Les dettes impayées (et une fraude) dans le logement protégé

Cependant, la proposition du Gouvernement implique de presque doubler le parc actuel de logements sociaux locatifs – à 54 000 unités, soit 1,7% du total – et donc également de multiplier les tâches en suspens sur ce projet et sa gestion. En voici quelques-uns :

L’obstacle aux revenus qui favorise la fraude

La moitié des demandes concernent des logements en cohabitation pour une personne

Le registre des demandeurs de logements officiels de protection (HPO) de la Generalitat compte 97 569 personnes au 30 juin 2024. Près de la moitié de ces demandes (46%) concernent des unités de cohabitation pour une personne seule et 23% pour deux personnes. Pour accéder à un logement, il ne faut pas dépasser un plafond de revenus, calculé à partir de l’indicateur de revenu suffisant de Catalogne (IRSC) – fixé à 717 euros – et qui varie en fonction de la réglementation qui protège le logement, du diplôme – général, spécial ou prix négocié – et la zone où il se trouve. Plus il y a de personnes qui font partie de l’unité, plus le seuil maximum augmente, mais cela se fait généralement par différence de plusieurs centaines ou quelques milliers d’euros, une réalité qui, selon plusieurs sources consultées par ce journal, encourage la fraude.

“Le format nous oblige à nous inscrire au nom d’une seule personne, même dans les cas où il y a des enfants ou une relation à long terme, pour éviter qu’ils soient comptés comme une unité de cohabitation de deux personnes ou plus”, explique Adrià (fictif nom) à l’ARA, qui jusqu’à il y a quelques jours était dans une coopérative pour accéder à une maison en cession d’usage. “Je connais des cas de couples dans lesquels l’un des deux est indépendant et l’année où il doit entrer, il a légèrement réduit son salaire et l’année suivante, il est revenu à une facturation normale”, explique-t-il. “Mon conjoint et moi avons reporté la vie en union libre afin de pouvoir opter pour un logement protégé”, a déclaré à ARA un autre témoin qui souhaite rester anonyme. « J’ai vécu un moment dans une location sociale avec mon compagnon, mais l’appartement était au nom de ma sœur : il est resté dans l’appartement parce qu’elle avait des enfants et est parti », explique un autre témoin.

Gestion et entretien du parc

Le flot de nouvelles promotions nécessitera davantage d’efforts pour éviter la négligence des blogs

La construction de dizaines de milliers de nouveaux logements fera que le parc locatif social à gérer doublera par rapport à l’actuel, ce qui nécessitera davantage de ressources – publiques ou privées – pour l’entretenir, alors que cette gestion est actuellement ce qui peut ralentir le développement du « logement ». “S’il y a une crainte des municipalités en matière de promotion publique, l’accord avec les entités du tiers secteur est essentiel. Les entités du tiers secteur doivent progressivement devenir plus solides pour pouvoir être gestionnaires de ce parc”, explique le président de la Fondation Habitat 3, Carme Trilla. “Cela faciliterait la prise de décision pour promouvoir le logement locatif : il faut du matériel, il y a des communes qui peuvent ne pas avoir de matériel parce qu’elles sont petites”, ajoute Trilla, et assure que dans d’autres pays ce réseau d’entités est très puissant.

Cette réalité peut également être extrapolée aux lotissements qui, au bout de dix ou quinze ans, relèvent de l’obligation de payer un loyer social. Certains d’entre eux restent dans le flou : des locataires qui doivent partir et d’autres qui restent sans contrat le temps de la mise sur le marché du bloc. La Generalitat a acheté quelques immeubles dans cette situation pour les réintégrer au parc public, même si certains appartements ont déjà été vendus à des particuliers. “L’un de ceux qui ont acheté a posté une annonce à 700 euros pour une chambre individuelle. L’état, le terrain et le bloc sont toujours sous protection officielle. Je sais de première main qu’il a acheté et qu’il a reloué. Il a été signalé à l’Agence de l’Habitatge de Catalunya”, explique à l’ARA un résident d’un immeuble de Gérone, qui regrette qu’il y ait “très peu de vigilance” sur la façon dont la maison est utilisée une fois vendue, même si elle continue à être sous protection officielle. « Chez nous, les panneaux solaires n’ont jamais fonctionné et le toit de la salle commune était en panne depuis des années », ajoute ce voisin.

La chronologie de l’emploi

L’Agence catalane du logement compte plus de 935 logements illégalement occupés

Le parc de logements de protection officielle administré par l’Agence catalane de logement (AHC) compte 935 appartements illégalement occupés, ce qui représente 4,09% du total (22.837). Une réalité qui touche également les administrations locales et les gestionnaires de logements locatifs sociaux comme Hàbitat 3. En effet, le directeur du territoire de l’Institut Cerdà, Lluís Inglada, co-auteur de l’étude Occupation des logements en Espagne. Mise à jour du rapport 2016assure qu’il s’agit d’une situation qui pose également problème aux communes, ainsi qu’aux entités sociales qui gèrent ces parcs, car elle « entrave » les processus réglementés pour répondre aux familles vulnérables. “En octobre, nous avons passé deux semaines à monter la garde parmi les voisins. Nous devions appeler la police dix fois par jour”, raconte l’habitant de l’immeuble de Gérone.

“Les données indiquent qu’ils diminuent, mais il existe un risque que l’emploi devienne chronique et qu’il devienne un moyen normalisé d’accéder au logement pour certains segments de la société, et qu’il devienne une entreprise”, ajoute Inglada. Trilla explique que ce phénomène a été réduit, mais pas éradiqué, et défend que, sur le plan législatif, il sera possible d’agir avec force contre l’occupation le jour où les familles cesseront de perdre leurs maisons.