L’autorité animée n’est pas responsable

Es erscheint wie ein Musterbeispiel aus dem Handbuch der missratenen Kommunikation in drei Schritten: Behörde erlässt eine Ad-hoc-Bestimmung und sorgt damit für erheblichen Unmut. Sechs Wochen später nimmt sie diese Verfügung wegen Verfahrensfehlern wieder zurück. Und stellt ein halbes Jahr danach fest, dass sie überhaupt nicht zuständig war.

Konkret geht es um das von der Struktur- und Genehmigungsdirektion Süd – der Oberen Naturschutzbehörde – in Neustadt an der Weinstraße erlassene Wassersportverbot in dem für die Naherholung beliebten Rheinabschnitt „Fulder Aue–Ilmen Aue“ zwischen Bingen und Ingelheim. Mit dem Erlass sollten dort ansässige, brütende oder zumindest rastende Vögel geschützt werden.

Schon seit Jahrzehnten ist das Befahren der Stillgewässer am linken Rheinufer im Winterhalbjahr verboten, um es Graureiher, Singschwan, Eisvogel und Co. zu überlassen. Doch im Sommer erfreut sich das Revier auch bei Seglern, Paddlern, Ruderern und Kleinbootkapitänen großer Beliebtheit. Sie alle sitzen zwar nicht im gleichen Boot, aber sie bewegen sich im selben Gewässer. Und verstehen sich grundsätzlich als Naturfreunde, da sie in heimischen Revieren Naherholung suchen.

Mit ihrer Verfügung schaffte es die Obere Naturschutzbehörde im vergangenen Sommer, die Anrainer gründlich gegeneinander in Stellung zu bringen. Selten waren sich Wassersportler und Ornithologen so feindlich gegenübergetreten wie bei den nachträglich einberufenen Runden Tischen zur vermeintlichen Befriedung der Situation.

Les athlètes, qui sont sur la défensive, sont très engagés dans un objectif plus élevé. Avec leurs offres, des dizaines de clubs de sports nautiques à droite et à gauche du Rhin garantissent que les enfants et les adolescents connaissent l’expérience de la région en harmonie avec la nature. Dans l’intérêt commun de continuer à poursuivre leur passe-temps, ils ont fondé le groupe d’intérêt Inselrhein pour empêcher le blocage permanent de la section du Rhin.

Tout juste une tempête dans le verre d’eau. Au cours de l’affaire, il s’est avéré que le Rhin ne devrait pas être considéré comme une rivière, mais comme une voie navigable fédérale. Ainsi, l’autorité de réglementation est responsable du ministère fédéral des Transports – en étroite coordination avec le ministère fédéral de l’Environnement. La Upper Nature Conservation Authority a simplement dépassé ses compétences.

“Jusque-là, beaucoup d’eau coule sur le Rhin” est l’une des règles de base rhénantes qui facilitent la vie en général et, dans le cas spécifique, indiquent que de nombreux ennuis de la vie quotidienne ne valent pas l’excitation, car c’est finalement différent de celui-ci une fois.

Inversement, si vous voulez tirer de grands cercles, il vous suffit de jeter une pierre dans l’eau. Parfois, il faut un certain temps pour que les vagues soient laissées. Et parfois, il y a aussi un petit tsunami qui laisse des dommages considérables aux banques. Et ne serait que dans la confiance dans les institutions globales.