Arrestation immédiate, rejet à la frontière, centres de sortie – le plan migratoire strict de Söder

À partir de : 12h29 | Temps de lecture : 4 minutes

DLa Chancellerie souhaite se concentrer sur la sécurité intérieure et la prévention des catastrophes lors de la réunion fédérale-Länder de ce jeudi à Berlin. Vous pouvez en rester aux déclarations d’intention. Mais l’ordre du jour des Conférences des Premiers ministres (MPK) est déterminé par les Länder – et une chose leur tient particulièrement à cœur : la migration.

Cependant, la plupart des chefs de gouvernement des États ne souhaitent pas s’attaquer de manière véritablement offensive au problème urgent des niveaux élevés d’immigration. C’est aussi par impuissance : aucune des mesures évoquées, telles que les réglementations en faveur des pays tiers, les accords de rapatriement ou une offensive d’expulsion, n’a pu être mise en œuvre rapidement. C’est pourquoi pratiquement aucun des Premiers ministres ne s’attend à une avancée décisive lors de la rencontre avec le Chancelier et certaines parties du gouvernement.

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Le Premier ministre bavarois Markus Söder ne veut pas l’accepter. La veille du MPK, le patron de la CSU présente un plan en cinq points au titre provocateur « Revirement maintenant ! », ce qui n’est pas rien. Et qui devrait avoir son mot à dire lors de la réunion. Il offre:

1. Arrestation immédiate pour les criminels et les personnes dangereusesqui sont obligés de quitter le pays mais ne peuvent pas encore être expulsés. Les expulsions vers l’Afghanistan et la Syrie ne devraient pas être taboues. Si nécessaire, des négociations devraient également avoir lieu avec les talibans et le régime d’Assad.

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2. Réduction immédiate des prestations sur le soi-disant niveau de subsistance physique pour les criminels et les demandeurs d’asile qui sont obligés de quitter le pays. Seuls la nourriture, le logement, le chauffage, les soins personnels et les soins de santé devraient alors être payés. Pour un demandeur d’asile adulte célibataire bénéficiant des allocations de base, cela « signifierait notamment une réduction des allocations mensuelles de 460 euros à 228 euros », est la proposition.

3. Suppression du statut de « protection subsidiaire », qui prévoit un séjour en Allemagne même sans preuve d’un motif de fuite justifié. La protection subsidiaire s’applique si ni la protection des réfugiés ni le droit d’asile ne peuvent être accordés, mais que la personne demandant la protection court un risque de préjudice grave dans le pays d’origine. L’octroi global d’une protection n’est pas une bonne approche, affirme le plan. Des « solutions nouvelles et différenciées pour faire face aux crises internationales » sont nécessaires.

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4. Rejets des gens qui n’ont clairement pas le droit d’asile en Allemagne. Ils devraient être refoulés aux frontières intérieures allemandes, ce qui signifie qu’ils ne devraient pas du tout être autorisés à entrer. Le contournement des règles de Dublin actuelles par d’autres États membres de l’UE ne doit plus être toléré. Jusqu’à présent, les refoulements à la frontière par la police fédérale se limitent aux personnes qui ne demandent pas l’asile. Cette interprétation juridique du gouvernement fédéral ne rend pas justice à la situation migratoire actuelle.

5. Création de centres de sortie dits fédéraux. Les personnes qui doivent quitter le pays et qui peuvent être renvoyées dans leur pays d’origine doivent en être immédiatement expulsées. Au Danemark, qui mène désormais une politique migratoire restrictive, il existe des facilités correspondantes. Selon Söder, le premier centre de sortie fédéral devrait être créé « comme un signal puissant dans la capitale fédérale ».

Des mesures pourraient être mises en œuvre à court terme

Le projet bavarois risque de susciter des discussions animées au sein du MPK entre les premiers ministres ainsi qu’avec le chancelier et ses ministres participants. Les mesures proposées n’empêcheront pas le prochain afflux massif de migrants. Mais les propositions pourraient être mises en œuvre à court terme – contrairement, par exemple, aux négociations laborieuses d’accords de retour avec les gouvernements d’autres pays ou aux réglementations très complexes des pays tiers qui prévoient des procédures d’asile dans des pays extérieurs à l’UE.

Il est peu probable que le chancelier Olaf Scholz (SPD) s’implique dans un tel programme. Par considération également pour une partie de son parti et des Verts, qui rejettent par principe les mesures visant à limiter les migrations.

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Söder avait déjà quitté le MPK en colère en mars. Contrairement au Premier ministre Boris Rhein (CDU), qui préside actuellement la conférence. Après la réunion, Rhein a parlé de progrès et a exprimé sa satisfaction. Et cela à la surprise et à l’irritation générale dans le camp syndical. En mars, le groupe n’était pas vraiment d’accord sur quoi que ce soit concernant la limitation de la migration.

La Bavière et la Saxe ont déclaré dans une déclaration commune qu’elles considéraient le résultat de la réunion comme totalement insuffisant. “Cela ne suffit pas : le MPK d’aujourd’hui n’était qu’un inventaire et n’apportait rien de nouveau”, Söder a dit à l’époque et a exigé : « Il faut enfin un changement fondamental dans la politique migratoire en Allemagne. » Les Etats et les communes sont débordés – et les feux de circulation n’en font pas assez.

C’est pourquoi Söder présente un plan. Le gouvernement fédéral perd sensiblement le fil de la situation migratoire. Aux yeux de la population, le fonctionnement de la communauté allemande est, selon le plan, remis en question. « Le temps des paroles en l’air et de l’attente doit cesser ici et maintenant », telle est la revendication fondamentale.

Depuis 2022, huit cycles de négociations entre la Confédération et les Länder ont réussi à influencer sans succès le gouvernement fédéral et à appeler à un changement de la politique migratoire. « Jusqu’à présent, le gouvernement fédéral n’a obtenu aucun résultat significatif ; le nombre d’afflux ne commence même pas à diminuer autant que nécessaire. »