La position stratégique du Myanmar en tant que pont entre deux puissances asiatiques émergentes, la Chine et l’Inde, le place au centre d’un lien géopolitique critique. L’historien Thant Myint-U a souligné l’importance stratégique du pays dans son ouvrage de 2011. livre “Là où la Chine rencontre l’Inde.” Examinant le rôle central du Myanmar au début de sa transition semi-démocratique sous la présidence de Thein Sein, il a comparé le pays au canal de Suez, un carrefour clé de l’activité économique mondiale.
L’implication du Myanmar dans les affaires chinoises Initiative la Ceinture et la Route (BRI) et l’Inde Politique Agir à l’Est (AEP) a façonné les réponses des deux pays au coup d’État militaire de février 2021, qui a placé les considérations économiques au premier plan. Les deux Chine et Inde ont considéré l’armée du Myanmar comme la force stabilisatrice nécessaire pour protéger leurs investissements et leurs stratégies régionales. Cette approche pragmatique souligne leurs priorités de politique étrangère à l’égard du Myanmar.
Sans le soutien politique des puissances voisines, les forces démocratiques du Myanmar se heurtent à d’importants obstacles. Les développements récents en Chine politique extérieure vers le Myanmar mettent en lumière cette dynamique. La Chine a activement recherché désamorcer les conflits entre l’armée du Myanmar et les groupes armés ethniques, notamment l’Armée de l’Alliance démocratique nationale du Myanmar et l’Armée de libération nationale Ta’ang. Ces groupes ont été invités à mettre un terme à leurs offensives et à se désengager du gouvernement d’unité nationale (NUG), qui coordonne théoriquement la résistance nationale au régime militaire, signalant l’intérêt direct de la Chine à préserver ses relations avec l’armée du Myanmar en tant que force stabilisatrice dans la région.
Pendant ce temps, une organisation des Nations Unies rapport a révélé que l’Inde avait fourni des armes et du matériel à la junte du Myanmar, compliquant encore davantage la position du mouvement pro-démocratie du Myanmar. Ces dynamiques internationales illustrent le lien stratégique dans lequel se trouve le Myanmar, pris entre les intérêts concurrents de la Chine et de l’Inde.
Pour obtenir le soutien politique de la Chine et de l’Inde, le NUG doit démontrer sa capacité à maintenir la stabilité et à sauvegarder les intérêts économiques de ces voisins influents. Il est crucial de parvenir à cet équilibre pour garantir que les aspirations démocratiques du Myanmar s’alignent sur les priorités économiques de la Chine et de l’Inde, tout en évitant l’assujettissement aux objectifs géopolitiques de l’une ou l’autre partie.
Toutefois, l’identité et l’avenir démocratique du Myanmar ne peuvent être façonnés uniquement par des pressions extérieures. Tout comme l’innovation culinaire de Tofu birmanqui a été créée en s’inspirant des traditions culinaires indiennes et chinoises pour créer un mets typiquement birman, la stratégie diplomatique du Myanmar doit mettre l’accent sur l’équilibre, l’adaptation et l’autodétermination.
L’idée d’une « diplomatie birmane du tofu » symboliserait la capacité du Myanmar à harmoniser les influences concurrentes de la Chine et de l’Inde tout en maintenant sa voie en tant que nation démocratique souveraine. Le Myanmar a longtemps existé entre ces deux puissances culturellement et politiquement dominantes, mais tout au long de l’histoire, la Chine et l’Inde ont été incapables d’imposer entièrement leur influence sur le pays. Cette résilience découle de la capacité du Myanmar à s’adapter aux influences extérieures, le transformant en quelque chose d’unique. De même, la politique étrangère du Myanmar doit être une fusion d’influences régionales et d’autonomie interne, traçant une voie qui protège sa démocratie et sa souveraineté.
