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Près de la moitié de la population mondiale – 3,6 milliards de personnes – a eu des élections majeures en 2024, mais c’est aussi une année qui a vu le taux de croissance de la représentation féminine le plus lent depuis 20 ans.
Vingt-sept nouveaux parlements comptent désormais moins de femmes qu’avant les élections – des pays comme les États-Unis, le Portugal, le Pakistan, l’Inde, l’Indonésie et l’Afrique du Sud. Et, pour la première fois de son histoire, moins de femmes ont également été élues au Parlement européen.
La BBC a analysé les chiffres de 46 pays où les résultats des élections ont été confirmés et a constaté que dans près des deux tiers d’entre eux le nombre de femmes élues a diminué.
Les données proviennent de l’Union interparlementaire (UIP), une organisation mondiale de parlements nationaux qui collecte et analyse les données électorales.
Il y a eu des progrès pour les femmes dans le Royaume-Unila Mongolie, la Jordanie et la République dominicaine, tandis que Mexique et Namibie tous deux ont élu leur première femme présidente.
Cependant, les pertes ailleurs signifient que la croissance cette année a été négligeable (0,03%) – après avoir doublé dans le monde entre 1995 et 2020.
Mariana Duarte Mutzenberg, qui suit les statistiques sexospécifiques pour le compte de l’UIP, estime que les progrès ont été « trop fragiles » dans certaines démocraties. Par exemple, Tuvalu, une nation insulaire du Pacifique, a perdu sa seule femme parlementaire et ne compte désormais aucune femme au gouvernement.
PNUD
Avant de perdre son siège cette année, la seule femme députée de Tuvalu, le Dr Puakena Boreham, a dirigé un « parlement pratique » pour les femmes qui souhaitaient améliorer la représentation politique des femmes.
Les îles du Pacifique ont la plus faible proportion de femmes parlementaires au monde, soit 8 %.
À l’échelle mondiale, les femmes représentent 27 % des parlements du monde, et seuls 13 pays en atteignent près de 50 %. L’Amérique latine et certaines parties de l’Afrique sont actuellement en tête en matière de représentation féminine.
Certains pays, dit Mme Duarte Mutzenberg, continuent de réaliser des progrès, en grande partie grâce aux quotas de genre : la Mongolie est passée de 10 % à 25 % de représentation féminine cette année, après avoir introduit un candidat obligatoire 30% quota pour les femmes.
En moyenne, les pays sans quotas ont élu 21 % de femmes, contre 29 % avec quotas.
Par exemple, les quotas – et la volonté politique – ont aidé le Mexique à atteindre la parité hommes-femmes en 2018, après que l’ancien président Andrés Manuel López Obrador a décidé que le Parlement devrait être composé à 50 % de femmes.
La volonté politique pourrait également changer la donne en ce qui concerne les postes ministériels, déclare Julie Ballington d’ONU Femmes, qui collecte des données sur les femmes à la tête des ministères gouvernementaux.
Les cabinets ont le pouvoir d’influencer la société, mais ils ont toujours la plus faible représentation féminine de toutes les mesures politiques qu’ONU Femmes examine, dit-elle, les femmes étant généralement limitées à certains rôles ministériels tels que la supervision des droits de l’homme, de l’égalité et des affaires sociales – plutôt que la finance ou la défense.
C’est “une occasion manquée”, dit-elle.
Avec autant de pays, de contextes et de complexités politiques différents en jeu, il est difficile de comprendre pourquoi la donne n’a pratiquement pas bougé cette année.
Mais il existe des obstacles universels à la participation des femmes à la politique.
Premièrement, des recherches ont montré qu’il existe un écart entre les sexes et les ambitions.
“Les femmes sont moins susceptibles de se réveiller et de penser qu’elles seraient bonnes dans des postes de direction”, a déclaré la professeure de sciences politiques Rosie Campbell. une audience au King’s College de Londres. “Ils ont souvent besoin d’être poussés du coude : ‘Avez-vous pensé à devenir député ?'”
