Bundestag allemand – Critique du double rôle de la future agence numérique

Berlin : (hib/PK) Les experts de la santé et de la technologie saluent l’initiative visant à renforcer la transformation numérique dans le système de santé, mais considèrent certaines parties du projet de loi proposé visant à créer une agence numérique comme problématiques. Les délais assortis de sanctions et les pouvoirs étendus de l’agence numérique sont considérés d’un œil critique, tout comme l’audition de la commission de la santé sur le projet de loi (20/13249) en a résulté. Les experts ont commenté lundi lors de l’audience et dans des déclarations écrites.

L’Association allemande des hôpitaux (DKG) a mis en garde contre des délais et des sanctions irréalistes. Il existe des doutes considérables quant à la capacité des nouvelles réglementations à améliorer les soins, à accroître la sécurité des patients et à réduire le fardeau bureaucratique pesant sur les prestataires de services. Sanctionner les hôpitaux et l’industrie n’entraînerait probablement qu’une augmentation des coûts.

L’Association fédérale des services sociaux indépendants (BAGFW) a déclaré qu’il était positif que l’agence numérique, dotée d’un nouveau mandat, veille au respect des normes et à l’élimination des obstacles à l’utilisation afin d’accroître l’efficacité des applications numériques. Toutefois, les tâches confiées à l’agence numérique, y compris les délais, devront encore être déterminées par le législateur à l’avenir. L’autogestion par l’agence numérique n’est pas acceptable.

L’Association médicale allemande (BÄK) a préconisé des modifications juridiques pour remédier aux déficiences évidentes de l’infrastructure télématique (TI). La part majoritaire inchangée de 51 pour cent de la Confédération dans la future agence numérique doit toutefois être considérée d’un œil critique. Cette structure décisionnelle ne reflète pas de manière adéquate une stratégie de développement et de mise en œuvre largement soutenue par toutes les personnes concernées.

L’association industrielle Bitkom a également exprimé des critiques. Il est envisagé que l’agence numérique puisse agir en tant qu’acteur du marché et organisme de régulation. Cette double fonction conduit à des conditions de concurrence inégales. Le contrôle gouvernemental des composants informatiques centraux crée des monopoles qui augmentent le risque de pannes généralisées.

L’association faîtière de l’assurance maladie légale (GKV) a critiqué le fait que les fonds nécessaires devraient provenir principalement des cotisations. En outre, les compétences en matière d’attribution de contrats pour le développement et l’exploitation de composants et de services de TI devraient être limitées par la loi aux systèmes existants de manière centralisée et unique. L’association faîtière a mis en garde contre un conflit d’intérêts car l’agence numérique était impliquée dans l’approbation des composants. Cela soulève des questions fondamentales sur le concept.

Le double rôle prévu de l’agence numérique, en tant qu’acteur d’une part et autorité de régulation d’autre part, a été repris et critiqué dans de nombreuses déclarations lors de l’audition. Bien qu’une autorité forte soit nécessaire pour faire progresser efficacement la numérisation, comme le dossier électronique du patient (ePA), les compétences de la nouvelle agence pourraient aller trop loin, ont-ils déclaré.