Biden et McCarthy adoptent un ton positif après les pourparlers sur la limite de la dette, mais pas encore d’accord

WASHINGTON – Le président Joe Biden et le président Kevin McCarthy ont quitté leur réunion étroitement surveillée lundi sans accord sur les dépenses publiques ou le plafond de la dette, prolongeant une impasse qui pourrait bientôt perturber la vie quotidienne des Américains ainsi que l’économie mondiale.

Tous deux ont adopté un ton positif lundi, bien qu’ils n’aient ni divulgué de détails sur ce qui reste en suspens ni dans quel délai ils espèrent parvenir à un accord. McCarthy a déclaré que les négociateurs travailleront “toute la nuit”.

Les deux dirigeants ont peu de temps pour négocier un accord bipartite sur le plafond de la dette qui pourrait passer par les deux chambres du Congrès avant le 1er juin, premier jour où le pays pourrait entrer en défaut selon les projections de la secrétaire au Trésor Janet Yellen.

« J’ai senti que nous avions eu une discussion productive. Nous n’avons pas encore d’accord, mais j’ai senti que la discussion était productive dans les domaines où nous avons des divergences d’opinion », a déclaré McCarthy devant la Maison Blanche après la réunion.

McCarthy a déclaré que le “ton” pendant leur conversation était “meilleur que n’importe quel autre moment où nous avons eu des discussions”.

“J’ai senti que c’était productif parce que regardez, nous le savons tous les deux, nous avons traversé cela pendant longtemps, où est notre différence. Nous les expliquons, nous donnons des concessions sur ce que nous pensons être le mieux pour faire avancer le pays », a déclaré McCarthy. “Nous aurons encore quelques différences philosophiques, mais j’ai senti que c’était productif de cette manière.”

Biden a déclaré dans une déclaration écrite publiée après la réunion que “la seule façon d’avancer est de bonne foi vers un accord bipartite”.

“Bien qu’il y ait des points de désaccord, le président et moi-même, ainsi que ses principaux négociateurs, le président McHenry et le membre du Congrès Graves, et nos équipes continueront de discuter de la voie à suivre”, a-t-il ajouté, faisant référence au président de la House Financial Services, Patrick McHenry de Caroline du Nord et Rép. Louisiane Garret Graves.

Biden a déclaré lundi avant le début de la réunion qu’il était “optimiste” que les deux pourraient progresser vers une législation bipartite car ils ont tous deux convenu que le défaut n’était pas sur la table.

Biden a réitéré qu’il espère que l’accord comprendra des modifications du code des impôts, soulignant l’engagement qu’il a pris tout au long de sa présidence de ne pas augmenter les impôts de toute personne gagnant moins de 400 000 dollars par an.

« Nous devons réduire les dépenses. Mais voici le désaccord, je pense que nous devrions examiner les échappatoires fiscales et nous assurer que les riches paient leur juste part », a déclaré Biden.

“Nous avons encore des désaccords, mais je pense que nous pourrons peut-être arriver là où nous devons aller”, a ajouté Biden. “Nous savons tous les deux que nous avons une responsabilité importante.”

McCarthy a déclaré après la réunion que les républicains n’envisageaient pas de modifier les revenus.

« Le problème n’est pas le revenu, le problème est la dépense. Donc, si vous voulez savoir où se situent nos différences, cela a toujours été au même endroit », a déclaré McCarthy.

Biden a déclaré dimanche lors d’une conférence de presse au Japon après le sommet du G7 qu’il offrait 1 billion de dollars de réductions de dépenses pour les républicains, bien que les deux parties soient toujours en désaccord sur l’opportunité d’apporter des modifications au code des impôts.

Réunions précédentes

La rencontre en tête-à-tête entre Biden et McCarthy lundi fait suite aux efforts de tôt et milieu-Peut par les quatre dirigeants du Congrès pour négocier un accord bipartisan lors de réunions dans le bureau ovale.

Après la dernière série de pourparlers, Biden et McCarthy sont devenus les principaux négociateurs et ont nommé des confidents clés pour travailler sur un accord.

