Le gouvernement ne serait pas en mesure d’éliminer le PASO et recherche des options intermédiaires

La discussion sur l’avenir des élections Primaires ouvertes, simultanées et obligatoires (PASO) domine l’agenda du gouvernement Javier Miley lors des séances extraordinaires convoquées cet été. Cette question est une priorité pour Casa Rosada, au même titre que la nomination des juges de la Cour suprême.

Le président a exprimé sa volonté d’éliminer définitivement ce système électoral qu’il a qualifié de “un piège, un instrument sinistre et misérable créé par Néstor Kirchner”. Milei a exclu à plusieurs reprises toute alternative à une suspension temporaire en faveur d’une abrogation définitive, soulignant qu’il n’y avait aucune raison de maintenir ce mécanisme. Cependant, la réalité parlementaire, marquée par la fragmentation et l’absence de majorité du parti au pouvoir, oblige le gouvernement libertaire à évaluer des propositions moins catégoriques qui pourraient signifier un recul partiel de sa position initiale.

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La position de l’Exécutif est confrontée à de sérieux défis. Même si le parti au pouvoir a insisté pour maintenir une position ferme et ne pas céder aux pressions extérieures, l’absence de consensus au Congrès ouvre la porte à une alternatives négociées.

Une fois la loi sur le scrutin unique approuvée, certains considèrent que l’excuse des dépenses des primaires ne serait plus valable, puisque l’impression des bulletins représentait plus de la moitié du coût de financement. D’un autre côté, l’élimination du PASO met à rude épreuve les possibilités d’une alliance entre le parti au pouvoir et le PRO, en obligeant le parti jaune à s’entendre sur la répartition des positions minoritaires, en lui ôtant l’alternative de jouer une alliance interne avec ses propres candidats et laisser l’électeur décider.

Du côté du PRO et de l’Unión por la Patria, il a été question de suspendre le PASO pour les élections de 2025, mais de le maintenir en vigueur pour les élections présidentielles. Cette proposition, qui à première vue semble incompatible avec la ligne dure de l’Exécutif, n’est pas totalement écartée.

Le projet officiel, présenté au Congrès en novembre dernier, vise à élimination totale du STEP. Par ailleurs, il propose un réforme du système de financement des partis politiques qui élimine les contributions publiques aux campagnes électorales et encourage les investissements privés. Une chose qui a suscité des critiques, notamment de la gauche, qui a accusé Javier Milei de vouloir « privatiser » les élections.

Mais cette initiative n’est pas la seule en discussion, puisque plus d’une douzaine de projets présentés par des législateurs de différents blocs cherchent à modifier, suspendre ou même remplacer le système PASO par d’autres alternatives.

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Projets alternatifs pour modifier le système électoral

Le député du Chaco Juan Manuel Pedrini et d’autres législateurs de sa province ont présenté leur propre projet. Daté de novembre 2024, il propose la suspension du PASO uniquement pour les élections de 2025. Ses auteurs soutiennent que l’absence de véritable concurrence au sein des partis transforme le PASO en un mécanisme. “obligatoire pour les citoyens, mais facultatif pour les partis”ce qui, selon eux, dénature sa finalité initiale. En outre, ils insistent sur le fait que toute suspension doit être temporaire et accompagnée d’un débat profond sur le système électoralévoquant même la possibilité de modifications substantielles ou de sa suppression définitive dans le futur.

Dans le domaine du radicalisme, on observe également propositions contrastées. Tandis que les Corrientes José Federico Tournier plaide pour élimination complète de STEPle Cordouan Juan Bruges propose retour au système interne traditionnel du parti. Brügge reproche au PASO d’être devenu un “enquête préalable” qui affaiblit les structures des partis en permettant la participation de non-membres, ce qui, selon lui, peut imposer des candidats qui ne reflètent pas fidèlement les préférences des électeurs affiliés.

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Du même quartier, le législateur de Cordoue Oscar Agost Carreño a présenté une initiative visant à assouplir la formule présidentiellepermettant au candidat à la vice-présidence d’être nommé par le candidat à la présidentielle après les primairesune mesure qui modifierait considérablement la dynamique électorale. Mais cela signifie que les mesures internes peuvent continuer à être mises en œuvre.

De son côté, Maria Eugenia Vidaldu PRO, a présenté une proposition visant à réduire le caractère obligatoire du système. Votre projet envisage le suppression du vote obligatoire au PASO oui exempte les partis avec des listes uniques de participerune mesure qui pourrait alléger le fardeau logistique et économique associé à ces élections.

Pendant ce temps, la Coalition civique, par l’intermédiaire de son président de bloc, Juan-Manuel Lópezpropose une approche plus sélective : celle Seuls les membres peuvent participer aux élections internes de leurs partis respectifs.tandis que les indépendants pouvaient choisir de voter dans l’un des groupes autorisés. En outre, López suggère que seuls les groupes qui présentent plus d’une liste interne entrent en compétition, éliminant ainsi les candidats symboliques ou non représentatifs.

Une autre proposition pertinente est celle du député radical Carla Carrizoqui suggère de déplacer la date du STEP à mois de septembre réduire les délais de campagne avant les élections générales. Cette mesure vise à ajuster le calendrier électoral pour ce faire plus efficace et moins cher.

Dans le même esprit, d’autres législateurs ont proposé des modifications des délais, comme le congé missionnaire Florence Klipauca Lewtakqui propose également des changements dans les mentions requises pour être pré-candidat et la possibilité que les candidats à la vice-présidence soient nommés après le PASO.

Au Sénat, les discussions ne sont pas moins intenses. L’ancien gouverneur de Mendoza Rodolfo Suárez et d’autres sénateurs comme Silvina García Larraburu Ils ont promu des projets visant à éliminer le PASO, arguant de leur inefficacité et des coûts élevés qui y sont associés. Ces propositions reflètent un scepticisme croissant à l’égard du système actuel, mis en œuvre depuis plus d’une décennie.

FM/ff