Cette histoire fait partie de Bienvenue au Canadaune série de CBC News sur l’immigration racontée à travers les yeux de ceux qui l’ont vécue.
Le nombre de demandeurs d’asile acceptés par le Canada a plus que doublé depuis 2018. Une enquête de la CBC a révélé que les personnes de certains pays ont plus de facilité à demander l’asile que d’autres.
Le nombre de demandeurs d’asile ayant obtenu l’asile au Canada était de près de 37 000 en 2023, contre un peu plus de 14 000 en 2018.
Le taux de reconnaissance, qui est déterminé par le nombre de demandes d’asile acceptées divisé par le nombre total de demandes qui ont été tranchées par la Commission de l’immigration et du statut de réfugié sur le fond, a également augmenté à 82 pour cent au cours des neuf premiers mois de 2024, passant de 64 pour cent. pour cent en 2018.
Une grande partie de la couverture médiatique autour des demandeurs d’asile a mis en vedette ceux qui viennent au Canada en provenance de pays comme l’Inde, Haïti et le Mexique. Environ la moitié des demandes de ces pays ont été acceptées entre janvier 2018 et le 30 septembre 2024.
Mais la plupart des demandeurs d’asile autorisés à rester au Canada provenaient de deux pays où plus de 95 pour cent des décisions ont été positives : l’Iran et la Turquie. Cela était vrai quel que soit le type de persécution que la personne fuyait, a révélé une analyse de CBC des données de la Commission de l’immigration et du statut de réfugié (CISR).
De nombreux facteurs déterminent si un demandeur d’asile est autorisé à rester au Canada, a déclaré la CISR dans un communiqué, notamment la crédibilité d’une personne, sa capacité à prouver son identité et ses allégations de persécution, la gravité des menaces auxquelles elle est confrontée et les conditions. dans leur pays d’origine.
Mais des experts ont déclaré à CBC qu’il existe également deux systèmes pour décider des demandes d’asile : un qui produit des décisions majoritairement positives pour les personnes provenant de pays que le Canada considère comme des sources de réfugiés légitimes, et un autre pour tous les autres. Les critiques affirment que, parce que les demandes traitées dans un premier temps sont moins minutieusement examinées, le système est vulnérable aux abus.
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L’immigration canadienne diminue et les demandes d’asile augmentent
20 décembre 2024 | Pendant la brève interruption d’About That, nous revisitons certains épisodes de la saison dernière. Premièrement, pourquoi le Canada a réduit son plan d’immigration. Ensuite, comment le Canada est devenu le cinquième pays d’accueil de demandeurs d’asile.
Traitement des réclamations plus rapidement
La plupart des demandeurs du statut de réfugié présentent leur cas lors d’une audience au cours de laquelle un commissaire de la CISR décide s’ils sont admissibles à l’asile.
Mais la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés permet que certains cas soient tranchés sans audience, un processus officieusement connu sous le nom d’examen sur papier. Ce processus s’adresse aux personnes originaires de pays ayant des taux d’acceptation historiquement élevés qui peuvent prouver leur identité, n’ont pas de problèmes sérieux de crédibilité et ont passé un contrôle de sécurité, selon la CISR.
Les demandes d’asile ne peuvent être rejetées sans audience, de sorte que l’examen des dossiers n’a que deux résultats possibles : une décision positive ou une décision de renvoyer une affaire à une audience.
Auparavant, il était rare que les dossiers de réfugiés soient approuvés sans audience, explique Mojdeh Shahriari, avocat spécialisé en réfugiés et en immigration à Vancouver, qui est également un ancien commissaire de la CISR. Mais un énorme arriéré de dossiers en attente d’être entendus – près de 250 000 au 30 septembre 2024 – pousse le gouvernement à chercher des moyens de traiter les réclamations plus rapidement et sans le temps et les dépenses d’une audience, a-t-elle déclaré.
Décider des cas de réfugiés de cette manière peut être risqué, dit Shahriari.
“Je pense qu’il est désormais de notoriété publique que le système de protection des réfugiés au Canada a été et est de plus en plus abusé.”
Mojdeh Shahriari, avocat spécialiste des réfugiés et de l’immigration à Vancouver, affirme que certains cas d’asile nécessitent plus d’examen qu’ils n’en reçoivent. (Martin Diotte/CBC)
« Place aux abus »
Shahriari, qui traite de nombreuses demandes d’asile en provenance d’Iran, affirme que la majorité d’entre elles sont légitimes et que la vie sous le régime de la République islamique est « horrible ».
Les dissidents politiques, ou les personnes qui se sont converties à une religion autre que l’islam, sont confrontés à de dures persécutions. Parce que c’est l’État qui persécute ces personnes, ces types de plaintes sont, en un sens, plus simples.
C’est si les affirmations sont véridiques, note Shahriari.
“Les preuves que l’IRB juge généralement suffisantes proviennent de l’église qu’ils fréquentent, des photos, ou s’ils ont été baptisés, le certificat, des choses comme ça.”
Mais comme de telles preuves peuvent être fabriquées de toutes pièces, elle dit qu’elles « ouvrent malheureusement la voie à des abus ».
