La loi Zéro artificialisation nette contraint la commune à revoir ses plans sur l’extension du quartier, qui prévoit la création de 602 logements.
Je vais comme Zéro artificialisation nette. Trois lettres qui bousculent les plans de développement urbain des communes de l’agglomération troyenne, Saint-André-les-Vergers en tête. À tel point que le projet emblématique de l’expansion dryate, à savoir la Zone d’aménagement concerté d’Échenilly, va devoir être lui aussi être revu, dans le cadre d’une révision du Plan local d’urbanisme qui vient d’être lancée.
Le maire de la commune, Catherine Ledouble, l’a annoncé lors de la cérémonie des vœux de Troyes Aube Habitat, aménageur du quartier, qui s’était déroulée dans la salle des fêtes de Saint-André le 17 janvier dernier. «Le ZAN va nous obliger à faire de plus en plus de recyclage foncier, c’est une chose, mais va nous amener à revoir le périmètre de la ZAC d’Échenilly. Pour cette année, nous allons devoir travailler encore plus en étroite collaboration (avec Troyes Aube Habitat, NDLR) pour amener à modifier tout cela en fonction de la réglementation, intégrer ces données dans notre plan local d’urbanisme pour qu’il soit conforme au Schéma de cohérence territoriale.»
Pour rappel, à son stade final, le quartier d’Échenilly devait s’étendre sur 52 hectares de terres cultivées, accueillant 602 logements sur 474 lots. Après la réalisation de huit tranches de travaux, il a déjà atteint, au moins, la moitié de son développement.
Pour Jean-Pierre Cornevin, élu communiste d’opposition, le ZAN est l’occasion idoine pour mettre un terme à la «course folle de l’artificialisation des sols» de ladite zone. «Il est encore temps de sauver quelques dizaines d’hectares. Pour se conformer au Scot, nous allons devoir réviser sa superficie. Je pense que c’est carrément écrit»indiquait-il mardi soir en conseil municipal, ajoutant que les terres libérées pourraient servir à l’accueil de maraîchers bio, trop peu nombreux à ses yeux sur le territoire de Troyes Champagne Métropole. Une manière aussi de retrouver l’identité de la commune dryate, en référence évidemment aux vergers.
Une ampleur encore à définir
En réponse, sur la réduction du périmètre d’Échenilly, Catherine Ledouble confirme que comme «les autres communes de France»Saint-André-les-Vergers va devoir réduire ses terres constructibles, y compris celui de ce quartier. «Les échanges sur le sujet vont avoir lieu bientôt. Lecabinet quidoit nous accompagner a été maintenant désigné. Nous allons pouvoir démarrer cette réflexionensemble prochainement.» Impossible donc, pour l’heure, de savoir quelle sera l’ampleur de cette réduction, puisque la redéfinition du zonage se fera parcelle par parcelle et dans une prise en compte globale de la commune.
Quant à la potentielle installation de maraîchers bio, le maire se montre bien plus sceptique, rappelant que les terres en question étaient déjà cultivées et que Troyes Champagne Métropole s’est lancée dans une opération de soutien au maraîchage bio du côté de Saint-Pouange.
Orientations budgétaires : ils refont le match
Maîtrise des dépenses et de la capacité d’investissement contre «prudence excessive». Mardi soir, le rapport d’orientations budgétaires présenté par Catherine Ledouble, le maire, a été l’occasion d’un nouveau match avec l’opposition, bien connu des habitués du conseil municipal. La première magistrate a mis en avant plusieurs points, dont l’objectif de contenir l’augmentation des dépenses de fonctionnement à 1,26% malgré l’explosion attendue du coût de l’électricité, le maintien des taux de fiscalité pour l’année à venir, l’emprunt de 2 M€ pour la future crèche d’Échenilly ou une enveloppe d’1,5M€ dédiée aux travaux de gros entretien du patrimoine communal (rénovation énergétique de l’école Paul-Maitrot, création de la voie verte de la Fontaine Saint-Martin…).
En face, l’opposition municipale a déploré que la majorité «passe à côté de projets innovants» (Jean-Pierre Cornevin). Et de (re)mettre sur le tapis l’élargissement de l’accès gratuit aux transports pour les jeunes Dryats aux périodes de vacances scolaires, afin de toucher encore plus de monde, ou la réduction des tarifs de la cantine. «Même s’il y a une réduction de recettes. Mais l’enveloppe allouée au centre communal d’action sociale n’est pas l’alpha et l’oméga de la politique sociale», souligne Florent Ballanfat.
2024-01-31 11:00:00
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