2023-08-11 17:47:57
« Il n’existe pas aujourd’hui de cartographie complète des forêts italiennes, avec des données homogènes sur la cohérence du patrimoine forestier et sur la façon dont celui-ci peut alimenter les différentes filières bois. Notre premier acte sera de collecter des données auprès d’organismes publics et privés, d’associations sectorielles et d’universités, de les valider et de les mettre à disposition de tous sur un site qui sera en ligne d’ici octobre”. Nicoletta Azzi, vice-présidente du nouveau cluster national Italie Forêt Bois, qui s’est réunie mercredi pour sa première session, relate les premiers pas de l’instance, qui se veut “très opérationnelle, dans le but non pas de représenter la filière, mais de mettre en œuvre des projets nationaux et européens pour le secteur, ainsi que donner des indications au ministère», poursuit Azzi. L’organisme – indépendant, mais auquel Masaf se tourne de près – est le premier à rassembler tous les acteurs publics et privés du secteur et est composé (et actuellement financé) par 15 réalités dont FederlegnoArredo, Cna, Confartigianato, Fsc Italia et Pefc Italie, Cnr et diverses universités.
L’état des choses
Si aujourd’hui seulement 15 % environ des forêts italiennes font l’objet d’un plan de gestion forestière, on comprend l’ampleur du saut nécessaire pour combler le fossé entre le désir – lors du dernier Salone del Mobile, la Première ministre Meloni a déclaré qu’elle voulait viser une chaîne d’approvisionnement de meubles en bois 100% italienne – et la réalité. La situation actuelle est celle d’une surface forestière en croissance depuis des décennies (environ 37% du territoire), qui se heurte à un taux de récolte de 24% de l’augmentation annuelle, contre une moyenne européenne de 73%. Pour compléter le tableau, la réduction progressive des scieries et des infrastructures d’aménagement forestier. «Il y a beaucoup de changements à apporter et ils prendront des années – poursuit Azzi -, mais aujourd’hui nous lisons une volonté transversale et nous avons les instruments législatifs – la Stratégie forestière nationale et le Tuff (Texte consolidé sur les forêts et les filières forestières) – pour réactiver la chaîne d’approvisionnement ».
Face à une dépendance étrangère de 80%, Giuseppe Fragnelli, du bureau de régulation de FederlegnoArredo, explique que «cela pourrait être considérablement réduit, supposons de 10 à 20% dans 20 ans, si nous commençons à réactiver la chaîne d’approvisionnement et à augmenter le peuplier culture ». Aujourd’hui, plus de 80% du bois transformé par l’industrie italienne est utilisé à des fins énergétiques, mais pas parce qu’il est de peu de valeur et environ 70% provient de la culture du peuplier (arbres à croissance rapide cultivés par roulement décennal). Fragnelli explique que l’on importe principalement du bois de conifères, mais pas parce que c’est le meilleur. Les raisons en sont le prix, la disponibilité et le faible coût de traitement du matériau, qui provient des pays nordiques et d’Europe de l’Est et est traité par de grandes usines en Autriche, en Allemagne, en Suède et en Finlande. « Indépendamment des essences de bois, la technologie permet aujourd’hui d’utiliser à des fins industrielles même celles dont nos forêts sont riches : chênes, hêtres, châtaigniers ».
Criticités
« La bureaucratie a un impact fort sur la gestion forestière, avec une législation variable selon les régions et soumise à une double contrainte : celle environnementale, liée à l’arrêté royal de 1923, et celle liée au patrimoine paysager, pour lequel elle devient souvent forêt difficile à gérer», poursuit Fragnelli. « La fragmentation de la propriété n’aide pas : seulement 34 % des forêts domaniales sont publiques, avec des cas où quelques hectares de terres ont 70,80 propriétaires différents, souvent silencieux. Cela complique les interventions de gestion et de planification ». Quand on parle de gestion forestière, on aurait tort de ne penser qu’à la récolte du bois : on parle de prévention du risque hydrogéologique, de collecte des eaux pluviales, de captage du CO2. Les événements climatiques extrêmes rendent encore plus évidente la nécessité de prendre soin des bois et de les protéger, et entre autres, le décret-loi Omnibus sur lequel travaille le gouvernement prévoit de porter les peines minimales pour ceux qui provoquent des incendies de quatre à six ans d’emprisonnement.
La simplification de la réglementation devrait être suivie d’une relance du secteur de l’aménagement forestier dans une perspective de formation, et de politiques facilitant la rencontre entre l’offre et la demande avec des actions incitatives qui, par exemple, récompensent l’utilisation du bois national dans le contexte d’appels d’offres publics. L’industrie doit alors être en mesure de planifier la production et de savoir exactement combien de mètres cubes de matière première peuvent être obtenus à partir d’une zone donnée. «Enfin – conclut Fragnelli – nous devons investir dans l’arboriculture. Aujourd’hui, nous importons des produits semi-finis de Chine, Hongrie, France. En une trentaine d’années, les cultures italiennes de peupliers sont passées de plus de 130 000 hectares à 45 000. Les agriculteurs préfèrent se concentrer sur des cultures à certains rendements, comme le maïs, qui donne droit à des contributions de la politique agricole communautaire”.
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