En bref
- 20 janvier Trump entre en fonction avec l’ambition de conclure rapidement un accord entre la Russie et l’Ukraine qui aura de profondes répercussions sur la sécurité du continent européen.
- Il n’existe pas de solution simple et rapide. Un cessez-le-feu en soi ne met pas fin à la guerre, et la fin d’une guerre ne conduit pas nécessairement à une paix durable – surtout pas si elle compromet des aspects clés de la souveraineté ukrainienne.
- Si l’Ukraine se retrouve sans garanties de sécurité crédibles, ce n’est qu’une question de temps avant que la guerre reprenne.
- L’Europe ne devrait pas seulement se plaindre auprès de Trump, mais aussi s’impliquer activement et contribuer à garantir la réussite d’un accord. Cela comprend des fonds pour la reconstruction, la poursuite de l’approvisionnement en armes et la stabilisation et la sécurisation de l’Ukraine après un cessez-le-feu.
À terme, toutes les guerres doivent prendre fin – y compris la guerre entre la Russie et l’Ukraine qui a débuté il y a près de onze ans avec l’annexion de la Crimée par la Russie. Le président élu Donald Trump a affirmé qu’il « mettrait fin à la guerre dans les 24 heures » après son investiture et son équipe de transition élabore déjà des plans de paix, nomme des envoyés et contacte les dirigeants politiques du monde entier. Malgré le scepticisme quant à la capacité de Trump à parvenir à un accord dans un bref délai, le délai jusqu’au 20 janvier s’écoule rapidement. Les Ukrainiens et les Européens s’inquiètent des contours d’un accord négocié par Trump. Une solution rapide peut sembler tentante pour mettre fin à l’effusion de sang, mais elle pourrait poser des problèmes si elle est incomplète, mal conçue ou autrement désagréable pour l’Ukraine ainsi que pour les alliés européens. La question reste également ouverte de savoir si Trump pourra convaincre une Russie confiante de cesser les hostilités alors qu’elle a le dessus sur le champ de bataille et comment tout accord pourrait être plus qu’un simple armistice temporaire.
Quoi qu’il en soit, le résultat d’un éventuel accord de cessez-le-feu aura des implications considérables pour l’avenir de la sécurité et de la prospérité européennes pour les décennies à venir. L’Europe doit être impliquée si les parties concernées parviennent à un tel accord, notamment parce que cela aura des répercussions considérables sur l’architecture de sécurité d’après-guerre du continent. L’Union européenne, en tant qu’acteur à part entière, ainsi que les États européens membres de l’OTAN doivent définir leur propre position et leurs propres objectifs – et mettre en œuvre des politiques pour les atteindre en conséquence. Ce document sert de contribution à une discussion sur la position européenne sur les négociations d’un accord de fin de guerre entre la Russie et l’Ukraine.
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