Au lendemain du coup d’État militaire de 2021 au Myanmar, le NUG a été confronté à la tâche cruciale de trouver un équilibre délicat entre la promotion de la démocratie et la prise en compte des intérêts économiques existants de pays étrangers puissants, notamment la Chine et l’Inde. Le défi consiste à aligner les aspirations souveraines et démocratiques du Myanmar sur les priorités économiques des pays voisins, en veillant à ce que l’avenir du Myanmar ne soit pas dicté uniquement par les objectifs stratégiques d’un pays extérieur, mais reflète les aspirations du peuple birman.
Le peuple du Myanmar a clairement fait savoir qu’il chercher démocratie tout en reconnaissant l’importance de maintenir des liens économiques solides avec la Chine et l’Inde. Ils visent à adopter les principes démocratiques, de la même manière que les Indiens, qui prétendent être la plus grande démocratie du monde, apprécient une variété d’épices dans leur cuisine. Ils ne souhaitent pas reproduire le goût du curry indien mais visent plutôt à créer une fusion unique semblable à la saveur distinctive du tofu birman.
De même, alors que les intérêts de la Chine au Myanmar se concentrent principalement sur l’engagement économique, la préférence du peuple birman va à une version du « tofu » à base de pois chiches et de curcuma, et non de soja. Cette approche de la diplomatie du Myanmar reflète sa volonté de conserver son identité unique, en garantissant une fusion qui honore à la fois les principes démocratiques et le pragmatisme économique.
Comme la Chine l’a exprimé préoccupations Alors que les forces pro-démocratiques du Myanmar s’alignent sur les puissances occidentales, le NUG est confronté au défi de prouver que sa quête de la démocratie ne menace pas les intérêts de la Chine. Le NUG doit clarifier à la Chine que la transition du Myanmar vers la démocratie est compatible avec la stabilité dont les deux pays ont besoin. Dans le même temps, en cas de chute du régime militaire de Min Aung Hlaing, le NUG ne prêtera pas allégeance à la Chine au détriment de ses principes démocratiques. Au lieu de cela, il donnera la priorité au respect mutuel, en cherchant à favoriser une relation qui honore les intérêts des citoyens des deux nations. La Chine doit se rappeler que le peuple du Myanmar n’oubliera pas ceux qui l’ont soutenu en temps de crise, un sentiment qui façonnera l’avenir des relations entre le Myanmar et la Chine une fois le régime militaire renversé.
D’un autre côté, le NUG doit réformer sa direction et élargir sa participation pour renforcer sa position dans ses relations avec la Chine et l’Inde. S’appuyant sur ses partenariats existants avec les principaux groupes ethniques, le NUG devrait former un gouvernement de coalition qui reflète véritablement la diversité ethnique du Myanmar et les réalités du pouvoir dur sur le terrain. Cela nécessite l’intégration des dirigeants d’organisations ethniques influentes telles que l’Organisation pour l’indépendance Kachin, l’Union nationale Karen et des représentants du groupe ethnique Rohingya.
Une étape cruciale dans cette transformation serait l’adoption d’une constitution fédérale de transition garantissant la démocratie fédérale, accordant une plus grande autonomie aux régions ethniques et favorisant un cadre politique plus inclusif. En outre, le NUG doit donner la priorité à l’abolition de la loi sur la citoyenneté de 1982, un facteur clé dans la persécution des Rohingyas et dans le conflit ethnique plus large.
Il est essentiel de résoudre ces problèmes pour promouvoir une stabilité qui correspond aux intérêts stratégiques de la Chine et de l’Inde, ainsi que pour parvenir à une réconciliation nationale avec les minorités ethniques. Ces réformes renforceraient considérablement les arguments du NUG en faveur d’une reconnaissance diplomatique de la part des pays démocratiques occidentaux.
Grâce à ces mesures, le NUG peut se présenter comme la seule force viable capable de sauvegarder les intérêts économiques de la Chine et de l’Inde au Myanmar. Pékin et New Delhi doivent reconnaître ce nouveau gouvernement de coalition et ce leadership inclusif comme les représentants légitimes du Myanmar, capables de maintenir la stabilité tout en respectant à la fois les principes démocratiques du Myanmar et les priorités économiques et stratégiques de la Chine et de l’Inde.
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