Accord dans le conflit budgétaire : le Bundestag devrait mettre les choses au point

Le gouvernement a longuement débattu et présente désormais une prétendue solution. Mais il y a un écart de douze milliards d’euros dans le plan budgétaire 2025.

Pour une fois, Rakechfuchs a du vert derrière lui : Christian Lindner Photo : Christoph Reichwein/dpa

Le gouvernement composé du SPD, des Verts et du FDP a transféré son différend budgétaire au Bundestag, qui n’est en partie pas résolu. La décision correspondante a été publiée vendredi après-midi. Au moins, le Bundestag et le Bundesrat peuvent désormais commencer à discuter du budget pour 2025. Il y a cependant un trou particulièrement important dans le projet de budget du Cabinet fédéral: il s’élève à douze milliards d’euros.

Lors des prochaines négociations entre septembre et décembre, les responsables du budget du Bundestag tenteront de combler l’écart. Comme cela représente près de trois pour cent du projet total de 477 milliards d’euros, il est peu probable que ce soit une entreprise facile. L’expérience montre qu’il reste quelques milliards d’euros chaque année, ce qui signifie qu’un certain écart entre faibles revenus et dépenses excessives se réduit. Mais un trou de douze milliards d’euros ne disparaît pas tout seul.

Après tout, le chancelier Olaf Scholz (SPD), le ministre de l’Économie Robert Habeck (Verts) et le ministre des Finances Christian Lindner (FDP) peuvent s’attribuer le mérite du fait que l’écart dans leur projet initial de la mi-juillet était encore de 17 milliards d’euros. Il a toutefois été convenu de réduire le déficit à environ neuf milliards d’euros avant que les chiffres ne soient communiqués au Bundestag. À cette fin, il conviendrait d’examiner légalement si le gouvernement pourrait récupérer quelques milliards d’euros auprès de la banque publique KfW et comptabiliser différemment les subventions prévues à la Bahn AG et à l’entreprise Autobahn.

Les rapports étaient disponibles début août. Les experts ont mis en garde contre l’affaire KfW, mais ils ont eu des avis différents sur la société d’autoroutes. Une querelle publique entre Lindner et Scholz s’ensuivit. Le ministre des Finances a déclaré que le secteur routier était trop risqué. Scholz pensait que c’était faisable. Néanmoins, Lindner semble désormais avoir pris le dessus.

Voici ce que le train obtient :

Seule la Bahn AG a trouvé une solution, dont le gouvernement a publié vendredi les détails. Au lieu d’une subvention du budget fédéral 2025, le chemin de fer devrait recevoir des fonds propres supplémentaires de 4,5 milliards d’euros. Elle bénéficiera également d’un prêt. Tous deux sont destinés, entre autres, à financer des investissements dans la rénovation des lignes ferroviaires. Le gouvernement fédéral devrait financer à la fois les fonds propres et le prêt par de nouveaux emprunts, qui, est-il convaincu, ne seront pas pris en compte dans le frein à l’endettement. Raison : Les prêts sont compensés par une valeur équivalente sous la forme d’actions fédérales supplémentaires dans Bahn AG.

Avec cette redéfinition en fonds propres de la subvention initialement prévue, le gouvernement peut réduire le déficit budgétaire de 17 à 12,5 milliards d’euros. Il existe également deux autres mesures plus modestes qui génèrent environ 500 millions d’euros. Cela signifie que l’écart pourrait être réduit à douze milliards d’euros, mais pas à neuf milliards comme prévu à la mi-juillet.

“Le feu tricolore n’a pas le pouvoir de parvenir à un accord politique”, a commenté Mathias Middelberg, vice-président du groupe parlementaire de l’Union. Le déficit est deux fois plus élevé que celui du gouvernement précédent. Christian Görke, directeur parlementaire de la gauche au Bundestag, a déclaré: “Le feu tricolore utilise des astuces pour se sauver au cours de la dernière année de la législature. Marcel Fratzscher, directeur de l’Institut allemand de recherche économique (DIW), a été particulièrement critiqué.” Ministre des Finances Lindner : « Dans celui-ci, des doutes surgissent à nouveau quant à savoir si les trois partis des feux de circulation veulent vraiment que le budget fédéral 2025 soit conclu avec succès ou s’ils veulent saper le travail du gouvernement fédéral.