Le Conseil national rejette l’interdiction des dons de partis pour les banques d’importance systémique, refusant une motion du Parti socialiste (PS).
En 2023, les banques ont versé plus d’un million de francs suisses aux partis politiques suisses, une pratique inacceptable pour le PS et les Verts, qui y voient une tentative d’achat de faveur politique.La gauche écologiste a tenté d’interdire ces dons,mais cette initiative est restée sans succès au Conseil national.
Les loyautés se trouvent-elles là où proviennent les dons aux partis, en particulier sur la paradeplatz ?
En 2023, l’UBS a versé près de 700 000 francs suisses de dons exclusivement aux partis bourgeois, tels que l’UDC, le PLR, le Center et les Vert’libéraux. Cédric Wermuth a soulevé la question de la loyauté au Conseil national, notamment en ce qui concerne la réglementation des banques.
« Les loyautés se trouvent-elles là où la Constitution et la loi l’exigent : dans le bien commun et l’intérêt de la majorité de la population ? », a interrogé le conseiller national PS. « Ou se trouvent-elles là où proviennent les dons aux partis, en particulier sur la Paradeplatz ? »
Pour le PS, l’influence de l’argent et du lobbying des banques sur la politique suisse est indéniable et doit être limitée, surtout pour les grandes banques comme l’UBS, qui sont d’importance systémique et bénéficient d’une garantie de l’État.
les dons de telles banques seraient « de facto une forme de financement public des partis avec une tentative de directive politique », a déclaré Wermuth. « Cela contredit tout ce dont l’indépendance de la démocratie et des institutions aurait besoin. »
L’argumentation du PS est excessive et polémique,rétorque le conseiller national PLR Beat Walti. « on suggère ici que l’influence est très grande et que la politique bourgeoise est achetée par les banques. » En réalité, les contributions ne sont « de loin » pas aussi importantes qu’on le prétend.
Les nouvelles règles de transparence, qui exigent la divulgation des dons importants aux partis, ont plutôt montré « que le gros de l’argent se trouve plutôt du côté gauche que du côté bourgeois. »
Il y a de bonnes raisons pour lesquelles les banques ont tendance à faire des dons aux partis bourgeois.
Oui, les banques ont tendance à faire des dons aux partis bourgeois, reconnaît Walti.Mais : « De leur point de vue, il y a aussi de bonnes raisons à cela : du côté bourgeois, les banques voient les fondements de leur activité mieux représentés. »
Inversement, les syndicats sont « en partie financés par des paiements de transfert organisés par l’État » et soutiennent exclusivement le côté gauche du Conseil. « Ainsi, chacun a ses sources auxquelles il puise », conclut Walti.
Le Conseil fédéral ne voit pas non plus de raison d’interdire les dons des entreprises d’importance systémique.
La transparence du financement politique est importante, a déclaré le ministre de la Justice Beat Jans. Les règles à ce sujet ont été récemment complétées et précisées. Ainsi, les dons anonymes ou les contributions provenant de l’étranger sont interdits.
Actuellement, l’Office fédéral de la justice (OFJ) évalue si ces nouvelles règles de transparence ont l’effet escompté. Ce rapport sera disponible d’ici la fin de l’année,a précisé Jans.« S’il devient évident qu’il existe des lacunes dans la législation en vigueur, des propositions de révision concrètes devraient être élaborées en 2026. »
Par conséquent, il est prématuré du point de vue du Conseil fédéral de mettre en œuvre la demande de la motion par une modification de la loi.
Dons des Banques aux Partis Politiques Suisses : Un Débat Houleux
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Le Conseil national suisse a rejeté une motion du Parti socialiste (PS) visant à interdire les dons des banques d’importance systémique aux partis politiques. Ce rejet intervient alors que les banques ont versé plus d’un million de francs suisses aux partis en 2023, suscitant une vive controverse.
L’Accusation d’Achat d’Influence
le PS et les Verts dénoncent une tentative d’achat d’influence politique, pointant du doigt notamment l’UBS qui a versé près de 700 000 francs aux partis bourgeois (UDC, PLR, center et Vert’libéraux). Cédric Wermuth (PS) a questionné la loyauté des partis bénéficiaires, soulignant le risque de conflits d’intérêts compte tenu de la garantie étatique dont bénéficient ces banques. Il qualifie ces dons de “financement public déguisé” nuisant à l’indépendance démocratique.
La Réponse de la Droite
Le conseiller national PLR Beat Walti réfute ces accusations, qualifiant l’argumentation du PS d’excessive et de polémique. Il souligne que les nouvelles règles de transparence montrent que la gauche reçoit également des dons importants, et que les banques soutiennent les partis bourgeois car leurs politiques économiques y sont mieux représentées. Il avance que les syndicats, financés par l’État, soutiennent majoritairement la gauche, créant un équilibre (ou une forme de “réciprocité”).
La Position du Conseil Fédéral
Le Conseil fédéral juge prématuré d’interdire ces dons.Le ministre de la Justice, Beat Jans, souligne l’importance de la transparence et rappelle les nouvelles règles interdisant les dons anonymes et étrangers. Un rapport de l’Office fédéral de la justice (OFJ) sur l’efficacité de ces nouvelles règles est attendu d’ici fin 2025, et d’éventuelles modifications législatives seraient envisagées en 2026 si nécessaire.
Tableau Récapitulatif
| Parti Politique | Dons reçus (estimations 2023) | Position sur l’interdiction des dons bancaires | Financement principal (selon Walti) |
|———————–|——————————|———————————————|————————————|
| Partis Bourgeois (UDC, PLR, Centre, Vert’libéraux) | > 700’000 CHF (dont UBS) | Contre l’interdiction | dons privés, entreprises |
| PS et verts | Non précisé | Pour l’interdiction | Dons privés, cotisations |
| Syndicats | Non précisé | Pour l’interdiction | Paiements de transfert organisés par l’Etat |
FAQ
Q: Les dons des banques aux partis politiques sont-ils légaux en Suisse ?
R: Oui, actuellement ces dons sont légaux, mais soumis à des règles de transparence.
Q: Quelles sont les nouvelles règles de transparence concernant ces dons ?
R: Les dons importants doivent être déclarés publiquement et les dons anonymes ou étrangers sont interdits.
Q: Quand le rapport de l’OFJ sur l’efficacité des nouvelles règles sera-t-il publié ?
R: D’ici la fin de 2025.
Q: Que se passera-t-il si le rapport révèle des lacunes dans la législation ?
R: Des propositions de révision seront élaborées en 2026.