Graves et McHenry se sont rencontrés presque quotidiennement à Capitol Hill avec la directrice du budget de la Maison Blanche Shalanda Young et Steve Ricchetti, conseiller du président.

McHenry, Young et Ricchetti étaient tous présents à la réunion de lundi qui a duré près de 90 minutes, tout comme d’autres assistants de la Maison Blanche.

« Nous avons eu des réunions difficiles. Nous avons eu des réunions difficiles. Cette réunion a été productive », a déclaré McHenry par la suite devant la Maison Blanche. « Cela nous a dit, en tant qu’équipe de négociation, un peu plus de détails dont nous avons besoin… pour arriver à un paquet ; un paquet qui peut passer le Congrès.

McHenry a déclaré qu’il était utile d’écouter Biden et McCarthy avoir une “discussion significative” et de parler directement de leurs points de vue sur les problèmes qu’ils essaient tous de résoudre.

McHenry a répété plus tard un dicton fréquemment utilisé sur Capitol Hill – rien n’est résolu tant que tout n’est pas résolu.

“Personne ne sera d’accord avec quoi que ce soit tant que nous n’aurons pas un accord finalisé”, a déclaré McHenry.

Impact potentiel sur les marchés financiers, dégradation de la note de crédit

Yellen a de nouveau déclaré qu’elle s’attend à ce que le pays puisse faire défaut sur ses dettes dès le 1er juin sans accord bipartite, selon un lettre elle a envoyé les dirigeants du Congrès lundi.

Yellen a écrit que “le Trésor ne sera plus en mesure de satisfaire à toutes les obligations du gouvernement si le Congrès n’a pas agi pour augmenter ou suspendre le plafond de la dette d’ici début juin, et potentiellement dès le 1er juin”.

Un défaut aurait des répercussions considérables pour le gouvernement fédéral, qui ne serait pas en mesure de régler intégralement et à temps toutes ses factures. Les marchés financiers et l’économie mondiale seraient affectés négativement et le gouvernement fédéral pourrait subir une dégradation de la note de crédit similaire à ce qui s’est passé au milieu de la limite de la dette en 2011.

Trois experts de Moody’s Analytics ont écrit dans un rapport publié ce mois-ci qu’en cas de défaut de paiement à court terme, “les marchés financiers seront bouleversés” et les États-Unis entreraient “dans une légère récession au second semestre de cette année”.

L’emploi pendant un défaut à court terme diminuerait de 1,5 million d’emplois, entraînant une augmentation du taux de chômage de 3,4% à près de 5%, ont-ils écrit.

“Les marchés financiers se vendent mais se stabilisent alors que les investisseurs se consolent de la décision des législateurs d’inverser rapidement le cap”, ajoutent-ils. “Il y a peu de retombées à long terme sur l’économie, bien que les investisseurs mondiaux exigent plusieurs points de base d’intérêts supplémentaires sur la dette du Trésor pour compenser le risque significatif que les législateurs puissent à nouveau dépasser la limite d’endettement à l’avenir.”

L’économiste en chef Mark Zandi, le directeur principal Adam Kamins et le directeur adjoint Bernard Yaros ont écrit dans le rapport qu’un défaut de paiement à long terme qui durerait jusqu’en juillet aurait un impact « cataclysmique » sur l’économie.

Dans ce délai, le département du Trésor devrait réduire de 150 milliards de dollars les dépenses fédérales et “comme ces réductions se répercutent sur l’économie, le coup porté à la croissance serait écrasant”, ont-ils écrit.

“Le ralentissement économique qui s’ensuivrait serait comparable à celui subi pendant la crise financière mondiale”, ont-ils ajouté.

Un défaut de paiement plus long, ont-ils écrit, coûterait 7,8 millions d’emplois à l’économie américaine, augmentant le chômage à 8%.

“Les prix des actions chuteraient de près d’un cinquième au pire de la vente, anéantissant 10 000 milliards de dollars de richesse des ménages”, ajoutent les trois. “Les rendements du Trésor, les taux hypothécaires et les autres taux d’emprunt des consommateurs et des entreprises grimperaient jusqu’à ce que la limite d’endettement soit résolue.”

