Airef considère le nouveau modèle de financement catalan comme « difficile à accepter ».

SANTANDERUne négociation « fragmentée » sur un nouveau modèle de financement régional peut conduire à des « surprises ». C’est l’avertissement lancé ce jeudi par la présidente de l’Autorité Fiscale, Cristina Herrero, concernant la possibilité d’ouvrir cette boîte aux trônes de l’un à l’autre, entre le ministère des Finances et une communauté autonome, et non – conjointement avec tous. les territoires. L’organisme indépendant voit également des problèmes dans le cas où le débat s’ouvrirait sans une vision « commune et globale », c’est-à-dire en ignorant que tout ce qui se décide autour du système de financement régional du régime commun finit par avoir un impact sur la stabilité de tous. administrations publiques, a réitéré Herrero.

Herrero a fait cette réflexion à un moment où ERC propose non seulement une négociation bilatérale du système de financement régional avec le gouvernement de Pedro Sánchez, mais propose également d’avancer vers un « financement unique ». La présidente de l’Autorité Fiscale a cependant évité de s’attarder sur le fait précis de donner ou non une “singularité” à la Principauté : “Le contrôleur fiscal ne doit pas franchir certaines lignes”, a-t-elle déclaré lors de sa participation au cours d’été que le L’Association des journalistes d’information économique (APIE) s’organise à l’Université Menéndez Pelayo de Santander, Cantabrie.

Selon la thèse de Herrero, le lieu où devrait commencer le melon du financement régional sous le régime commun, expiré depuis 2014, est le Conseil de Politique Fiscale et Financière. En effet, la ministre des Finances, María Jesús Montero, souhaite convoquer cette réunion avec les communautés autonomes pour ce mois de juillet. Le but de la réunion est d’aborder, comme chaque année, la répartition des ressources du système de financement dont disposeront les territoires à l’horizon 2025. Aujourd’hui, en plein débat sur un éventuel financement unique pour la Catalogne, il Il est prévisible que les territoires profiteront de la réunion pour avoir leur mot à dire. Une fois posés les principaux piliers d’un futur système de financement autonome, des sources de l’Autorité Fiscale reconnaissent que des voies bilatérales s’ouvrent, entre les communautés et le ministère des Finances, pour préciser les détails du système.

Herrero a également été très clair avec l’idée d’une sorte de concert économique pour la Catalogne similaire au concert basque. “D’un point de vue technique et numérique, plus le poids économique est important [de la comunitat dins l’Estat]ce type de régime est plus difficile à assumer [fiscals]”, a-t-il affirmé. Il ferme ainsi la porte à une comparaison avec la situation du Pays Basque, qui représente une part beaucoup plus faible du PIB espagnol (6%) que celle de la Catalogne (19%).

Pas de « compartiments étroits »

Cependant, Herrero a également demandé de tenir compte du fait qu’il n’y a pas de « compartiments étroits » dans le système de financement. “Tout est lié, ce qui est décidé au niveau régional a un impact [sobre altres administracions]”, a reflété le président de l’Autorité Fiscale.

Un exemple qui permet de comprendre cette réflexion du président de l’Airef peut être trouvé dans la réalisation de l’objectif de déficit par les communautés autonomes. Le modèle de financement régional actuel pénalise depuis des années certains territoires qui reçoivent des ressources insuffisantes pour couvrir les services de base comme l’éducation ou la santé, qui incombent aux communautés. Ce sous-financement a contraint (et oblige) les communautés affectées à s’endetter et donc à clôturer les exercices financiers avec des chiffres rouges. Cela finit cependant par avoir des répercussions si l’on se conforme à Bruxelles, qui s’intéresse au déficit des administrations publiques dans leur ensemble. A l’heure du retour des règles fiscales, le problème s’accentue.

En ce sens, l’Autorité Fiscale s’est toujours montrée favorable à la prise en compte de certaines particularités, comme le problème de certains territoires lors de l’effacement de ce déficit, et pour cette raison elle a demandé des objectifs de stabilité “asymétriques” pour les communautés, c’est-à-dire que des différenciations soient faites entre les communautés autonomes car pour certaines il est impossible d’assumer le même rythme de consolidation fiscale. L’Autorité Fiscale donne toujours l’exemple du Pays Valencien et de Murcie. Pour cette 2024, les territoires devraient clôturer l’exercice budgétaire à l’équilibre (déficit de 0%).