De gauche à droite, le chef de la majorité sénatoriale John Thune, RS.D., le sénateur James Lankford, R-Okla., et le sénateur Ted Budd, RN.C., parlent aux journalistes de la loi Laken Riley, un projet de loi visant à détenir des immigrants illégaux. qui ont été accusés de certains crimes, au Capitole de Washington, DC, le 9 janvier.
J.Scott Applewhite / AP
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Le président Trump fait signer son premier projet de loi sur l’immigration, une mesure qui permettrait aux agents fédéraux de l’immigration de détenir et d’expulser plus facilement les personnes sans statut légal qui sont accusées de crimes allant du vol mineur à l’agression contre les forces de l’ordre.
Le projet de loi, connu sous le nom de Laken Riley Act, a été adopté par la Chambre des représentants par 263 voix contre 156, avec le soutien de 46 démocrates. Le vote a marqué un changement majeur pour de nombreux membres du parti. Les démocrates ont largement rejeté la mesure à plusieurs reprises l’année dernière, mais la politique du projet de loi a changé après les élections.
La loi Laken Riley souligne l’importance accordée par Washington à l’immigration et à la sécurité des frontières, après que Trump ait fait de cette question un pilier central de sa campagne présidentielle réussie.
La mesure ordonne aux forces de l’ordre fédérales en matière d’immigration de détenir et d’expulser les personnes sans statut légal accusées de vol mineur ou de vol à l’étalage.
Le représentant Randy Feenstra, R-Iowa, a fait l’éloge de la législation dans un discours prononcé avant le vote.
“J’attends avec impatience que le président Trump signe ce projet de loi pour permettre aux immigrants qui enfreignent nos lois d’être tenus responsables de leurs crimes. Cela doit être fait”, a déclaré Feenstra.
Le Sénat, où le projet de loi a été adopté par 64 voix contre 35 la semaine dernière, a également ajouté un amendement qui étend la mesure aux crimes causant la mort ou des blessures corporelles graves, ou à l’agression d’un agent des forces de l’ordre.
Plusieurs infractions pénales peut déjà constituer un motif d’expulsion. Mais les critiques de la mesure soutiennent que la proposition ignore la pratique actuelle qui consiste à attendre qu’une personne soit condamnée avant d’envisager la procédure de renvoi.
“C’est un aperçu de l’ampleur de l’impact de la rhétorique anti-immigration des immigrants commettant des crimes, même si les statistiques ne le montrent pas”, a déclaré Marielena Hincapié, éminente chercheuse invitée en immigration à la Cornell Law School. “Les Démocrates comme les Républicains réagissent à ce récit et aux résultats des élections.”
Cependant, la recherche montre que les immigrants commettent moins de crimes que ceux nés aux États-Unis, a déclaré Hincapié, ajoutant que le projet de loi favorise également un faux lien entre la criminalité et la migration ou le statut juridique.
Changement politique
Le vote bipartisan au Sénat… avec 12 démocrates rejoindre tous les républicains – a marqué un changement radical par rapport aux récents débats sur l’immigration au Capitole.
La plupart des démocrates ont rejeté le projet de loi comme un message politique l’année dernière lorsque les républicains l’ont proposé pour la première fois.
Chuck Schumer, alors chef de la minorité sénatoriale, et d’autres dirigeants démocrates ont plutôt consacré leur énergie à un accord bipartisan complet sur la sécurité des frontières négocié par un petit groupe de sénateurs l’année dernière, qui associe des mesures de sécurité et d’application à une autorisation plus large pour les personnes sans statut légal de rester aux États-Unis.
Mais les démocrates ont rapidement viré à droite sur cette question après la victoire électorale de Trump et son raz-de-marée dans les États du champ de bataille, dont la Pennsylvanie. Le sénateur démocrate de cet État, John Fetterman co-sponsorisé le mesure au Sénat. Les sénateurs démocrates de Géorgie et d’Arizona ont également apporté leur soutien.
La plupart des démocrates se sont opposés à cette mesure au moment du vote.
“Ce projet de loi n’atteindra pas son objectif déclaré”, a déclaré le sénateur Dick Durbin, D-Ill., membre éminent de la commission judiciaire du Sénat, après son adoption par le Sénat. “Je suis sincèrement déçu par l’adoption de ce projet de loi tel qu’il est et profondément préoccupé par la manière dont il sera mis en œuvre.”
Pourtant, de nombreux démocrates ont indiqué qu’ils étaient ouverts à des mesures d’immigration plus strictes, créant ainsi une opportunité pour les républicains de capitaliser sur ce soutien.
ICE demande plus de fonds
Le projet de loi devrait bientôt devenir loi, mais l’agence fédérale s’inquiète de savoir qui serait chargée de sa mise en œuvre. L’Immigration and Customs Enforcement est l’un des organismes fédéraux d’application de la loi responsables des expulsions.
Plus tôt ce mois-ci, l’ICE a envoyé une note aux législateurs avertissant que la mise en œuvre du projet de loi était « impossible à exécuter avec les ressources existantes ». Au cours de la première année, a déclaré l’agence, la mise en œuvre coûterait 26 milliards de dollars, en termes de coûts de personnel, d’augmentation des ressources de détention, de transport et bien plus encore.
L’agence a également averti dans une note de décembre qu’elle aurait besoin d’agents supplémentaires de l’ICE et a prédit qu’elle se heurterait à des obstacles avec les juridictions locales, telles que les forces de l’ordre étatiques et locales, qui pourraient ne pas coopérer. Il a également clairement indiqué qu’il pourrait y avoir une pénurie d’espace de détention pour héberger les délinquants.
“Si aucun financement supplémentaire n’est reçu et que l’ICE reste à sa capacité actuelle en lits, l’agence n’aura pas la capacité de détention nécessaire pour procéder à l’arrestation et à la détention immédiates de non-citoyens reconnus coupables ou accusés de crimes contre les biens”, indique la note de décembre. “[Enforcement and removal Operations] prévoit que des dizaines de milliers de non-citoyens devraient être libérés d’ici la fin de l’année fiscale, ce qui entraînerait la libération potentielle de menaces à la sécurité publique.
Jason Houser, ancien chef de cabinet de l’ICE, a déclaré qu’il voyait de la frustration face à la perspective de dépenser des milliards pour faire appliquer ce projet de loi, au lieu d’augmenter généralement les ressources du département.
“Ce projet de loi crée une demande artificielle de lits de détention tout en ne faisant rien pour répondre aux afflux de personnes aux frontières ou pour améliorer la sécurité”, a déclaré Houser aux journalistes lors d’une conférence de presse la semaine dernière.
Les défenseurs des droits de l’immigration craignent que cette mesure ne crée également des frontières floues entre les différents organismes chargés de l’application des lois et le processus judiciaire. La mesure ordonnerait à l’ICE de superviser la détention des personnes inculpées, arrêtées ou reconnues coupables de cambriolage, de vol ou de vol à l’étalage. Et ils peuvent même être expulsés sans passer par le système judiciaire.
“Ce qui est dangereux avec ce projet de loi, c’est qu’il supprime certains principes fondamentaux de notre système juridique en matière de procédure régulière”, a déclaré Hincapié. “Le ministère de la Sécurité intérieure serait en mesure de détenir et d’expulser des personnes même si elles ont été arrêtées pour un crime, même si elles n’ont jamais été condamnées.”