France : Emmanuel Macron nomme un nouveau gouvernement

La France reçoit un gouvernement comme cadeau de Noël. Exactement comme l’a promis ce week-end le démocrate centriste François Bayrou, nommé Premier ministre par le président Emmanuel Macron le 13 décembre. Conformément à la tradition de la Ve République, le secrétaire général du Présidium d’État, Alexis Kohler, s’est rendu lundi soir sur les marches de l’Elysée pour lire, comme à son habitude, sans commentaire, la liste des membres du gouvernement nommés au suggestion du Premier ministre.

À première vue, ce gouvernement n’est pas entièrement nouveau car, à la demande expresse de Macron, plusieurs anciens membres du gouvernement du Premier ministre déchu Michel Barnier ont été confirmés à certains postes clés. La chef du Parti vert, Marine Tondelier, a immédiatement raillé qu’il s’agissait d’un « gouvernement de recyclage ».

Le conservateur Bruno Retailleau reste ministre de l’Intérieur, le macroniste Sébastien Lecornu reste ministre de la Défense et Rachida Dati conserve le ministère de la Culture. Le ministre des Affaires étrangères Jean-Noël est toujours ministre des Affaires étrangères et européennes, Agnès Pannier-Runacher est ministre de l’Environnement, Annie Genevard est ministre de l’Agriculture, etc. L’ancienne membre du gouvernement Catherine Vautrin recevra un ministère élargi du Travail, de la Famille et de la Santé au lieu de l’aménagement du territoire et décentralisation.

Bayrou veut évidemment s’appuyer sur son expérience puisque plusieurs anciens élèves se distinguent parmi les nouveaux arrivants, notamment deux anciens premiers ministres, Élisabeth Borne et Manuel Valls. La nomination de Borne était attendue dans les médias ; elle deviendra désormais ministre de l’Éducation. Elle reste une voix importante dans les rangs macronistes. Il en va de même pour l’ancien ministre de l’Intérieur Gérald Darmanin, devenu ministre de la Justice.

Valls, quant à lui, a été d’abord ministre de l’Intérieur puis chef du gouvernement sous le président socialiste François Hollande. Cependant, il n’a pas réussi à poursuivre sa carrière politique au sein de l’extrême droite en Catalogne. Il peut difficilement être considéré comme un symbole d’ouverture politique, car il s’est longtemps éloigné du Parti socialiste. Il se verra confier le portefeuille beaucoup moins convoité du ministère de l’Outre-mer. Un autre ex-socialiste, l’ancien maire de Dijon et ex-ministre du Travail François Rebsamen, sera chargé de la décentralisation et de la coopération avec les collectivités locales au sein de l’équipe de Bayrou.

Déclaration du gouvernement le 14 janvier

Une autre personnalité expérimentée au sein du gouvernement, le président conservateur de la région Nord de la France Xavier Bertrand, a été rapidement désinvitée. Visiblement indigné, il a déclaré aux médias que Bayrou l’avait informé par écrit qu’il n’obtiendrait pas le poste de ministre de la Justice qui lui avait été promis la veille parce que le populiste de droite, le Rassemblement national (RN), l’avait rejeté. Ce raisonnement étonnant conduit à conclure que Marine Le Pen, qui considère Bertrand comme un ennemi politique, a exercé de fortes pressions, voire fait chanter Bayrou, comme elle l’avait fait initialement auprès de Barnier. “Je refuse de participer à un gouvernement formé avec l’aval de Madame Le Pen”, a déclaré Bertrand dans un communiqué.

Parmi les nouveaux visages du gouvernement, il faut particulièrement citer le banquier Eric Lombard, nouveau ministre de l’Economie et des Finances. Cet homme de 66 ans était auparavant président de la Caisse publique des Dépôts. Il est l’un des rares membres de ce cabinet à ne pas être issu de la politique partisane et à avoir fait carrière dans les ministères.

Selon plusieurs médias français, Macron était réticent à nommer son Premier ministre Bayrou car il menaçait de retirer son parti MoDem de la coalition centriste. Et lors de la formation du gouvernement, Bayrou a insisté sur un certain degré d’indépendance. Il a fallu plusieurs rencontres avec Macron à l’Elysée avant que la liste désormais publiée puisse être publiée. Les conservateurs de LR revendiquaient non seulement des postes clés, mais ils voulaient aussi que Bayrou leur donne des garanties écrites que plusieurs éléments de programme qui leur étaient essentiels, comme le renforcement de la politique migratoire, seraient respectés.

Bayrou veut le préciser dans sa déclaration gouvernementale du 14 janvier. Il a promis un projet de budget de l’État pour 2025 pour la mi-février. En raison du débat sur les dépenses et les recettes fiscales, le prédécesseur de Bayrou, Barnier, a été battu parce que l’opposition de gauche et de droite a voté ensemble une motion de censure contre le gouvernement. Le même sort pourrait bientôt arriver à Bayrou, qui promet une « nouvelle méthode » mais, comme Barnier, ne dispose pas d’une majorité capable de gouverner à l’Assemblée nationale et dépend finalement de la tolérance des populistes de droite du RN.