Alejandro « Topo » Rodríguez : « Cette semaine pourrait être l’échec définitif de la loi omnibus »

L’ancien député national, Alejandro « Topo » Rodríguez, a souligné que le plus grand ajustement effectué par Milei jusqu’à présent a été de reprogrammer le budget 2023 pour 2024, «un ajustement de pas moins de 35 milliards de dollars». “Milei est un centraliste qui augmente les impôts, réduit les dépenses et n’est disposé à donner un seul centime à aucune province”, a-t-il déclaré dans Modo Fontevecchiapour Télévision Internet, Profil radio (AM 1190) y Radio Amadeus (FM 91.1).

Alejandro « Topo » Rodríguez est directeur de l’Institut fédéral du consensus, il a été député national de la province de Buenos Aires en 2019 et chef de cabinet de la municipalité de La Matanza en 2015. Il a également été ministre des Affaires agraires de la province de Buenos Aires en 2013.

Comment évaluez-vous la centralité de vos collègues ? Peut-on dire qu’il y a quelque chose dans le centre qui brille à nouveau ?

Dans un Congrès atomisé, il existe clairement plusieurs blocs, comme le radicalisme et We Make the Federal Coalition, qui ont et auront un impact significatif, car le parti au pouvoir ne dispose que de 15 % de la Chambre des députés et de 10 % du Sénat. Dans ce contexte, il me semble que Il existe plusieurs blocs qui, dans d’autres circonstances, étaient qualifiés de « petits » et qui sont aujourd’hui décisifs.

Jour 57 : Impasse

C’est-à-dire que la fragmentation va être une constante dans un gouvernement qui, au moins pour les deux premières années, ne compte que 15% de représentants parmi les députés.

Sauf qu’après cette succession d’échecs législatifs qui s’accumulent Javier Miley jour après jour, décider de construire une coalition gouvernementale dans laquelle il pourrait, à terme, incorporer un interbloc d’une « nouvelle » force législative et occuper des postes au sein du pouvoir exécutif. Quand je parle de la succession des échecs législatifs, je veux dire que la première et fondamentale défaite a été le petit matin où une opinion majoritaire a été approuvée avec 55 voix mais 34 dissidents, c’est-à-dire 61% de ceux qui le soutiennent ne sont pas d’accord avec lui.

Pendant ce temps, l’atomisation au Congrès se poursuivra ainsi, et c’est le fruit de la décision de la volonté populaire, il est logique qu’il en soit ainsi.

Milei et la loi omnibus : « bilardisme », nouvelles déréglementations et perspectives

Quelles possibilités attribuez-vous à l’incorporation de blocs importants, quoique minoritaires, qui permettraient de donner la majorité au gouvernement ?

Cette semaine pourrait s’avérer être l’échec définitif du loi omnibus, qui entend refonder l’Argentine mais ne peut même pas approuver le noyau minimum que Milei a envoyé au Congrès. Le président aura deux alternativesou envoyer un ensemble discret de lois spécifiques pour résoudre des problèmes urgents, par exemple les questions fiscales, qui ont un fort impact sur l’inflation et dans ce cas il est très probable que vous deviez construire ou reconstruire une coalition gouvernementale ; ou doubler la mise et Il va y avoir une consultation populaire. De mon point de vue, c’est une chance de 50 à 50 %. S’il s’en tient à la première alternative, il assume la défaite parlementaire et envoie de nouveaux projets à partir de mars pour les sessions ordinaires, car il a besoin d’une base législative, il ne peut pas vouloir en permanence imposer des projets avec 15% de la Chambre des Députés.

Loi omnibus : le parti au pouvoir négocie contre la montre pour obtenir l’approbation du plus grand nombre d’articles

Il semble que la force du parti au pouvoir réside dans l’approbation de la société, d’un nombre important de personnes qui ont voté pour lui et qui continuent ensuite à le soutenir. Pour cela, il semble que le président devrait se montrer comme une personne « dure ». qui ne négocie pas. , ce qui contredit l’idée selon laquelle ce qui est utile pour gagner ne l’est pas pour gouverner. S’il créait en même temps une coalition gouvernementale intégrant les radicaux, qu’il a plus critiqués que les kirchnéristes, cela contredirait sa propre histoire et son propre discours. Il y a une contradiction, car si vous construisez une coalition gouvernementale, vous perdez le soutien populaire.

