Le Ministère des Finances allemand a annoncé un paquet de 3 milliards d’euros d’aide militaire à l’Ukraine, dans le cadre de la nouvelle réforme constitutionnelle approuvée mardi par la chambre basse du parlement (Bundestag), avec 517 voix pour et 207 contre. La réforme comprend la suppression de la limite d’endettement pour les dépenses de défense et un plan d’investissement militaire ambitieux.
Lors d’un vote groupé, l’Union chrétienne-démocrate (CDU) et son allié bavarois, l’Union chrétienne-sociale de Bavière (CSU), ainsi que le Parti social-démocrate d’Allemagne (SPD) et les verts, ont obtenu la majorité des deux tiers requise pour modifier la Constitution, un changement significatif dans un pays qui, pendant des décennies, a maintenu un contrôle budgétaire strict.
Pour son entrée en vigueur, la réforme doit encore être ratifiée par la chambre haute (Bundesrat), où sont représentés les États fédérés. La session est prévue pour vendredi prochain et est considérée comme une formalité administrative.
Après l’approbation initiale de la réforme, le Ministère des Finances allemand a libéré un paquet d’aide militaire de 3 milliards d’euros en soutien à l’Ukraine. La dépense, qui dépasse ce qui était initialement budgété, a été justifiée par la situation militaire difficile dans le pays ex-soviétique. Le Comité du budget du Bundestag devrait approuver formellement le décaissement lors de sa réunion de vendredi.
Depuis le début de l’invasion russe en février 2022,l’Allemagne a alloué 180,77 milliards d’euros à sa défense,y compris un fonds spécial de 100 milliards d’euros pour le réarmement de l’Ukraine.
Une “nouvelle direction”
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Avec cette réforme, le gouvernement pourra exclure de la limite d’endettement constitutionnelle toute dépense de défense qui dépasse 1 % de son produit intérieur brut (PIB), équivalent à environ 43 milliards d’euros. De plus, un fonds spécial de 500 milliards d’euros sera créé pour l’infrastructure et la protection climatique.
Selon le chef de la CDU et futur chancelier,Friedrich Merz,la mesure est justifiée dans un contexte géopolitique opposed,avec le rapprochement des États-Unis avec le gouvernement de Vladimir Poutine.
« La principale circonstance qui justifie les changements est la guerre de Poutine contre l’Europe », Friedrich Merz
a-t-il déclaré lors de la session extraordinaire au cours de laquelle il a été débattu, où il a affirmé qu’« il ne s’agit pas seulement d’une guerre contre l’intégrité territoriale de l’Ukraine ». Merz a défini le plan comme
« un premier grand pas vers une nouvelle communauté européenne de défense »,
qui inclut « des pays qui ne sont pas membres de l’Union Européenne ».
De son côté, le nouveau chef du SPD, Lars Klingbeil, a convenu que la réforme consiste à
« donner une nouvelle direction à l’histoire »
du pays et de l’Europe. Le successeur d’Olaf Scholz a estimé que la réforme de la Loi Fondamentale (Constitution) est une question d’intérêt national, à un moment où les États-Unis sont devenus “imprévisibles”.
Le vote du Bundestag a été accueilli avec enthousiasme par la présidente de la Commission Européenne, Ursula von der Leyen, qui a qualifié la décision d’« excellente nouvelle », car elle envoie le message que
« l’Allemagne est disposée à investir de façon massive dans la défense et l’infrastructure ».
De son côté, le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, a également salué la réforme, soulignant sur le réseau X qu’elle envoie
« un puissant message »
qui aidera à
« marquer la différence dans la capacité de l’OTAN à dissuader et à défendre ».
Congratulations to
@Bundeskanzler&@FriedrichMerzon historic agreement in Germany to massively boost defense investment. This sends a powerful message of leadership and commitment to our shared security. It will make a profound difference in NATO’s ability to deter and defend.
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— mark Rutte (
@SecGenNATO)