La militarisation du Groenland et de la région arctique plus large peut rapprocher la Russie et la Chine.
La relation Russie-US (ou son absence) a longtemps dominé la géopolitique arctique. La géographie fait partager les deux voisins et parties prenantes partageant les défis d’une région de réchauffement. L’intérêt durable du président Trump à acquérir le Groenland injecte d’autres défis géostratégiques potentiels dans l’arène glacée de la région. Lorsque l’idée a été lancée pendant son mandat initial au pouvoir, la réponse immédiate des dirigeants russes, des médias à l’État et le public était un flot de mèmes.
La deuxième fois, cependant, le discours domestique de la Russie a une saveur plus stratégique. Les discussions semblent désormais se concentrer moins sur la «nouveauté» d’une telle acquisition et plus sur la compréhension des «objectifs». Trois scénarios potentiels pour les relations américano-greenlands sont débattus à Moscou en termes d’implications stratégiques pour la Russie.
Le scénario principal est la maintenance du statu quo. Le maintien du statu quo fonctionnerait sans aucun doute en faveur de la Russie, car il permettrait à Moscou de maintenir sa position de principale partie prenante militaire de l’Arctique. Moscou se méfie cependant du potentiel du gouvernement danois à répondre à la rhétorique de Trump en approfondissant les liens avec la Chine. La relation Russie-Chine est complexe, intégrée et alimentée par les ambitions régionales des deux joueurs. Le Groenland a longtemps fourni une plate-forme potentielle pour une présence chinoise accrue dans l’Arctique, qui pousse à la fois Moscou et Pékin pour approfondir la coopération.
Bien sûr, le Danemark (et le Groenland) a un brindage réussi de repousser l’empiètement économique de la Chine. Les tentatives d’investissements dans les aéroports Groenlandais et les infrastructures souverains clés ont été contrecarrées. Cependant, le discours russe semble préoccupé par l’état actuel de confusion et d’incertitude dans la politique européenne. Cela peut encore fournir un terrain fertile à la politique étrangère agile de la Chine avec l’encouragement de la Russie à prendre racine dans le nord élevé.
Un deuxième scénario discuté en Russie est l’expansion incrémentielle de la présence américaine au Groenland. Cela pose des défis importants pour la Russie. Ces défis peuvent être classés en trois zones primaires: le renforcement de la présence militaire américaine dans l’Arctique, le contrôle des lignes de communication stratégiques de la mer dans le nord élevé et le contrôle des dépôts minéraux de terres rares.
Une expansion de la base militaire de Pittufik du Groenland, anciennement connue sous le nom de Tula, ou la modernisation de son infrastructure pour accueillir des systèmes de défense antimissile ou une technologie de radar avancée améliorerait la capacité américaine de surveillance de l’écart GIUK. Il s’agit d’un point d’entrée stratégique dans l’Atlantique Nord pour la flotte maritime russe. De plus, le déploiement de systèmes de missiles non nucléaires à grande échelle serait probablement perçu comme une menace directe pour les intérêts de la Russie (qui ne se limitent pas à la survie de l’État) dans la région de l’Arctique russe.
Le récit stratégique de Moscou est lié à cela, qui craint le retour d’une crise des missiles cubains – seulement cette fois, dans l’Arctique. Une poursuite inévitable de la parité dans les capacités défensives et offensives mènera à une militarisation supplémentaire de l’Arctique. Moscou renforcerait probablement ses brigades arctiques et déploierait des missiles hypersoniques sur les îles russes proches de l’océan Arctique.
Il y a déjà un précédent de Moscou qui s’engage dans des mesures de représailles dans l’Arctique. Immédiatement après le 2021 ACCORD US-NORWAY Sur l’expansion de la coopération militaire dans l’Arctique a été signée, la Russie a mené une expédition (scientifique) à grande échelle appelée De 2021 épouse. Cette expédition a été organisée par la marine russe en collaboration avec la Russian Geographical Society. Cependant, il avait une saveur militaire distincte.
Un troisième scénario discuté est que les États-Unis «prennent» le Groenland à travers la force militaire. La perspective que Washington établit un contrôle militaire sur le Groenland est largement haussé les épaules, mais pas tout à fait absente du discours stratégique russe. Ce serait un écart brutal de la récente politique américaine. Les États-Unis sont les principaux efforts de collaboration clés dans l’Arctique, soutenant notamment les alliés à «consolider» toutes les fissures potentielles dans les relations bilatérales de la nation arctique. Le récent règlement de la longueur de longue date litige territorial Entre le Canada et le Danemark concernant l’île Hans est un autre exemple de politique américaine pour favoriser un climat de l’Arctique collaboratif.
Les objectifs stratégiques arctiques de la Russie restent plutôt fixes: maintenir la domination militaire, garantir le contrôle souverain sur la route de la mer du Nord (NSR) et protéger l’accès vital et le contrôle des ressources minérales de l’Arctique. Les trois scénarios potentiels qui ruminent à Moscou en ce qui concerne le jeu du Groenland de Trump représente au moins une menace pour les objectifs de l’Arctique de la Russie. Un point de commun est que tout futur designs américains pour le Groenland (d’une augmentation des liens diplomatiques à l’annexion pure et simple) servira de l’impulsion pour la (re) militarisation de l’Arctique.
Trump 2.0 inaugurera presque certainement un changement de tempo stratégique dans l’Arctique. La notion d’annexion par la force pourrait être peu probable, mais les résultats potentiels de Moscou sont des défis graves, sinon fondamentaux, au calcul stratégique de la Russie dans l’Arctique. Principalement, Moscou est préoccupé par les États-Unis qui utilisent le Groenland pour contrer plus efficacement les revendications de la Russie sur la NSR. Le NSR change la donne pour l’expédition en Asie-Europe et réoriente le transport mondial avec des implications profondes. Moscou est susceptible de se retrouver dans une position de contrôle sur les routes commerciales mondiales. Du moins pour le siècle asiatique imminent.
Peut-être plus préoccupant pour l’équilibre stratégique mondial à long terme est à quel point la politique américaine du Groenland poussera Moscou et Pékin, et éventuellement New Delhi, pour travailler ensemble dans l’Arctique. Les trois scénarios discutés en Russie ont conduit à l’expansion et à l’approfondissement (à diverses degrés) des relations arctiques de la Russie-Chine. La politique américaine du Groenland, tout ce qui sort dans le lavage, suscitera probablement une manche renouvelée de coopération entre Moscou et Pékin.
Un résultat est un résultat qui ne est pas en corrélation avec la position préférée de la Russie de la souveraineté de l’Arctique. Cependant, cela pourrait encore être conçu comme un processus nécessaire sur la voie de la construction d’un monde multipolaire. Il semblerait que l’Arctique devrait être le premier véritable test de ce nouveau monde vénéré à Moscou et à Pékin. Et c’est le problème stratégique à long terme face à Washington dans l’Arctique.
Elizabeth Buchanan est un boursier invité au Center for the National Interest.
Anton Sokolov est membre du conseil d’expert de la Russian Gas Society.
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