Baerbock au Moyen-Orient : pour la onzième fois en onze mois – politique

L’Iran est le principal soutien du groupe islamique radical Hamas, qui a attaqué Israël depuis la bande de Gaza avec une terreur sans précédent le 7 octobre. Israël voit des signes indiquant que le régime de la République islamique tente d’inonder la Cisjordanie d’argent et d’armes et d’y amener le conflit. Vendredi, l’armée avait lancé sa plus grande opération depuis 20 ans, du moins c’est ce qu’a annoncé le gouvernement.

Le ministre jordanien des Affaires étrangères est à bout de patience

La veille, Baerbock avait vivement critiqué l’opération militaire en Jordanie aux côtés de son collègue Ayman al-Safadi. Elle a affirmé qu’Israël a « le droit et le devoir de prendre des mesures contre tous les auteurs de violences et d’actes de terrorisme », y compris contre les combattants du Hamas et du Jihad islamique et les kamikazes à Jénine ou à Tulkarem. Cependant, « on ne combat pas le terrorisme en détruisant les routes, en détruisant les conduites d’eau et les réseaux électriques, ou en bloquant l’accès aux hôpitaux ».

Il s’agit du onzième voyage de Baerbock dans la région en onze mois depuis l’attaque du Hamas, sa neuvième visite en Israël. « Quiconque connaît le Moyen-Orient sait que les progrès ici se mesurent en millimètres. » Baerbock a ça Miroir je viens de dire. Cependant, la question se pose de savoir s’il y a des progrès vers une solution politique au conflit, vers une paix durable – ou une régression. Vendredi, on a appris qu’un militant américain d’origine turque qui protestait contre l’expansion de la politique de colonisation avait été tué par des tirs de soldats israéliens.

En Jordanie, la patience du ministre des Affaires étrangères est à bout. Israël a ouvert un deuxième front dans son agression contre les Palestiniens, se plaint Safadi, qui par ailleurs n’est pas du genre diplomate bulldozer. Pas un mot sur les six otages assassinés par le Hamas ou les attaques du Hezbollah dans le nord d’Israël. Si l’Allemagne respecte le droit international et veut protéger sa réputation dans la région, elle doit imposer des sanctions contre Israël, exige-t-il.

Safadi accuse le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu de suivre une idéologie de vengeance : 40 000 morts à Gaza montrent clairement qu’il n’écoute personne, ni le Conseil de sécurité de l’ONU, ni la Cour internationale de Justice, ni ses propres amis occidentaux . C’est une analyse que Baerbock a entendue de la part du ministre saoudien des Affaires étrangères, le prince Faisal bin Farhan al-Saud, ce matin-là à Riyad. Même le président américain Joe Biden a répondu par un non catégorique à la question de savoir si Netanyahu en faisait assez pour parvenir à un accord sur les otages et à un cessez-le-feu à Gaza.

L’Arabie Saoudite reste déterminée à normaliser ses relations avec Israël

Dans les Etats arabes, les gouvernements ont jusqu’ici au moins reconnu le rôle de médiateur de l’Allemagne, la tentative de Baerbock de toujours voir les deux côtés. Ils savent que le gouvernement fédéral fait plus que la plupart des autres pays pour fournir une aide humanitaire aux Palestiniens. Entre-temps, cependant, des accusations circulent à Amman selon lesquelles le soutien serait trop unilatéral. Baerbock rétorque que l’Allemagne, et non le gouvernement de Netanyahu, est attachée à la sécurité de l’État d’Israël et de son peuple.

L’Arabie saoudite, première puissance arabe, reste déterminée à normaliser ses relations avec Israël. La Jordanie menace désormais indirectement de mettre fin au traité de paix avec Israël. Mais il est clair partout que toute stabilisation de la région nécessite une perspective concrète d’un État palestinien assorti d’un calendrier.

Baerbock emporte ces messages avec elle à Tel Aviv : « Cela m’irrite lorsque des membres du gouvernement israélien exigent que la Cisjordanie soit traitée de la même manière qu’à Gaza », dit-elle. De telles déclarations mettent en danger la sécurité d’Israël et le soutien de ses partenaires de la région : l’Arabie saoudite et la Jordanie ont fourni à Israël leur défense anti-aérienne lors de l’attaque au missile des Gardiens de la révolution iraniens à la mi-avril.

