La campagne juridique des Palestiniens contre Israël ne se limite pas aux couloirs de la Cour pénale internationale. Les mandats d’arrêt visant Netanyahu et Gallant peuvent sembler être des incidents isolés, mais ils ne sont probablement que le premier acte d’une offensive beaucoup plus vaste. Cette bataille se déroule non seulement à La Haye, mais également dans les aéroports et les tribunaux du monde entier.
Une récente plainte déposée contre l’attaché de Tsahal en Belgique, ainsi que des procédures judiciaires déjà documentées dans plus de 30 cas différents dans le monde, ne sont que la pointe de l’iceberg. Au cœur de cette stratégie se trouve un principe juridique obscur mais puissant : la compétence universelle. Et c’est un concept que nous ne pouvons pas nous permettre d’ignorer.
La compétence universelle est une doctrine juridique particulière mais puissante. Il accorde aux nations le droit d’arrêter pratiquement toute personne entrant sur leur territoire si elle est soupçonnée d’avoir commis des crimes graves tels que des crimes de guerre ou des crimes contre l’humanité, quel que soit le lieu où ces crimes ont été commis. Ce qui rend ce principe si unique, c’est son détachement des frontières, de la citoyenneté ou des intérêts nationaux.
En vertu de la compétence universelle, un pays peut intervenir même si les crimes présumés ont été commis ailleurs, n’ont nui à aucun citoyen du pays qui a procédé à l’arrestation et n’ont aucun lien direct avec son sol. La justification réside dans l’idée que certains crimes sont si flagrants, si profondément offensants pour la conscience collective de l’humanité, que toute nation a l’obligation morale d’agir.
Karin Khan, procureure en chef de la CPI
(Vidéo : CCI)
L’une des applications les plus célèbres de la compétence universelle est le procès Eichmann. Et, étonnamment, la justification de ses poursuites en Israël n’était pas aussi simple qu’on pourrait le penser. Lorsque l’Obersturmbannführer (équivalent nazi du lieutenant-colonel) Adolf Eichmann, un officier SS de haut rang, joua un rôle central dans la mise en œuvre de la « Solution finale », l’État d’Israël n’existait même pas.
L’un des arguments juridiques en faveur de son procès à Jérusalem plutôt qu’à Berlin était que ses crimes « ont ébranlé la conscience des nations et porté atteinte à l’humanité toute entière ». Lorsque Gideon Hausner, procureur général et procureur principal d’Israël, a déclaré dans son inoubliable déclaration d’ouverture : « À cette heure, six millions d’accusateurs sont ici avec moi », il ne se contentait pas d’être poétique : il invoquait le principe de compétence universelle pour souligner Israël a le droit de juger Eichmann.
Avance rapide jusqu’à aujourd’hui, et ce principe même est devenu une arme retournée contre Israël. Ironiquement, les organisations pro-palestiniennes ont transformé la compétence universelle en un outil tactique, déposant des plaintes avant que les responsables israéliens ne se rendent dans des pays étrangers ou distribuant des listes de noms de soldats israéliens dans les aéroports. Souvent, l’objectif n’est pas d’obtenir des arrestations mais de perturber, d’intimider et de créer un fardeau psychologique pour chaque soldat défendant Israël.
Gadi EzraPhoto : Abigail Uzi
Une victoire symbolique pourrait être de capturer une photo d’un responsable israélien conduit menotté vers une salle d’interrogatoire. Parmi les incidents tristement célèbres figurent le mandat d’arrêt britannique contre le général de division (de réserve) Doron Almog, qui a échappé de peu à son exécution, et la publication d’une liste de 200 soldats de Tsahal ayant participé à l’opération Plomb Durci, qui a été diffusée en ligne et distribuée à divers endroits. .
La guerre moderne, combinée aux préjugés anti-israéliens généralisés et à la facilité de partage de contenu via les smartphones, a rendu cette tactique plus dangereuse que jamais. Aujourd’hui, il ne s’agit pas uniquement de soldats sur le terrain : il s’agit également d’optique, de récits et d’exploitation de l’ère numérique. Cela ne signifie pas que nous devons paniquer ou que les soldats doivent annuler leurs voyages après leur service.
Mais cela exige de la vigilance. Au-delà du respect des normes éthiques strictes de Tsahal, l’État et l’armée doivent sensibiliser aux risques, en particulier parmi ceux qui ne songent pas encore à voyager à l’étranger. Des photos ou des vidéos d’apparence innocente partagées pendant le service peuvent ensuite être utilisées comme armes, même des années après la fin de leurs fonctions régulières ou de réserve.
En fin de compte, aucune quantité de briefings ou de lignes directrices ne peut remplacer la responsabilité personnelle. Un comportement imprudent sur les réseaux sociaux peut avoir des conséquences qu’aucune séance de formation ne peut annuler. Pour les ennemis d’Israël, il s’agit simplement d’un autre front de leur campagne : un champ de bataille de perception et de droit. Et comme dans le combat physique, nous devons aussi apprendre à nous défendre.
Gadi Ezra est l’ancien chef de la Direction nationale de la diplomatie publique d’Israël, conférencier international, avocat, réserviste et auteur du livre 11 jours à Gaza.
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