Le déficit budgétaire

La limite d’endettement permet au département du Trésor d’emprunter de l’argent pour payer les dépenses fédérales qui ne sont pas payées par les impôts, les frais ou d’autres revenus.

Le Congrès a régulièrement relevé le plafond de la dette à un montant supérieur ou suspendu le plafond de la dette à une date ultérieure pour permettre au gouvernement fédéral de continuer à dépenser en déficit sur les programmes fédéraux classés comme obligatoires et discrétionnaires.

Les programmes obligatoires, comme la sécurité sociale, l’assurance-maladie et l’assurance-maladie, continuent de fonctionner de la manière dont le Congrès les a mis en place sans passer par le processus de crédits annuels.

Les programmes discrétionnaires, qui financent la grande majorité des ministères et organismes fédéraux, doivent obtenir chaque année un nouveau projet de loi de dépenses par l’intermédiaire de la Chambre et du Sénat américains s’ils souhaitent apporter des modifications à leur financement ou commencer à financer de nouveaux programmes.

Le Congrès est sur le point d’entreprendre ce processus pour l’exercice à venir, le House Appropriations Committee devant annoter ses premiers projets de loi cette semaine, bien qu’il soit peu probable que la législation obtienne un soutien bipartite.

La commission des crédits du Sénat, quant à elle, devrait majorer ses factures en juin sous les niveaux de dépenses que la présidente Patty Murray, une démocrate de Washington, et la membre de rang Susan Collins, une républicaine du Maine, ont déclaré être bipartites.

Pas de coupes dans la défense, dit McCarthy

McCarthy a appelé à plusieurs reprises Biden et les législateurs démocrates à réduire les dépenses, bien qu’il ait bloqué le financement gouvernemental de certains programmes obligatoires, comme la sécurité sociale et l’assurance-maladie, ainsi que les dépenses discrétionnaires qui vont aux ministères de la Défense, de la Sécurité intérieure et des Anciens Combattants.

McCarthy a déclaré à la suite de la réunion de la Maison Blanche lundi que toute réduction de la défense continuait d’être interdite.

“Nous avons observé ce qui se passe en Ukraine, nous avons observé la quantité d’armes que nous devions fournir”, a-t-il déclaré, ajoutant que “la défense ne devrait pas être sur la table”.

Interrogé par des journalistes pour savoir si les Américains doivent se préparer aux conséquences économiques du défaut de paiement de la nation, McCarthy a répondu : « Non, non, non, non, car les républicains ont adopté un projet de loi qui a relevé le plafond de la dette, il siège au Sénat. Vous avez toujours la possibilité de déplacer cela.

Les démocrates du Sénat ont déclaré qu’ils n’adopteraient pas le projet de loi du GOP House.

“Écoutez, nous connaissons la date limite”, a déclaré McCarthy. “Je pense que le président et moi allons parler tous les jours pour essayer de trouver (un accord), jusqu’à ce que nous y parvenions.”

McCarthy, s’exprimant au Capitole des États-Unis lundi soir, a réitéré qu’il n’accepterait pas un accord qui augmente les impôts, inclut une limite de dette propre ou qui dépense plus au cours de l’exercice à venir que le gouvernement fédéral n’a dépensé au cours de l’actuel.

Dans une réaction des dirigeants d’entreprise, le PDG de la Business Roundtable, Joshua Bolten, a déclaré dans un communiqué lundi soir que l’association avait “l’espoir” d’un accord bipartite dans les prochains jours.

“Des pertes d’emplois généralisées et des économies de retraite décimées à des taux d’intérêt plus élevés sur les cartes de crédit, les prêts automobiles et les hypothèques, chaque Américain sera affecté si les États-Unis font défaut”, a déclaré Bolten, qui a été chef de cabinet du président George W. Bush à la Maison Blanche. . “Le temps presse et Business Roundtable exhorte les deux parties à agir rapidement pour obtenir une législation bipartite qui peut être adoptée par la Chambre et le Sénat et empêcher un défaut dévastateur.”