Auteur : Qu’obtenons-nous en échange de cet argent, municipalité de Karlstad ?

Ces dernières années, la municipalité de Karlstad a construit des écoles pour environ 2 milliards SEK. Dans le même temps, la commune a été délestée de quinze écoles indépendantes, cinq écoles primaires et dix lycées et ne sont toujours pas terminées.

Qu’obtenons-nous pour l’argent ?

Permis de construire pour une nouvelle et plus grande école, lu dans les médias locaux le 16 juillet. L’école de Vallargärdet est démolie et remplacée par une nouvelle école plus grande, dotée d’un budget de 192,5 millions SEK. Il doit être prêt d’ici l’automne 2026. Et aussi les locaux du lycée Nobel, qui pour le programme de construction ont été condamnés par l’Agence pour l’environnement de travail après inspection le 16 avril.

Il y a quelques années, le réviseur a été consterné par les accords signés par l’école avec l’industrie de la construction. Il voulait dire, si je me souviens bien, que la commune était correctement “labourée”. J’y ai réfléchi un peu mais il ne s’est rien passé de plus. Plus tard, lorsque l’ampleur de la construction de l’école a commencé à me venir à l’esprit ; J’ai trouvé quinze projets dont le Sundsta-Älvkullegymnasiet budgétisé à 456 millions SEK, j’ai regardé d’un peu plus près comment les projets étaient menés. J’en ai immédiatement trouvé sept qui étaient gérées en partenariat avec des entreprises privées du secteur de la construction. Après avoir découvert ce qu’est un partenariat dans ce contexte, je comprends la préoccupation du vérificateur.

Je ne reproduirai pas ici et maintenant mon image et celle de ce modèle de coopération. Je veux juste dire que le modèle a des avantages et des inconvénients et qu’il se prête à des projets uniques, compliqués et souvent de grande envergure sur des terrains vierges. La City de Londres a suivi un grand nombre de projets réalisés en partenariat et a constaté que les projets étaient en moyenne 70 pour cent plus chers que s’ils avaient été menés de manière traditionnelle. Les entreprises de construction à la croissance la plus rapide en Suède travaillent principalement en partenariat. Nous avons également rencontré le modèle en Suède sous le nom d’OPS, public-privé collaboration. Les projets PPP les plus célèbres, et peut-être aussi les plus tristement célèbres, sont le nouvel hôpital Karolinska, NKS et Arlandabanan. Au lieu d’être le meilleur hôpital du monde, NKS est devenu l’hôpital le plus cher du monde et la ligne Arlanda a fini par fonctionner raisonnablement bien, après de nombreuses renégociations.

En Suède, pour une raison quelconque, ce modèle est devenu courant dans la construction d’écoles. Il existe environ 5 000 écoles primaires et environ 1 000 établissements d’enseignement secondaire supérieur en Suède et il y a probablement au moins 100 constructions d’écoles en cours chaque jour tout au long de l’année. Il ne s’agit donc pas de projets uniques et compliqués sur des terrains vierges. Commune de Karlstad avec 16 écoles primaires et cinq lycées et quatre grandes administrations ; l’enfance et la jeunesse, l’enseignement secondaire et l’éducation des adultes, la technologie et l’immobilier, l’administration de l’urbanisme, en collaboration avec les enseignants et la direction des écoles, ont pu sans difficulté procéder à des analyses des besoins et à des achats corrects.

Ce qui précède m’amène à poser des questions à la direction communale et aux administrations concernées :

Quelles constructions scolaires, reconstructions et réparations majeures ont eu lieu après l’an 2000 ?

Quels sont les totaux généraux pour chaque projet ?

Quel type d’accord ; l’approvisionnement traditionnel par appel d’offres ou accord de partenariat, a-t-il été inclus dans chaque projet avec des entreprises et des consultants du secteur de la construction ?

Kjell-Arne Kolthoff

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RÉPONSE DIRECTE : Le choix de la forme de passation des marchés est toujours soigneusement étudié

Kjell-Arne Kolthoff, par l’intermédiaire d’un auteur, pose des questions à la municipalité de Karlstad sur les coûts et les accords concernant la construction et l’entretien des écoles. La municipalité de Karlstad s’est beaucoup développée et développée depuis 2000. Depuis 2013 seulement, nous avons construit plusieurs écoles et en même temps nous avons rénové et entretenu les propriétés que nous possédons et gérons. Quelle que soit la gouvernance politique, il est important de garantir de bons environnements scolaires pour les élèves et le personnel enseignant.

Kolthoff demande des informations sur chaque projet que la commune a construit depuis 2000, ce que nous n’avons malheureusement pas l’occasion de rapporter dans une réponse, car cela implique beaucoup d’informations.

Presque toutes les rénovations majeures et les nouvelles constructions d’écoles sont réalisées en partenariat. La forme de passation de marchés choisie varie, comme mentionné, en fonction du projet. Lors de l’étude préliminaire ou pendant la phase de planification, il apparaît quelle forme de passation de marchés est la plus adaptée au projet spécifique. En général, le partenariat peut être choisi, entre autres, pour des projets complexes, de grande envergure, techniquement ou logistiquement complexes, ou pour des projets à haut risque, car il offre plus de flexibilité dans le projet.

Pour tous les projets, les employés de la municipalité de Karlstad travaillent à la planification et à la conception pour garantir qu’ils soient efficaces en termes de coûts et de délais. Le choix du mode de passation des marchés est toujours soigneusement étudié et choisi en fonction de son adéquation au projet concerné.

Monika Bubholz

président de la commission de la technologie et de l’immobilier (MP)