2024-11-28 12:57:00
Le ministre des Finances, Fernando Haddad, a annoncé mercredi soir (27/11) l’élargissement de l’exonération de l’impôt sur le revenu (IR), qui atteindra ceux qui gagnent jusqu’à 5 000 R$ — une promesse de campagne du président Luiz Inácio Lula da Silva. .
Le plafond actuel d’exonération de l’IR est de 2 259 R$, mais avec le mécanisme de « réduction simplifiée » adopté par le gouvernement Lula depuis 2023, dans la pratique, l’exonération profite à ceux qui gagnent jusqu’à deux salaires minimum (2 824 R$).
Haddad a fait cette annonce dans un discours à la radio et à la télévision nationales, qui a duré environ sept minutes.
Le ministre a déclaré qu’il s’agissait de « la plus grande réforme des revenus de notre histoire ».
“La nouvelle mesure n’aura pas d’impact fiscal, c’est-à-dire qu’elle n’augmentera pas les dépenses du gouvernement. Parce que toute personne ayant un revenu de plus de 50 000 R$ par mois paiera un peu plus. Le tout sans excès et dans le respect des normes internationales établies”, a assuré Haddad, précisant que la mesure d’exonération profitera à la classe moyenne.
On ne sait toujours pas quand le changement entrera en vigueur et s’il devra être soumis au Congrès. En février, lorsque l’exonération a été augmentée à 2 824 R$, cela a été fait par le biais d’une mesure provisoire (MP) — qui entre en vigueur dès sa publication par l’exécutif, mais doit être approuvée par le Congrès dans un délai de 60 jours, extensible pour 60 jours supplémentaires. .
La nouvelle fourchette d’exonération devrait bénéficier à 36 millions de contribuables, selon une enquête de l’Association nationale des contrôleurs fiscaux du Revenu fédéral. Cela représente environ 78% des contribuables qui déclarent de l’impôt sur le revenu.
Selon Haddad, l’ensemble des mesures annoncées ce mercredi, parmi lesquelles l’expansion de l’exonération de l’impôt sur le revenu, générera des économies de 70 milliards de reais au cours des deux prochaines années.
Au cours des derniers mois, Haddad a soutenu que l’objectif était d’augmenter les impôts des plus riches et d’utiliser les recettes supplémentaires pour réduire les impôts des plus pauvres et réduire les impôts sur la consommation – ce qui a également tendance à avoir un impact plus important sur les groupes à faible revenu. .
Dans l’attente de l’annonce du gouvernement, le dollar s’est envolé, atteignant ce mercredi la valeur nominale la plus élevée (sans tenir compte de l’inflation) de l’histoire : 5,91 R$.
En effet, de nombreux agents du marché considèrent l’augmentation des exonérations comme inefficace pour contrôler les comptes publics.
Pour les plus pauvres, le changement n’a pas autant d’impacts directs, car ce groupe est déjà exonéré d’impôt sur le revenu. Toutefois, les auteurs de l’étude de l’USP affirment que les plus pauvres pourraient être touchés si les pertes de revenus se traduisaient par des réductions des dépenses consacrées aux programmes de transfert de revenus et aux services publics.
En effet, l’élargissement de la fourchette d’exonération réduirait les recettes des caisses publiques de plusieurs dizaines de milliards de reais, même si le gouvernement affirme qu’il y aura une certaine compensation – on ne sait pas si dans la même mesure – avec l’augmentation des impôts sur ces personnes. qui gagnent plus de 50 000 BRL par mois.
“Il faut faire le calcul pour savoir si les compensations proposées seront suffisantes”, estime Alexandre Andrade, directeur de l’Institution Fiscale Indépendante (IFI).
Lula a déjà promis à plusieurs reprises d’élargir l’éventail des exonérations d’impôt sur le revenu.
En juin, le président écrivait sur le réseau social classe moyenne. Montez au-delà de la première marche, sans vous sentir renversé à chaque fois que vous montez une marche.
