2024-12-31 11:02:00
Après avoir obtenu l’extension des droits antidumping sur l’importation de contreplaqué de bouleau de Russie également au Kazakhstan et en Turquie, l’industrie européenne du bois accueille avec satisfaction l’introduction de deux autres mesures antidumping importantes par l’Union européenne, cette fois contre Chine. Le premier, annoncé par un règlement de la Commission le 18 décembre dernier, entrera en vigueur le 16 janvier et prévoit un droit compris entre 42,3% et 49,2% sur les produits chinois de parquet, qui deviendra définitif (pour 5 ans) en juillet prochain. Une décision qui fait suite aux contrôles commencés en mai dernier grâce aux rapports de la FEP, la Fédération européenne des producteurs de parquet, et d’autres entreprises du secteur.
La procédure pour le contreplaqué de feuillus
La seconde (décidée le 17 décembre dernier) concerne l’importation de contreplaqués de feuillus en provenance de Chine et touche particulièrement l’industrie des panneaux : suite aux rapports du Greenwood Consortium (le Consortium qui regroupe depuis 2023 les principaux producteurs européens de contreplaqués de feuillus en provenance de Bulgarie, de République Tchèque , Finlande, France, Hongrie, Lettonie, Italie, Pologne et Espagne), l’UE a décidé de lancer les contrôles nécessaires pour évaluer l’existence de phénomènes de dumping. Si cela est positif, un droit temporaire devrait être instauré entre mai et juin de l’année prochaine, destiné à devenir définitif d’ici la fin de l’année, mais avec une innovation importante (qui concerne également le droit sur les planchers), à savoir l’application rétroactive du droit jusqu’à la fin de l’année. à neuf mois avant l’introduction définitive, afin d’éviter d’éventuelles « ruées » sur les stocks de matériaux à prix inférieur, comme cela s’est produit dans le passé chaque fois que l’introduction de mesures antidumping était évoquée.
«L’application de droits de douane n’est certainement pas la solution aux déséquilibres de compétitivité provoqués par la mondialisation économique», observe Nicoletta Azzi, directrice de Assopannelli di FederlegnoArredo et propriétaire de Panguaneta, une des sociétés européennes sélectionnées par la Commission pour collaborer à la vérification de l’existence de comportement incorrect des fabricants chinois. Cependant, dans une phase de réflexion de la demande, pour ne pas dire de stagnation, dans de nombreux secteurs manufacturiers, les mesures antidumping peuvent être un outil utile pour au moins atténuer les distorsions du marché qui pénalisent les entreprises européennes, appelées par l’Union à respecter les normes de qualité. la sécurité et la protection de l’environnement qui sont partagées dans les objectifs, mais qui déterminent des coûts de production supplémentaires, aggravés par le fait que, jusqu’à présent, Bruxelles a plutôt appliqué des règles très souples et des contrôles médiocres envers les producteurs non communautaires qui vendent dans Europe, ce qui entraîne souvent un déséquilibre de compétitivité.
L’obligation sur les parquets
Quelque chose semble en revanche avoir changé dans la sensibilité de la Commission à l’égard des entreprises manufacturières : « Depuis le début de l’année 2024, une quinzaine de procédures antidumping ont été lancées dans les catégories de produits les plus diverses – explique Lorenzo Onofri, président de la Fep -. Celui sur les parquets en provenance de Chine était nécessaire car, même si les produits chinois sont importés en Europe depuis des années et qu’il y a toujours eu un écart de prix, la situation s’est aggravée au cours des deux dernières années. Des études de marché ont montré qu’au cours de la période 2021-2022 (c’est-à-dire la période de deux ans de forte hausse des prix des matières premières et des produits semi-finis), il y a eu une augmentation significative des importations de revêtements de sol chinois, dont les prix ont augmenté entre 15% et 20%, alors que dans la même période les produits européens ont enregistré des augmentations allant jusqu’à 60%, conduisant à une nette disparité concurrentielle.
«C’est le signal d’alarme qui a nécessité l’ouverture d’une procédure de dumping car il existe un déséquilibre important entre le coût des matières premières en provenance de Chine, que l’on connaît bien car elles sont en grande partie d’origine européenne et notamment française, et le coût final des les produits transformés que les entreprises chinoises revendent en Europe.” Il était impossible, selon les entreprises, que les parquets reviennent dans l’UE à des prix qui, dans de nombreux cas, ne pouvaient même pas couvrir ceux payés par les producteurs pour certains composants, comme le chêne français.
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