L’analyse de CBC a révélé que la majorité des allégations en provenance d’Iran concernaient des persécutions religieuses. Parmi ceux qui invoquaient cette raison pour demander la protection du Canada, la majorité étaient considérés comme des apostats ou ceux qui avaient renoncé à l’islam. Le deuxième groupe en importance était celui des chrétiens.
Shahriari voit suffisamment de cas iraniens qu’elle soupçonne de ne pas être légitimes pour qu’elle examine ses clients avant d’accepter de les représenter. Il pourrait s’agir de personnes venues au Canada avec un visa de visiteur ou d’étudiant et qui recherchent une vie meilleure, dit-elle.
Pour mettre fin à cela, dit-elle, il faut augmenter les contrôles à l’étranger avant que les gens ne reçoivent des visas de visiteur ou d’étudiant. La CISR doit également tenir davantage d’audiences, dit-elle.
La Commission de l’immigration et du statut de réfugié a déclaré dans un communiqué que les dossiers ne seront pas traités sans audience à moins que la personne n’ait obtenu une habilitation de sécurité et qu’il n’y ait aucune inquiétude quant à son identité ou à sa crédibilité.
Mais Shahriari affirme qu’une audience est le seul moyen d’établir cela.
“S’il n’y a pas d’audience, il n’y a pas de contrôle de la crédibilité de la personne. La porte aux abus est toujours ouverte.”
REGARDER | Pourquoi les réfugiés de Turquie et d’Iran arrivent plus facilement au Canada : 
Pourquoi le Canada accepte la plupart des demandes d’asile de la Turquie et de l’Iran
CBC News a appris que, alors que le taux d’acceptation des demandes d’asile au Canada a explosé au cours des cinq dernières années, les ressortissants d’Iran et de Turquie ont enregistré le taux d’acceptation le plus élevé, soit plus de 95 pour cent. Les avocats spécialisés en droit de l’immigration affirment que cette forte acceptation est due en partie au fait que les gens fuient leur gouvernement et également à un système de demande d’asile à deux vitesses qui signifie que les personnes originaires de ces pays ne sont pas autant examinées.
Une disparité croissante
D’un autre côté, certains demandeurs d’asile font l’objet d’une surveillance extrême.
L’avocat torontois en droit de l’immigration, Vakkas Bilsin, représente de nombreux clients réfugiés provenant de pays comme le Nigeria, qui a vu 46 % des demandes d’asile acceptées entre 2018 et septembre 2024, selon l’analyse de CBC.
Il affirme que les cas provenant de pays ayant des taux d’acceptation historiquement plus faibles, comme le Nigeria, sont toujours envoyés en audience. Les demandeurs doivent prouver à un commissaire de la CISR que la police ne peut pas les protéger et qu’ils ne peuvent pas être en sécurité dans une autre région de leur pays.
Selon Bilsin, l’une des raisons à cela est que ce sont souvent des tiers, tels que des membres de la famille ou des bandes criminelles, plutôt que le gouvernement lui-même, qui menacent les populations dans des pays comme le Nigeria, le Mexique ou Haïti. Pour les personnes originaires de pays comme l’Iran, où le gouvernement est la source de persécutions, il va de soi que la personne ne peut être en sécurité nulle part, a-t-il expliqué.
Mais même lorsque les preuves et les documents sont similaires – lorsque le persécuteur est un membre de la famille, par exemple – Bilsin dit qu’il a besoin de plus de preuves dans les cas nigérians pour montrer que la personne ne pourrait pas être en sécurité ailleurs dans le pays. Dans le langage de l’immigration, c’est ce qu’on appelle une alternative de fuite interne, ou IFA.
Il dit que dans ces cas-là, ils font un effort supplémentaire pour fournir des soumissions et des documents montrant qu’aucune ville IFA n’est disponible pour leurs clients.
“Lorsque nous traitons des demandes d’asile en provenance d’Iran, par exemple, nous ne nous inquiétons pas vraiment des éventuelles PRI”, a-t-il déclaré. “C’est, je dirais, le principal obstacle auquel nous sommes confrontés.”
La disparité ne fera que croître, dit Shahriari, car les réclamations tranchées sans audience continueront à être largement couronnées de succès.
“Ils ne sont pas autant scrutés. Et donc évidemment, les taux resteront élevés. Et cela redeviendra la base pour désigner à nouveau le même pays.”
Méthodologie
CBC News a utilisé les chiffres de la Commission de l’immigration et du statut de réfugié du Canada pour 2018-2024 publiés ici.
CBC/Radio-Canada a exclu de l’analyse les demandes qui n’ont pas fait l’objet d’une décision de la CISR sur le fond, par exemple celles qui ont été abandonnées ou retirées par les demandeurs. Le taux de reconnaissance est donc calculé par le nombre total de réclamations acceptées divisé par le total combiné des réclamations acceptées et rejetées. La CISR supprime également les valeurs de données de 20 ou moins, de sorte que ces chiffres ne sont pas inclus dans l’analyse de CBC.
Vous pouvez voir notre analyse complète ici.
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