Les tarifs menacés de Donald Trump sur le Canada signalent une rupture spectaculaire dans le partenariat économique et stratégique de plusieurs décennies entre les deux pays, sapant la confiance et la stabilité dans le commerce nord-américain. Alors que le Canada s’accompagne de représailles économiques potentielles, le message plus large aux alliés américains est clair – aucune relation n’est à l’abri de l’approche à somme nulle de Trump au commerce mondial et à la diplomatie.
Après des mois de menaces, le 4 février 2025, le président Donald Trump devait imposer un tarif de 25% aux exportations canadiennes vers les États-Unis avant qu’un accord de dernière minute ne l’emmène à imposer un sursis de trente jours. Akin to the disastrous imposition of the Smoot-Hawley Tariff in 1930 in terms of scale, the tariffs likely would have devastated Canada’s economy: three-quarters of Canadian exports end up in the United States, with those exports equalling roughly 20 percent of Canada’s GDP . Il n’est donc pas étonnant que la menace du président ait mis en colère et alarmé de nombreux Canadiens, dont certains se sont mis à chasser l’hymne national américain lors des matchs de hockey sur glace. Avec le sursis de trente jours, les Canadiens ont poussé un soupir de soulagement, mais la nouvelle date limite de tarif du 4 mars se profile, tout comme un examen ordonné par Trump sur la politique commerciale et tarifaire par les agences gouvernementales américaines du 1er avril 2025. En fait, le Canada, le Canada L’économie est en otage. Cette menace tarifaire en cours intervient après des mois de Trump en train de se moquer que le Canada devrait rejoindre les États-Unis en tant que 51e État, un affront à la souveraineté canadienne. Le fait que l’administration Trump ait ciblé l’un des partenaires commerciaux les plus proches de son pays et des alliés dignes de confiance devrait servir à la fois d’avertissement à d’autres États qui présument avoir une relation spéciale avec les Américains et un signe que l’Amérique de Trump se tourne vraiment vers l’intérieur.
Comme les historiens canadiens le soulignent depuis longtemps, la révolution américaine a créé deux pays, les États-Unis et ce qui allait devenir le Canada. Malgré la rhétorique rose plus tard sur une frontière non défendue, la menace du destin américain a stimulé le nationalisme canadien et, souvent, une laide souche d’anti-américanisme qui a servi de tonique politique puissant aux politiciens du Canada dans le demi-siècle qui a suivi la confdédération canadienne de la Confédération canadienne à la confédération canadienne qui a suivi la Confédération canadienne de la Confédération canadienne de la Confédération canadienne confédération canadienne a suivi la Confédération canadienne de la Confédération canadienne de la Confédération Canadienne. En 1867. La situation a commencé à changer au milieu des années 1930: bien que le tarif Smoot-Hawley ait dévasté le commerce transfrontalier et, avec elle, l’économie canadienne, l’élection de Franklin Delano Roosevelt s’est avérée un tournant. En 1935, Roosevelt a conclu un accord commercial avec le Premier ministre canadien William Lyon Mackenzie King qui a fait reculer les tarifs sur une gamme de produits. Avec les nuages de la guerre qui se rassemblent ailleurs, la poursuite de relations amicales entre une grande puissance et une petite semblait particulièrement notable.
Lorsque la guerre est venue, Roosevelt a déménagé pour faire passer le Canada sous Aegis américain, économiquement et militairement. L’alliance forgée par King et Roosevelt ont continué dans l’ère de la guerre froide et au-delà. Il en va de même pour une interdépendance économique en constante augmentation, marquée par le libre-échange sectoriel en automobile en 1965, puis un accord de libre-échange plus large en 1988 – a poursuivi son accord de libre-échange nord Sans périodes de tension, mais le Canada a largement défendu le leadership mondial américain et les pays ont développé un large éventail de liens intergouvernementaux pour gérer les problèmes transnationaux, de l’environnement partagé aux menaces criminelles. Surtout, étant donné le déséquilibre du pouvoir entre les deux voisins, il y avait un sentiment que leurs relations, comme le président Dwight Eisenhower l’ont dit une fois, était «un exemple que les autres nations un jour reconnaîtront et appliqueront sûrement dans leurs relations».
