Armes occidentales contre la Russie : d’abord Washington, puis Berlin

Les États-Unis et l’Allemagne acceptent l’utilisation d’armes occidentales sur le territoire russe – mais à des conditions claires.

Un soldat ukrainien pilote un drone près d’une frontière russe dans la région de Kharkiv le 25 mai 2024. Photo : Oleksandr Ratushniak/Reuters

BERLIN taz | La situation dans la ville assiégée de Kharkiv, dans l’est de l’Ukraine, s’aggrave presque chaque jour. La zone frontalière russe n’est qu’à quelques kilomètres, les soldats ukrainiens et russes se battent de maison en maison. L’armée ukrainienne a de plus en plus de mal à tenir ses positions. Il y a un manque de munitions, de défense aérienne et de personnel.

De plus en plus d’informations font état d’attaques de l’armée ukrainienne sur des positions sur le territoire russe, précisément à partir desquelles une attaque est coordonnée ou des approvisionnements sont organisés pour l’armée russe. Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyj est actuellement en tournée dans les pays de l’OTAN et prône le fait que les équipements militaires des alliés peuvent également être utilisés pour ces missions.

Cette semaine, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, l’a rejoint et a appelé les membres de l’alliance à accepter cette demande. Les pays baltes y sont de toute façon favorables. En raison de leur seule proximité géographique avec la Russie, on craint en Estonie, en Lituanie et en Lettonie que des attaques contre leurs États puissent également avoir lieu. La Scandinavie a également apporté son soutien.

Le président français Emmanuel Macron a déclaré lors de sa visite d’État en Allemagne en début de semaine que l’Ukraine devait être capable de « neutraliser » les positions russes. Et ainsi faire avancer le débat. Lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères de l’OTAN à Prague, les États-Unis ont donné leur feu vert. L’administration de Joe Biden a autorisé l’Ukraine à utiliser des armes américaines de manière limitée contre des cibles situées sur le territoire russe.

Utiliser uniquement conformément au droit international

L’armée ukrainienne devrait être en mesure d’agir contre les forces russes « qui les attaquent ou se préparent à les attaquer », a déclaré Washington. Mais l’utilisation d’armes américaines sur d’autres cibles en Russie reste interdite.

Berlin a emboîté le pas vendredi. Le gouvernement allemand a annoncé que l’Ukraine était autorisée à utiliser les armes fournies conformément à ses obligations juridiques internationales. “Il s’agit de la libération du territoire ukrainien, et nous avons convenu avec l’Ukraine que les armes que nous fournissons seront utilisées à cette fin conformément au droit international”, indique le communiqué. La région de Kharkiv et les positions situées à proximité de la frontière russe, à partir desquelles les attaques étaient préparées, ont été spécifiquement mentionnées.

Des accords apparemment clairs ont été conclus concernant le déploiement, mais ils doivent rester secrets. La coordination étroite avec les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France a peut-être été cruciale. L’insistance sur le droit international devrait également porter ses fruits. Les attaques contre des unités résidentielles en Russie ou d’autres installations civiles ne seraient pas couvertes. Le ministre de la Défense Boris Pistorius (SPD) a parlé d’un ajustement stratégique à la situation actuelle et a annoncé un nouveau paquet d’armes d’une valeur d’un demi-milliard d’euros lors d’une visite à Odessa, dans le sud de l’Ukraine.

Y a-t-il désormais un risque d’escalade dans la guerre entre la Russie et l’Ukraine ? Le chef de l’OTAN, Stoltenberg, ne voit pas ce danger, pas plus que la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock (Verts) ou les responsables politiques de la défense du FDP et de la CDU. L’homme politique étranger Roderich Kiesewetter (CDU) accuse les États-Unis et l’Allemagne d’avoir « artificiellement limité l’efficacité de la guerre » avec les restrictions actuelles. Il considère désormais que toute crainte d’escalade est « totalement injustifiée », a-t-il déclaré au taz. « La Russie mène depuis longtemps une escalade en Ukraine avec toutes les armes cruelles imaginables contre les infrastructures civiles et la population civile – malgré les hésitations occidentales et le soutien insuffisant », a déclaré Kiesewetter. La faiblesse, l’autodissuasion, l’hésitation et l’hésitation ont encouragé Poutine à l’escalade.

Le changement de cap aux États-Unis et en Allemagne n’a pas que des partisans. Lors de la campagne électorale européenne et des élections régionales à l’Est, le SPD mise sur la prudence dans la guerre. Compte tenu de la décision, beaucoup de communication sera nécessaire. La chef du parti BSW, Sahra Wagenknecht, a averti que le chancelier Olaf Scholz rapprochait l’Allemagne « d’une manière effrayante d’une troisième guerre mondiale ».