Celui qui murmure à l’oreille de Milei le conseil d’aller de l’avant sans envisager aucun type de dialogue et d’accord parce qu’il a obtenu 56%, le fera continuer à se cogner la tête contre le mur des institutions démocratiques, car les institutions démocratiques sont composées de ces 56% qui lui donne le droit et l’obligation d’exercer le pouvoir exécutif et la représentation qu’il a lui-même pu obtenir au Congrès national, ce qui est très discret.

Je pense à quelque chose de plus solide : légitimer la coalition avec le PRO. Ce sont les secteurs les plus coriaces de la PRO, Macri en tête, qui l’ont reçu dans une maison privée pour lui apporter son soutien, et à partir de là, le bloc PRO, dirigé par Cristian Ritondo, n’a évité aucune des définitions politiques que même le président de la Chambre des députés ou le président du bloc LLA ne donnent pas. Au cours des dernières heures, Ritondo a déclaré qu’il n’y avait pas de répression, mais qu’il y avait des agitateurs qui généraient la violence ; que les lois seront approuvées en général et en particulier, que le péronisme fait obstacle et qu’à partir de mars certaines questions seront discutées. Si Ritondo était président de la Chambre des Députés, ce serait une sincérité de ce qui fonctionne dans la pratique aujourd’hui mais que quelqu’un a résisté à la naturalisation depuis le 10 décembre, c’est pourquoi Je vois un scénario où Milei pourrait rejoindre une coalition où sa force parlementaire constituerait un interblocage avec le PRO, et éventuellement avoir des alliés spécifiques sur des questions spécifiques. Faire un verrouillage avec le PRO reviendrait à plus que doubler la force dont il dispose actuellement. L’autre 50 % de probabilité est que Milei se rende, avec l’imprudence que cela impliquerait, à une consultation populaire pour perdre et affaiblir davantage la figure présidentielle.

À propos de tout, des minis

Même en ajoutant le PRO, il ne peut pas avoir la majorité aux députés…

Non, ce serait entre 75 et 80, en comptant quelques monoblocs qui fonctionnent comme des alliés permanents de La Libertad Avanza.

En 2022, j’ai dû modérer pour l’Amérique latine lors des élections allemandes, il y avait 5 partis qui avaient la possibilité de construire un gouvernement et la fragmentation en Allemagne ne permet plus la différence entre un système agonique de parti au pouvoir et d’opposition, les gris dominent la politique. aujourd’hui . Je ne sais pas dans quelle mesure cela ne se produit pas en Argentine, il semble que le seul élément unificateur soit l’anti-péronisme. Il semble que la fragmentation soit quelque chose qui est là pour rester…

Je le vois ainsi, je me souviens d’un vieux travail de Guillermo O’donnell analysant l’Argentine à partir de la configuration de deux modes, l’anti-péroniste et le péroniste. Il semble que, malgré les différents efforts déployés depuis 1983, l’attention finisse par être hégémonisée par chacune de ces deux logiques. Le comportement du système politique tend à configurer la morphologie du parlementarisme dans le sens de fragmentation parlementaire, mais l’emballage institutionnel est présidentialiste, c’est l’attention qui est vécue aujourd’hui en Argentine : un système institutionnel présidentiel, avec ce que signifie l’hyperprésidentialisme argentin, étant donné que la Constitution nationale fournit au président d’énormes outils institutionnels pour prendre des initiatives. Par exemple, une décision qui est passée inaperçue et qui constitue le plus grand ajustement que Milei a fait uniquement avec une passe magique en signant un décret, a été reprogrammer le budget 2023 pour 2024, en effectuant un ajustement de pas moins de 35 milliards de dollars, c’est-à-dire le pouvoir de décision, il n’a pas violé la Constitution et n’a pas été adopté par le Congrès. Il me semble que c’est un défi important à considérer, le débat ininterrompu sur la réflexion sur la question de savoir si l’Argentine doit ou non passer à un système institutionnel qui ressemble un peu plus au parlementarisme est toujours présent 40 ans après les tentatives d’Alfonsín avec le Conseil. à la consolidation de la démocratie.