Mais avant tout, les États arabes sont nécessaires pour que les plans de paix durable développés conjointement par cinq États occidentaux et cinq États arabes se réalisent. La première étape dans cette direction serait de mettre en œuvre le plan Biden. Cependant, les négociations sur la libération des 101 otages restants du Hamas et sur un cessez-le-feu dans la bande de Gaza n’atteignent pas leur objectif. Les diplomates américains ont déclaré que 14 des 18 points avaient été effectivement négociés depuis des mois et que 90 pour cent du texte avait été accepté par les deux parties. Le secrétaire d’État Antony Blinken a appelé le Hamas et Netanyahu à combler désormais les écarts. Les perspectives ne sont pas bonnes, et les États arabes en imputent la responsabilité à Netanyahu.

Le ministre de la Défense Gallant accueille Baerbock pour une conversation confidentielle

La présence des troupes israéliennes dans une bande étroite de 14 kilomètres de long à la frontière sud de la bande de Gaza avec l’Égypte, appelée couloir de Philadelphie, est controversée. Il n’y a aucune mention de cela dans l’accord que les États-Unis négocient avec l’aide de l’Égypte et du Qatar. Il envisage cependant le retrait d’Israël des zones densément peuplées. Le Hamas exige qu’Israël s’éloigne du couloir. Il traverse la ville frontalière de Rafah, une zone peuplée. Netanyahu rejette cela, affirmant que c’est là que se trouvent les tunnels par lesquels les armes du Hamas étaient passées clandestinement.

Cependant, le ministre israélien de la Défense Joav Galant s’est ouvertement opposé à son Premier ministre sur cette question – le fait qu’il reçoit Baerbock pour une conversation confidentielle est déjà un signe. Le ministre des Affaires étrangères avait précédemment confirmé l’offre de l’UE de prendre en charge les contrôles aux frontières à Rafah, comme elle l’a fait de 2005 jusqu’à l’arrivée au pouvoir du Hamas en 2007 – mais cela ne suffira probablement pas à Netanyahu et ne sera réaliste qu’après la fin des combats.

Avec le meurtre des otages par le Hamas, les listes secrètes de prisonniers palestiniens qu’Israël doit publier en échange de chaque otage, y compris les meurtriers et les terroristes condamnés à la réclusion à perpétuité, ne sont plus valables. Les diplomates craignent également que seulement la moitié environ des otages soient encore en vie.

Les diplomates américains soupçonnent Netanyahu de vouloir attendre le résultat des élections américaines

Mais leur vie, lance Baerbock au gouvernement de Tel Aviv, « vaut un prix élevé ». Un faible nombre à deux chiffres d’otages ont également la nationalité allemande. Le ministre a de nouveau rencontré les proches. Les opérations militaires de libération constituent la plus grande menace pour leur vie, affirment-ils.

Sauver les otages est la motivation pour poursuivre la diplomatie des navettes, explique Baerbock. La communauté internationale a obtenu à plusieurs reprises des améliorations dans les soins prodigués à la population de Gaza et, plus récemment, dans la campagne de vaccination contre la poliomyélite, même si tout cela ne suffit pas. Des dizaines d’appels téléphoniques et de voyages ont peut-être également contribué à l’escalade redoutée vers une guerre régionale majeure qui n’a jamais eu lieu jusqu’à présent – les efforts ne sont pas inutiles, ni sans effet, tel est le message de Baerbock.

Le ministre fédéral des Affaires étrangères n’a pas non plus renoncé à l’idée d’une solution de paix durable, à savoir l’accord sur les otages. La situation internationale n’a probablement pas été plus favorable depuis des décennies, tout comme la volonté des États arabes d’intégrer Israël dans la région. Cela ne peut pas intéresser le Hamas.

Les diplomates américains soupçonnent que Netanyahu ne cédera pas si vite, mais préfère attendre le résultat de l’élection présidentielle. Si Donald Trump revient à la Maison Blanche, tous les projets diplomatiques des derniers mois pourraient s’avérer invalides. À moins que la région entière ne soit d’abord entraînée dans la guerre.