Jusqu’où nous sommes des jours où les Américains élisent une figure comme Eisenhower par opposition à un criminel, un baignard en série et un hôte de jeu. Et jusqu’où nous sommes de la notion d’une relation spéciale entre le Canada et les États-Unis. Avec la rayure d’un Sharpie noir, Trump a inversé huit décennies d’interdépendance canadienne-américaine. Bien qu’il ait cité le flux de drogues et de migrants à travers la frontière comme des raisons putatives des tarifs (reliant ainsi le Canada au Mexique et à la Chine, également des cibles de tarifs), son déménage dans les années 1980. La campagne a fait campagne contre les ALENA tout au long de 2016, une fois au Power Trump a négocié l’accord Canada-US-Mexico (CUSMA). Les tarifs qu’il menace d’imposer résume en violation de Cusma; Comme beaucoup de ceux qui ont conclu des contrats commerciaux avec Trump, le Canada a découvert que le président était loin d’être digne de confiance.
Afin d’imposer potentiellement les tarifs, Trump a déclaré une crise frontalière; De même, dans sa première administration, il a qualifié le Canada une menace de sécurité nationale, contournant ainsi les règles de l’ALENA pour tarifaire en acier canadien et en aluminium. Certes, certaines drogues illicites et les gens traversent la frontière nord de l’Amérique. Mais c’est une petite fraction de ce qui traverse la frontière américano-mexicaine, et les drogues, les personnes et les armes à feu coulent vers le nord vers le Canada sans que Ottawa ne sanctionne le commerce américain. Le Canada n’était plus une menace de sécurité nationale pour les États-Unis en 2018 qu’aujourd’hui.
Étant donné que Trump est un menteur en série, il ne faut pas prendre sa préoccupation avec la frontière nord à sa valeur nominale. En effet, parlant il y a quelques jours à peine, le président a déclaré qu’il n’y avait rien que le Canada aurait pu faire pour empêcher les tarifs alors que Ottawa se précipitait plus d’un milliard de dollars pour durcir la frontière. Surtout, la menace tarifaire de Trump a distingué le Canada, le Mexique et la Chine, les trois principaux partenaires commerciaux de son pays – et en effet un tarif de 10% sur la Chine a poursuivi. Il faut voir ces tarifs dans le cadre d’une stratégie à long terme de Trump et de ceux qui l’entourent pour résoudre les emplois manufacturiers aux États-Unis tout en utilisant les revenus perçus par le biais de tarifs pour payer les baisses d’impôts. Le candidat de l’époque a décrit ces objectifs tout au long de la campagne électorale de 2024, tout comme divers fonctionnaires qui font désormais du personnel ou de conseiller son administration. Cette décision est une erreur stratégique. Alors que Maga Faithful se réjouit que Trump se déroule dans le projet de mondialisation dirigé par les Américains, le Canada serait un partenaire économique naturel pour un États-Unis qui regardait près de chez lui. Pourtant, la dure réalité est que, que ce soit en termes d’immobilier de New York ou de commerce international, le président considère l’économie comme un jeu à somme nulle. Pour une revue en 2026, Cusma semble destiné à finir sur le bûcher d’American Autarky.
Les chiffres de Maga peuvent parler de la Chine comme leur plus grand rival, mais leurs actions envers leurs alliés et leurs amis, et le vide de pouvoir plus large créé par un licenciement américain sape tout grand effort stratégique destiné aux Chinois. Les Canadiens ont noté que leurs exportations vers l’Amérique devaient entraîner un tarif de 25%, mais la Chine – une puissance rivale – a été giflée avec seulement un tarif de 10%. Et ils ne prennent pas gentiment les railleries du président que le Canada devient le 51e État. Cette suggestion, a d’abord haussé les épaules comme une blague, porte désormais une menace définie. Pour la première fois en plus d’un siècle et demi, les Canadiens sont confrontés à un président activement hostile aux intérêts du Canada et du Canada. Même s’il ne finit pas par être une guerre commerciale nord-américaine, toute prétention d’une relation spéciale entre le Canada et les États-Unis est morte. Et cela devrait être une leçon pour d’autres alliés américains qui n’ont pas encore fait face à Trump.
Asa McKercher est Steven K. Hudson Research Chair in Canada-US Relations et professeur agrégé au Mulroney Institute of Governance de l’Université St. Francis Xavier, Canada. Ses livres incluent Canada d’abord, ni le Canada seul: Une histoire de la politique étrangère canadienne (Oxford, 2024) et Construire une relation spéciale: Canada-US Relations à l’ère Eisenhower, 1953-1961 (UBC Press, 2024).
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