Baerbock sur l’accord Cosco : « Dans les moments difficiles, ne comptez pas sur le principe de l’espoir »

Un an après l’entrée controversée de l’entreprise publique chinoise Cosco dans un terminal à conteneurs de Hambourg, la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock met à nouveau en garde contre une menace pour les infrastructures critiques. “Pour moi, il est crucial qu’en ces temps difficiles, nous ne nous appuyions pas sur le principe de l’espoir, mais que nous nous protégions au mieux, notamment en ce qui concerne les infrastructures”, a déclaré l’homme politique vert lors d’une visite au Hamburger Hafen und Logistik AG (HHLA).

Il s’agit d’un échange intensif sur les investissements chinois dans les ports ou autres infrastructures critiques à travers l’Europe. Un journaliste a demandé à Baerbock si elle était satisfaite de la décision Cosco après un an ou si ses inquiétudes s’étaient aggravées.

«Il est bien connu que nous, au sein du gouvernement fédéral, avons mené une lutte et des discussions intensives» en vue de protéger les infrastructures critiques, a déclaré Baerbock. C’est une leçon de la guerre d’agression russe et de la dépendance allemande à l’égard d’autres pays. La décision a alors été prise avec une participation réduite. “C’était nécessaire”, a ajouté Baerbock.

L’entrée controversée de l’entreprise publique chinoise Cosco dans le terminal à conteneurs Tollerort de Hambourg a été finalisée en juin 2023, environ deux ans après le début des négociations. La filiale CSPL de Cosco a finalement acquis une participation de 24,99 pour cent dans le terminal.

Cosco souhaitait initialement reprendre 35 pour cent de la société exploitante CTT. Cependant, plusieurs ministères fédéraux ont protesté contre cette mesure, notamment le ministère des Affaires étrangères de Baerbock. Le cabinet a ensuite fixé le quota à moins de 25 pour cent afin d’éviter que Cosco ne dispose d’une minorité de blocage, ce qui aurait permis aux Chinois d’avoir une plus grande influence.

Au terminal à conteneurs d’Altenwerder, Baerbock a découvert les travaux réalisés dans le terminal à conteneurs HHLA le plus moderne. Il existe 14 portiques à conteneurs et un système de transport de conteneurs fonctionnant sur batterie et entièrement automatisé. Selon le gouvernement fédéral, le terminal d’Altenwerder est le premier terminal à conteneurs certifié neutre en CO2 au monde. Le terminal possède également la plus grande station à conteneurs d’Europe. À Hambourg, près de 50 pour cent des conteneurs sont transportés par chemin de fer, soit plus que dans les ports maritimes de Rotterdam, Anvers et Brême réunis.

Baerbock avait déjà visité le Tribunal international du droit de la mer (ISGH), situé à Hambourg, non loin de l’Elbe. « La protection de la Convention sur le droit de la mer est centrale. Nous voyons actuellement ces règles internationales être attaquées en haute mer », a-t-elle déclaré. Il est d’autant plus important qu’il existe non seulement des traités pour protéger la libre circulation des marchandises et la liberté de navigation, « mais aussi des tribunaux, le tribunal maritime international, qui créent ensuite une entente commune en cas de litiges ».

Baerbock a qualifié l’ISGH de « fleuron du droit international ici en Allemagne », ce qui n’est peut-être pas très connu, mais qui revêt une grande importance pour l’ordre international fondé sur des règles. La libre circulation des marchandises est également essentielle au développement économique. “Cela est devenu plus difficile ces derniers temps”, a-t-elle ajouté, faisant par exemple référence aux attaques des milices Houthis contre des cargos en mer Rouge ou à la situation dans l’Indo-Pacifique, où existent des conflits territoriaux avec la Chine.