Trump tire un demi-tour sur les véhicules électriques, mais pas grand-chose a changé – pourtant

Au cours de l’été 2021, devant une gamme de véhicules électriques fabriqués par l’Union garés par la Maison Blanche, le président de l’époque, Joe Biden, a annoncé qu’il fixait une cible ambitieuse: d’ici 2030, 50% des nouveaux véhicules vendus aux États-Unis être alimenté par batterie.

“Il n’y a pas de retour en arrière”, a promis Biden avant de faire un tour de joie dans une jeep électrique rechargeable.

Maintenant, le président Trump essaie de revenir en arrière.

“Nous allons révoquer le mandat du véhicule électrique, sauver notre industrie automobile et garder mon engagement sacré envers nos grands travailleurs automobiles américains”, a-t-il déclaré dans son discours inaugural. “En d’autres termes, vous pourrez acheter la voiture de votre choix.”

L’un de ses premiers actes au pouvoir a été de révoquer l’objectif de 50% EV de Biden.

Cette cible n’a jamais été exécutoire seule; Il a servi de panneau pour d’autres politiques qui auraient des effets plus tangibles.

De même, Trump supprimant la cible ne change rien maintenant. Les crédits d’impôt à la consommation sont toujours disponibles; Les mandats de l’État et les règles des émissions fédérales sont toujours en place. C’est parce qu’une action exécutive, à elle seule, ne peut pas annuler ou écraser les lois.

Mais le demi-tour est une grande flèche clignotante vers l’endroit où l’administration espère aller.

Prochain arrêt: les agences

Trump a identifié son objectif comme le “mandat de véhicule électrique”. Le gouvernement fédéral n’exige pas directement que les véhicules électriques soient vendus – mais les républicains ont fait valoir que les réglementations pour réduire les émissions de véhicules efficacement Servir de mandats parce que les constructeurs automobiles seraient confrontés à des coûts élevés s’ils ne vendaient pas plus de véhicules électriques.

Une partie de la feuille de route de Trump est de réviser les règles, en particulier les normes d’émissions établies par l’Environmental Protection Agency, mais également les exigences de l’économie de carburant de la National Highway Traffic Safety Administration. Toutes les entreprises poussent à construire plus de véhicules électriques qu’ils ne le feraient autrement.

Mais avant que tout règlement puisse changer, une agence doit proposer des ajustements. Ensuite, il y a des périodes de commentaires publics obligatoires, et les agences sont censées intégrer les commentaires dans tout changement. Cela signifie que cela prendra au moins quelques mois. Mais Stephanie Brinley, directrice adjointe de l’Autowelligence chez S&P Global Mobility, dit qu’elle pense que ce sera beaucoup plus rapide que lors de la première administration Trump, quand il a fallu plus de deux ans pour réécrire les réglementations automobiles.

“Une partie de la raison pour laquelle cela peut arriver plus rapidement est simplement que l’équipe de l’administration Trump en sait plus que la dernière fois”, dit-elle.

Un carrefour au Congrès

L’administration Trump a également fustigé des subventions et des incitations, comme les réductions d’impôts fédérales, qui encouragent les ventes et la production nationale d’EV, les appelant des distorsions du marché.

Trump actions exécutives n’affecte pas la disponibilité des crédits d’impôt EV; changer ceux-ci nécessitera un acte de Congrès. Mais la Chambre et le Sénat sont contrôlés par les républicains, et ils sont impatients de trouver des moyens d’économiser de l’argent pour équilibrer les autres types de réductions d’impôt que Trump a promises. L’élimination des incitations aux véhicules électriques pourrait aider cette cause.

Ce résumé donne l’impression que la réduction du financement EV sera facile. Ce n’est peut-être pas vrai, car Trump et les législateurs républicains sont aussi désireux de promouvoir la fabrication et les emplois américains. La plupart des fonds fédéraux pour les projets d’énergie propre entrent districts qui votent le républicain – comme les émergents ceinture de batterie pour les véhicules électriques dans le sud. Et ces fonds ont aidé à encourager Des centaines de milliards de dollars d’investissement privé qui afflue dans la fabrication de véhicules électriques.

