Bruxelles – Avec l’entrée en vigueur de la loi sur les services numériques en février dernier, Bruxelles semblait avoir atteint son objectif de mettre de l’ordre dans la jungle des grandes plateformes numériques, imposant le respect de contraintes strictes sur la protection des utilisateurs, sur la lutte contre les manipulations. d’information et d’une manière générale sur l’atténuation des « risques systémiques » de l’univers social. Un an plus tard, Plusieurs enquêtes ont déjà été ouvertes par la Commission européenne pour d’éventuelles violations de la loi.. Mais les géants du Web – X, méta et TikTok et surtout, ils continuent de s’extraire des limites étroites de la législation. Grâce à une difficulté de plus en plus évidente des services juridiques de l’UE à conclure efficacement les procédures engagées.
L’annonce avec laquelle Mark Zuckerberg a dit adieu au fact-checking sur Facebook et Instagram, il a ouvert la boîte de Pandore. Bien que limitée (pour l’instant) aux États-Unis, la démarche de Meta soulève de sérieux doutes quant à la coopération future avec les autorités de l’UE dans la poursuite des objectifs indiqués par le DSA. En même temps, Elon Musk continue de mobiliser sa plateforme sociale, X (anciennement Twitter), pour intervenir directement dans les affaires intérieures de Bruxelles et des capitales européennes. Ce soir, le magnat américain animera sur son compte un livestream avec la chef de l’AfD, le parti d’extrême droite allemand, Alice Weidel. Enfin, la question de la disproportionnalité est sur la table depuis plus d’un mois à Bucarest et à Bruxelles. visibilité obtenue sur TikTok par le candidat pro-russe à la présidence de la Roumanie, Calin Georgescu.
Le candidat indépendant aux élections présidentielles roumaines, Călin Georgescu (photo : Mihai Barbu/Afp)
Sur le réseau social chinois, la Commission européenne a ouvert une enquête et ordonné à TikTok de conserver tous les documents liés aux élections et aux risques systémiques « réels ou prévisibles » que la plateforme aurait pu déclencher. Non seulement dans le cas des élections en Roumanie – remportées par Georgescu mais annulées par la Cour constitutionnelle -, mais jusqu’au 31 mars 2025 (couvrant également la date électorale cruciale en Allemagne, le 23 février). Ce n’est pas la première procédure engagée contre TikTok : au printemps dernier, la plateforme a lancé le programme TikTok Lite Rewards dans certains pays de l’UE, sans toutefois soumettre au préalable une évaluation des risques – comme l’exige le DSA – à la Commission européenne. À partir d’aujourd’hui, c’est la seule procédure formelle clôturée avec succès de Bruxelles : en seulement trois mois, TikTok s’est engagé à retirer le programme de l’ensemble du territoire de l’UE.
Raligner les géants de la bannière étoilée est une tout autre affaire. Le DSA donne directement à la Commission européenne le pouvoir de sanctionner les plateformes désignées comme « très grandes plateformes numériques », et les amendes pour violation de la loi peuvent atteindre jusqu’à 6 pour cent du chiffre d’affaires mondial. Contre X, Bruxelles a déjà lancé deux enquêtes dans le cadre du DSA. En juillet dernier, la Commission européenne est arrivée à la formule les résultats préliminaires de la première procédureportant notamment sur l’utilisation abusive de la coche bleue pour vérifier les comptes et le manque de transparence sur les données et la publicité. Selon l’exécutif européen, la plateforme d’Elon Musk aurait violé la réglementation européenne. En même temps, dans Décembre de 2023 a commencé une deuxième procédure formelle, « plus complexe et toujours en cours »», qui concerne l’efficacité du système de Notes de la communauté pour la modération du contenu et les politiques visant à contrer l’exposition de contenus violents et de discours de haine. « Nous collectons les preuves », affirment des sources de la Commission européenne.
Le propriétaire de X, Elon Musk (crédits : Alain Jocard / AFP)
Le problème est que, comme le révèle déjà la première enquête contre X, le chemin vers la formulation d’un verdict et l’application d’une éventuelle sanction est très long. La Commission a dû accorder à X l’accès à plus de six mille documents, par exemple La société Musk a contesté les arguments juridiques et le fond des allégationset a souligné les prétendues erreurs de procédure commises par Bruxelles. Sur les 93 articles qui composent le DSA, près de la moitié concernent des aspects procéduraux, des garanties et des garde-fous, un dédale de querelles auxquelles l’UE est confrontée pour la première fois. “C’est une étape très importante pour conclure qu’une plateforme a violé le DSA”, admettent-ils encore une fois du Berlaymont. Il faut être sûr “de pouvoir gagner devant un tribunal”et Musk « a d’excellents avocats ».
Même sur la nomination controversée entre Musk et le leader de l’AfD, hébergée sur le compte du propriétaire de X (souvent bien plus visible que les autres), l’UE est en difficulté. Dans le DSA”il n’y a aucune règle qui interdit d’amplifier la visibilité d’un compte ou d’un contenu. Car – a priori – une plateforme peut « vouloir amplifier un compte même pour une bonne raison ». Lors d’une urgence par exemple ou pour une campagne de sensibilisation. Ce n’est donc qu’avec le recul que le livestream de Musk et Weidel pourra alimenter l’enquête déjà importante contre X, en fonction de la mesure dans laquelle ce contenu – parfaitement légal en soi – est réellement promu par l’algorithme.
Le fondateur et PDG de Meta, Mark Zuckerberg (Photo de JOSH EDELSON / AFP)
Pour clore le tableau, les frictions avec Meta. La société Menlo Park fait également déjà l’objet d’une enquête, lancée le 30 avril dernier, pour de possibles violations du DSA, notamment en termes de politiques et pratiques liées à la publicité trompeuse et aux contenus politiques. Une enquête toujours en cours, mais qui risque désormais d’ajouter de nouveaux éléments. Si l’adieu au fact-checking annoncé par Zuckerberg ne concerne pour l’instant que les Etats-Unis, Meta a communiqué à la Commission européenne quelques prochains changements dans les politiques sur le discours de haine et sa définitionce qui aura également un impact sur les utilisateurs européens. Comme prévu par le DSA, Meta a envoyé deux évaluations de risques à Bruxelles, une pour Facebook et une pour Instagram. Il appartiendra désormais aux techniciens de la Commission européenne de vérifier que ces changements ne constituent pas de nouvelles violations de la loi.
Mais Bruxelles ne sait toujours pas répondre à certaines questions : si les contenus partagés par les utilisateurs américains ne seront plus soumis aux contrôles des organismes tiers autorisés, Comment pouvons-nous empêcher que ces virus ne se propagent à l’étranger, en violation du DSA ? « C’est une très bonne question – avoue une source qualifiée -, nous demandons à Meta quels sont ses projets ».
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