Le projet de vie de Milei et son statut d’ancien président

Nous avons les deux éléments simultanément. Par exemple, si l’on compare le DNU avec son équivalent aux États-Unis, le président américain peut proposer des lois, mais il ne peut pas les annuler. Autrement dit, notre président a plus de pouvoirs que celui des États-Unis. En même temps, ce que Guillermo O’donnell a proposé sur la politique agonale entre péronisme et anti-péronisme s’exprime dans le second tour mais ne s’exprime pas dans les élections législatives et au premier tour. Le scrutin est une nouvelle institution qui renforce la polarisation de l’esthétique politique entre péronisme et anti-péronisme, mais dans l’élection des gouverneurs, des législateurs, des députés et des sénateurs, nous voyons une société qui n’est plus du péronisme et de l’anti-péronisme…

Il semble exact que ce dispositif institutionnel qui oblige d’une manière ou d’une autre les citoyens à choisir un candidat ou un autre, qu’est le scrutin, puisse générer, chez celui qui dirige l’Exécutif, un sentiment d’hégémonie. Ce sentiment s’accompagne, dans certains cas, d’une faiblesse marquée du pouvoir législatif.. Il n’y a jamais eu un Exécutif avec autant de soutien lors du second tour et avec un tel manque de correspondance avec sa représentation au Législatif. Il est tout aussi important que Milei assume correctement l’obligation d’exercer l’Exécutif et qu’il soit conscient de la corrélation inverse qui existe avec sa représentation au sein du Pouvoir Législatif.

J’ai vécu au Brésil en deux décennies différentes, et j’ai été très surpris que la première fois que Lula ait été élu président, sur 500 députés, il en avait moins de 100. C’est pour cette raison que le système politique brésilien est composé de ministères constitués d’alliances qui représentent presque la force parlementaire. Autrement dit, pour rassembler les 251 députés dont il a besoin pour gouverner, il doit confier des ministères à différents partis politiques. Peut-être que l’avenir de l’Argentine, basé sur le second tour, nous mènera à des présidents élus au second tour, devant alors conclure une alliance gouvernementale avec des blocs qui ne sont pas les leurs.

Ce serait corrélation naturelle de ce qu’est l’expression de la diversité dans une élection législative. Peut-être pas par conception, mais par réaction. Eduardo Duhalde a eu le talent de construire quelque chose de similaire après l’éclatement de la convertibilité en 2001, parce que sa base législative était une base de coalition avec un radicalisme qui s’est traduit par l’occupation du ministère au sein du Pouvoir Exécutif.

Guillermo Francos a prévu que le gouvernement ne partagera pas la taxe PAYS

Concernant la relation entre les provinces et le gouvernement national, comment voyez-vous l’attention portée au déficit budgétaire de la nation et à la suppression d’une partie de l’excédent de certaines provinces pour équilibrer celui de la nation ? Pensez-vous qu’ils sont dans une lutte acharnée entre unitaire et fédéral ?

Milei a écrit pendant la campagne sur les questions fiscales avec sa main droite mais a agi avec sa gaucheDès qu’il a supposé avoir imposé la taxe PAIS, il l’a fait passer de 7,5% à 17,5%. Mais également, a doublé le multiplicateur de cette taxe, parce que cet impôt a été multiplié par la valeur du dollar officiel, et l’a porté de moins de 400 à plus de 800. Il a énormément élargi le financement fiscal de la taxe PAIS et a augmenté, entre janvier de l’année dernière et janvier de cette année, de 1 252 %, collectant près de 500 milliards de pesos par mois. En même temps qu’il augmentait la perception de l’impôt PAYS, également par décret, il gelait les dépenses de 35 milliards de dollars pour toute l’année 2024. Milei s’est couvert, a augmenté les impôts et a réduit ses dépenses.

Aujourd’hui, la discussion se concentre avec les provinces sur la taxe dite PAIS, qui alloue 42% à l’Anses, 28% au PAMI, 9% à la construction de logements sociaux, 19,5% aux travaux d’infrastructures et 1,5% au tourisme. . Il me semble que le gouvernement national dit la vérité lorsqu’il laisse savoir qu’il ne donnera même pas un peso de plus aux gouverneurs, Il n’acceptera pas de partager un seul centime de la taxe PAIS. Quoi qu’il en soit, il laissera la discussion sur la coparticipation jusqu’en mars, date à laquelle viendra la discussion sur le paquet fiscal qu’il est contraint de retirer. Mais À ce stade, Milei est un centraliste qui augmente les impôts, réduit les dépenses et n’est disposé à donner un seul centime à aucune province. en dehors de la répartition naturelle de la coparticipation.

VF FM