L’administration Biden a toujours cherché à lier l’action climatique aux emplois américains, en partie pour construire une coalition plus durable pour soutenir l’énergie propre. Maintenant, cette stratégie sera mise à l’épreuve, car les législateurs conservateurs pèsent leur dégoût pour les crédits d’impôt contre les emplois locaux qu’ils ont aidé à créer.

Par exemple, la semaine dernière, le représentant John James du Michigan – un républicain et un critique vocal des politiques de véhicules électriques de Biden – a célébré la fin des «mandats EV»,,, Dire qu’il était “ravi”. Mais il a demandé que la Chambre des représentants “procède avec prudence” en ce qui concerne le retour des crédits de fabrication et d’impôt énergétique, notant que les créateurs d’emplois dans son district et dans le pays comptent sur eux.

James a répété une ligne que de nombreux législateurs républicains ont utilisé en référence à la loi sur la réduction de l’inflation, la législation sur le climat de Capstone de l’administration Biden, appelant un “scalpel”, au lieu d’un marteau ou d’une tronçonneuse, pour le démanteler.

Quelles incitations seront épargnées au scalpel? Attendez-vous à des négociations intenses.

Un détour par les tribunaux

Certains des ordres exécutifs du premier jour de Trump ont des impacts importants sur l’industrie des véhicules électriques. Il a gelé le décaissement des fonds qui ont été mis de côté pour construire de nouveaux chargeurs EV, par exemple.

On s’attendait largement à ce que Trump ne finance aucun plus projette une fois au pouvoir, c’est pourquoi l’administration Biden était motivée pour sortir de l’argent vers la fin de son mandat. Selon la politique publique d’Atlas, qui Truement des pistes Des incitations liées à l’EV, environ les deux tiers des fonds fédéraux pour les chargeurs routières ont été attribuées aux États, et 72% des subventions aux chargeurs communautaires ont été accordées.

Une partie de cet argent est déjà dépensée. Mais certains ont été promis et non encore livrés. Combien peut bloquer Trump?

“C’est une question juridique à laquelle les tribunaux devront répondre”, explique Levi McAllister, partenaire du cabinet d’avocats Morgan Lewis et le chef de son groupe de travail EV.

Plusieurs entreprises construisent des chargeurs EV financés par le gouvernement fédéral, y compris des chaînes d’arrêts de voyage qui souhaitent ajouter des véhicules électriques aux côtés de leurs stations-service. Au moins l’un d’eux dit maintenant qu’ils attendent le prochain déménagement de l’administration.

Kim Okafor, directrice générale des émissions zéro pour la chaîne de voyage Love’s, a déclaré à NPR dans un communiqué: “Love’s continuera de surveiller les décrets connexes et les modifications de droit ultérieures pour déterminer les prochaines étapes.”

Pendant ce temps, Pilot, une autre entreprise de centre de voyages qui a reçu un financement important pour les Chargers, a déclaré avoir essayé d’anticiper que les programmes gouvernementaux pourraient changer et qu’elle prévoit toujours de développer son réseau EV.

Il y a de l’incertitude sur plus que le financement du chargeur. De nombreux autres éléments de la feuille de route EV de Trump appartiendront finalement aux tribunaux. Cela inclut un combat prévu entre Trump et la Californie Exigences influentes de l’État de l’État. Ces politiques appellent 100% des nouveaux véhicules à être à zéro (y compris des hybrides rechargeables) d’ici 2035 et ont été adoptés par d’autres États. Californie L’autorité de définir de telles règles est uniqueet Trump a ordonné Les agences fédérales pour résilier les politiques de l’État qui limiteraient les ventes de véhicules en gaz.

L’ordre de Trump devrait déclencher une bataille juridique. S’adressant aux investisseurs mardi, la PDG de General Motors, Mary Barra, a déclaré que les réglementations de la Californie changeraient, en partie parce que les conditions du marché signifient qu’elles ne sont pas possibles – mais que l’action exécutive de Trump signifie qu’elles sont entièrement nuls n’est tout simplement pas claire.

“Nous sommes très clairs sur la direction, mais je ne pense pas que nous le pouvons, en tant que constructeur automobile en ce moment … supposons que cela a disparu à ce moment précis”, a-t-elle déclaré.