Et un ralentissement pourrait signifier moins de mentors pour les futures femmes politiques, estime le Dr Rachel George, experte en genre et politique à l’Université de Stanford aux États-Unis. Ainsi, les jeunes femmes seraient « moins susceptibles de penser qu’elles peuvent, ou devraient, se présenter ».
Une fois qu’elles décident de se présenter aux élections, les femmes ont tendance à être désavantagées financièrement.
UN richesse de la recherche a constaté qu’il est plus difficile pour les femmes d’accéder au financement d’une campagne politique ou d’avoir la liberté financière de s’absenter du travail.
Dans la plupart des sociétés, les femmes ont encore plus de responsabilités familiales que les hommes, ce qui peut avoir un impact négatif sur la façon dont elles sont perçues par les électeurs, explique le Dr George.
Le fait que peu de parlements proposent un congé de maternité n’y facilite rien, explique Carlien Scheele de l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes (EIGE). “Cela décourage les femmes si ces politiques ne sont pas mises en place”, dit-elle.
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En 2010, les législateurs européens ont approuvé des mesures en faveur du congé parental dans l’UE, mais très peu de parlements offrent les mêmes avantages à leurs membres.
Et puis, il y a la manière dont les systèmes électoraux sont conçus.
Les pays utilisant la représentation proportionnelle (RP) ou les systèmes électoraux mixtes élisent une proportion plus élevée de femmes que les systèmes uninominaux majoritaires à un tour et sont également plus susceptibles d’avoir des quotas électoraux pour les femmes, selon l’UIP.
Mais ces facteurs ne sont pas nouveaux. Alors qu’est-ce qui change ?
Il y a eu une augmentation des attaques contre les femmes dans la vie publiqueen ligne et en personne, selon des études réalisées dans de nombreux pays différents.
Au Mexique, qui connaît déjà élections violentesLa violence basée sur le genre a été particulièrement élevée cette année, explique Mariana Duarte Mutzenberg de l’UIP, les femmes politiques étant également particulièrement ciblées par la désinformation visant à « tenter de ruiner leur réputation d’une manière ou d’une autre ».
Tout cela a un « effet dissuasif » plus large et dissuade les jeunes femmes de vouloir courir, explique le Dr George.
Les réactions négatives à l’autonomisation économique des femmes et au féminisme sont également un facteur.
En Corée du Sud, malgré une légère augmentation de la proportion de femmes élues, un sentiment de discrimination à rebours s’est manifesté chez de nombreux jeunes hommes lors des élections de cette année.
“Certains partis ont continué à alimenter ou à exploiter un sentiment anti-genre parmi les électeurs masculins qui perçoivent les défenseurs des droits des femmes comme des anti-hommes”, déclare Mme Duarte Mutzenberg.
Cependant, dit-elle, cela aurait pu même conduire à plus de femmes viendront voter.
Alors pourquoi tout cela est-il important ?
L’équité fondamentale mise à part, des parlements égaux pourraient améliorer les économies nationales» déclare Carlien Scheele de l’EIGE, citant des recherches montrant que les groupes de genres divers prennent de meilleures décisions et que les conseils d’administration mixtes conduisent à des profits plus élevés.
Des études ont également montré le avantages d’inclure les femmes dans les négociations de paixce qui suggère que les processus fondés sur des contributions substantielles des femmes sont plus susceptibles d’aboutir à des résultats durables.
“Lorsque les femmes sont présentes, les accords de paix ont plus de chances d’être conclus et plus susceptible de durer“, explique le Dr George.
Julie Ballington d’ONU Femmes affirme qu’elle encouragerait les gens à penser différemment aux femmes en politique.
“Ce n’est pas la sous-représentation des femmes. C’est la surreprésentation des hommes.”
Analyse de données supplémentaires par Rebecca Wedge-Roberts de BBC Verify
Conception par Raees Hussain
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