d’autres pays européens. Au cours de son premier mandat ainsi que lors de sa précédente campagne électorale, Trump a toujours insisté sur le fait que chaque État membre de l’OTAN devait investir dans sa défense les 2 % du produit intérieur brut convenus dans l’alliance. La Pologne a atteint depuis longtemps l’objectif des 2%, l’Allemagne seulement cette année. « Il n’existe pas d’alliance plus forte au monde que celle entre les États-Unis et la Pologne », a déclaré Michał Jaros, secrétaire d’État au ministère du Développement et de la Technologie, après une réunion avec la délégation de Hambourg à Varsovie. «La Pologne et l’Union européenne continueront à approfondir leur coopération avec les États-Unis, notamment sur les questions de sécurité.» Toutefois, en mettant fin à l’aide militaire américaine – dont il a menacé à plusieurs reprises – Trump pourrait contribuer de manière décisive à ce que l’Ukraine soit perdante face à la Russie.

Quoi qu’il en soit, la Pologne fait beaucoup pour soutenir l’Ukraine sur le plan militaire et logistique. La plupart des approvisionnements militaires parviennent chez son voisin oriental via la Pologne. Les visiteurs allemands l’apprennent, notamment dans les administrations portuaires de Gdynia et de Gdansk voisine. Les deux ports de la mer Baltique seront continuellement agrandis et modernisés au cours des prochaines décennies pour le traitement des conteneurs, de l’énergie et des produits agricoles – ainsi que pour la mobilité des troupes de l’OTAN, qui devraient être rapidement transférées à la frontière orientale de la Pologne en cas de tensions et défense.

Le nouveau terminal intermodal, qui sert entre autres à déplacer des véhicules, sera également cofinancé par le fonds de défense polonais, a déclaré Piotr Gorzeński, président de l’administration portuaire de Gdynia, lors d’une présentation à la délégation de Hambourg. La ville est le port le plus important de Pologne pour le transfert des troupes de l’OTAN, notamment en provenance des États-Unis. Le port de Bremerhaven remplit la même fonction en Allemagne, explique Jens Meier, chef de l’autorité portuaire de Hambourg, aux hôtes polonais. D’une manière générale, les autres ports allemands de la mer du Nord et de la mer Baltique, de Hambourg à Rostock, seraient désormais également plus étroitement intégrés dans la logique et la logistique de l’OTAN.

« Il y a deux ans, je n’entendais pratiquement pas le terme « mobilité militaire » dans aucun port européen, mais aujourd’hui, ce sujet revient dans presque toutes les présentations », explique Meier. Il a été impressionné par l’intensité avec laquelle le niveau militaire a été étudié et mis en œuvre dans les ports polonais de la mer Baltique. «Je pourrais très bien imaginer que nos ports organiseraient également des exercices conjoints sur la logistique militaire et sur des questions comme la cybersécurité», dit-il. Mais Hambourg et les ports de Dantzig et de Gdynia pourraient également apprendre beaucoup les uns des autres en matière de fonctions civiles et de développement global. « Il est particulièrement important de continuer à travailler ensemble sur les normes portuaires internationales, par exemple pour l’approvisionnement des navires en électricité à quai. » Les émissions de gaz à effet de serre dans les ports maritimes ne peuvent être réduites que « grâce à des efforts forts de la part de tous les ports ».

Gdansk développe ses installations portuaires encore plus que Gdynia, principalement avec des capitaux privés, comme l’opérateur portuaire PSA de Singapour. Gdansk souhaite renforcer encore sa position de port central à conteneurs sur la mer Baltique, également en concurrence avec Hambourg. De nombreux conteneurs en provenance ou à destination des États de la mer Baltique, qui étaient auparavant rechargés depuis des navires d’outre-mer sur des feeders à Hambourg, sont désormais directement acheminés vers Gdansk, que ce soit depuis l’Asie ou l’Amérique du Nord. Gdansk et Gdynia misent sur la croissance du marché de l’Europe de l’Est, mais aussi sur le développement d’un nouveau corridor logistique à travers la Pologne, de la Scandinavie à l’Adriatique. « Il est très encourageant de voir que les ports polonais poursuivent une stratégie de développement claire, stricte et surtout à très long terme », déclare Malte Heyne, directeur général de la Chambre de commerce de Hambourg, après les présentations à Gdynia. et Gdansk. “C’est très bien et important que nous, de Hambourg, soyons ici afin d’en tirer quelque chose pour notre port et de créer de nouvelles connexions.”

Cependant, tout développement positif entre l’Allemagne et la Pologne, entre Hambourg et les ports de la mer Baltique est éclipsé par la question de savoir comment la guerre en Ukraine prendra fin et comment l’UE se positionnera dans le nouveau monde avec le futur président américain Trump. Derrière les portes fermées de la salle de conférence de son ministère à Varsovie, le secrétaire d’État Jaros – qui deviendra bientôt le nouveau ministre polonais de la numérisation – a adressé mercredi après-midi une demande à la délégation de Hambourg : l’Allemagne doit clarifier rapidement sa politique ouverte en matière d’énergie, d’économie et de sécurité. problèmes. L’Allemagne est trop importante pour que l’Europe et la Pologne puissent se permettre de telles ambiguïtés.

Six heures plus tard, la coalition des feux tricolores s’est effondrée à Berlin.

Olaf Preuß est journaliste économique pour WELT et WELT AM SONNTAG pour Hambourg et le nord de l’Allemagne. Depuis des décennies, il rend compte du commerce extérieur de Hambourg et de l’Allemagne avec l’Europe de l’Est et la Russie.