L’exemption était déjà prévue dans cette deuxième étape, qui pourrait voir d’autres mesures annoncées dans les mois à venir.
Ce mercredi, Haddad a annoncé d’autres initiatives (voir ci-dessous), en plus de saluer la réduction du chômage dans le pays et l’augmentation du salaire minimum, avec des gains réels — que le ministre a qualifié de droit “oublié par le gouvernement précédent”. .
Il a annoncé des mesures qui affecteront les militaires et les fonctionnaires, outre des modifications des amendements parlementaires et des primes salariales. Consultez les détails ci-dessous.
Retraite militaire
Dans son discours, Haddad a déclaré qu’il « promouvrait plus d’égalité » dans les départs à la retraite des militaires.
Selon le ministre, il y aura un âge minimum de réservation et une limitation du transfert des pensions.
Il a également évoqué d’autres ajustements dans le secteur, sans entrer dans les détails.
“Ce sont des changements justes et nécessaires”, a déclaré Haddad.
Salaire minimum
Haddad a déclaré que la valeur du salaire minimum continuerait d’augmenter au-dessus de l’inflation – mais dans le cadre des règles du cadre budgétaire.
En pratique, cela signifie qu’il y aura une limite allant jusqu’à 2,5 % par an, au-dessus du taux d’inflation.
“Avec les nouvelles règles proposées, le salaire minimum continuera à dépasser l’inflation, de manière durable et dans le cadre de la nouvelle règle budgétaire”, a détaillé le ministre.
Fiscalité des plus riches
“Si dans un passé récent, le manque de justice fiscale maintenait des privilèges pour les plus riches, sans progrès dans la redistribution des revenus, maintenant nous les collectons de manière plus juste et plus efficace”, a déclaré Haddad.
“Nous respectons la loi et corrigeons les distorsions. Cela a été le cas de la taxation des fonds dans les paradis fiscaux et des fonds exclusifs destinés aux super riches.”
Pour compenser la perte de revenus avec l’exonération de l’impôt sur le revenu pour ceux qui gagnent jusqu’à 5 000 R$, le gouvernement majorera ceux dont les revenus dépassent 50 000 R$.
Le ministre a précisé que les individus qui gagnent au-dessus de cette limite paieront “un peu plus”, mais “sans excès et dans le respect des normes internationales établies”.
Aucun autre détail n’a encore été publié sur la manière dont cela fonctionnera dans la pratique.
Prime salariale
“Pour servir les familles qui en ont le plus besoin, la prime salariale sera garantie à ceux qui gagnent jusqu’à 2 640 R$”, a déclaré Haddad.
Selon le communiqué, cette valeur sera corrigée de l’inflation dans les années à venir et deviendra permanente lorsqu’elle correspondra à un salaire minimum et demi.
À la recherche de super salaires pour les serveurs
Haddad a également promis de lutter contre « les privilèges incompatibles avec le principe d’égalité ».
“Nous corrigerons les excès et ferons en sorte que tous les agents publics soient soumis au plafond constitutionnel”, a-t-il assuré.
Avantages fiscaux futurs
Comme mentionné précédemment, le ministre estime que les mesures annoncées généreront des économies de 70 milliards de reais au cours des deux prochaines années.
“Pour garantir les résultats que nous attendons, en cas de déficit primaire, la création, l’expansion ou l’extension d’avantages fiscaux seront interdites”, a-t-il déclaré.
Amendements parlementaires
Haddad a également déclaré qu’en collaboration avec le Tribunal fédéral (STF) et le Congrès national, les règles budgétaires avaient été améliorées.
Selon le ministre, le nombre d’amendements parlementaires augmentera “en dessous de la limite des règles budgétaires”.
“De plus, 50 % des amendements des commissions du Congrès iront nécessairement à la santé publique, renforçant ainsi le SUS. [Sistema Único de Saúde]”, a-t-il conclu.
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