Une nouvelle voiture électrique Lexus est affichée au New York International Auto Show le 27 mars 2024. Le salon a souligné de nouveaux modèles électriques et hybrides.

Spencer Platt / Getty Images Amérique du Nord

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Spencer Platt / Getty Images Amérique du Nord

Destination finale?

Les ordres de Trump sur les véhicules électriques mettent l’accent sur le choix des consommateurs. Et c’est très bien avec l’industrie automobile, qui a accueilli la perspective d’assouplir les réglementations.

“Il y a un dicton dans le secteur automobile: vous ne pouvez pas devancer le client”, a déclaré John Bozzella, président du groupe commercial représentant des constructeurs automobiles, dans un communiqué répondant à l’action de Trump.

Le revers de la médaille est que vous ne voulez pas non plus prendre derrière le client.

“Disons qu’ils reculent tout”, explique Levi McAllister, l’avocat. “La question demeure encore: y a-t-il une demande pour ces produits? Et s’il y en a, il y aura de la fabrication pour ces produits.”

À l’heure actuelle, les véhicules électriques représentent environ 10% des ventes américaines. Et selon Elizabeth Krear de JD Power, le pourcentage de nouveaux acheteurs de véhicules qui disent qu’ils sont “très intéressés” à acheter un véhicule électrique récemment atteint un sommet de 29% de deux ans. Des constructeurs automobiles comme Ford et GM ont soutenu que parce que les véhicules électriques sont amusants à conduire et moins chers à posséder, ils finiront par gagner une plus grande partie des acheteurs.

Dans le même temps, les constructeurs automobiles doivent également considérer les réglementations autre pays, où les dirigeants politiques restent préoccupés par les conséquences du réchauffement climatique catastrophique. Les véhicules électriques ont une empreinte carbone nettement plus petite que les véhicules à gaz, et sont un élément clé du plan mondial pour combattre le changement climatique.

“La scène mondiale évolue toujours dans cette direction”, explique Stephanie Brinley, analyste S&P. “Les constructeurs automobiles doivent donc encore développer la technologie… parce qu’ils vont devoir le vendre ailleurs.”

Un vote de confiance dans les minéraux critiques

Pour la majeure partie de la chaîne d’approvisionnement des véhicules électriques, la route à venir est pleine d’incertitude, l’administration Trump inclinable pour faire reculer toute une suite de politiques de soutien.

Mais il y a un coin de la chaîne d’approvisionnement où Trump a signalé qu’il resterait le cap: les matières premières pour les batteries EV. Actuellement, la Chine domine l’exploitation minière et le traitement de nombreux minéraux critiques. La construction d’une chaîne d’approvisionnement intérieure était un impératif de sécurité économique et national pour Biden – de même pour Trump. Dans ses ordres exécutifs sur l’énergie, Trump a spécifiquement nommé les minéraux critiques comme une priorité nationale qui mérite un financement fédéral.

Rhyolite Ridge, un énorme projet de lithium au Nevada étant développé par la société Ioneer, a reçu un prêt gouvernemental pour près d’un milliard de dollars dans les derniers jours de l’administration Biden. Bernard Rowe, directeur général de la société, souligne que Barack Obama était président lorsqu’ils ont percé le premier trou du projet.

“Nous avons traversé quatre administrations pendant cette période”, dit-il. “Et ce que je dirais, c’est que, heureusement, nous avons apprécié un soutien bipartisan très fort pour ces chaînes de fournitures de minéraux critiques à travers ces quatre administrations.”

David Klanecky, de la société de recyclage de batterie Cirba Solutions, est également optimiste quant au soutien de Trump aux minéraux. Mais il ajoute une mise en garde. “Je pense qu’il y a un petit énigme qui se produit”, dit-il, faisant valoir que le entier La chaîne d’approvisionnement doit être soutenue si l’objectif est de rivaliser avec la Chine et de construire des emplois américains.

“Je pense que c’est formidable qu’ils soutiennent les minéraux critiques, mais s’il n’y a personne d’achat de véhicules ou d’utiliser des batteries, comme, vous n’avez pas besoin des minéraux critiques”, dit-il. “C’est une histoire à deux faces.”