En un coup d’œil
Le décret fédéral n ° 12,373 / 2025, publié le 3 février 2025, renforce l’autorité réglementaire de Funai sur les terres autochtones et les zones restreintes en décrivant des infractions telles que l’entrée non autorisée par des individus non autochtones, des dommages au patrimoine indigène et aux connaissances traditionnelles, à la construction illégale et à l’agriculture Les activités, la suppression des groupes autochtones et la violation du droit exclusif de bénéficier des ressources naturelles. Le décret autorise également les mesures d’urgence, y compris la suppression des parties non autorisées, la saisie de biens et, dans des cas exceptionnels, la destruction des outils utilisés dans les violations. Notre équipe environnementale a analysé le décret dans une mise à jour juridique.
Le 3 février 2025, le gouvernement fédéral du Brésil a publié le décret fédéral n ° 12,373 / 2025 (le «décret»), régulant les pouvoirs d’application de la Fondation nationale des peuples autochtones (FOLAI) sur les terres autochtones.
Le décret fournit une liste non exhaustive des violations des droits des peuples autochtones, notamment:
- Entrée de personnes non autochtones sur des terres autochtones en violation de la loi;
- Pratiques qui violent l’héritage et la connaissance traditionnelle des peuples autochtones;
- Installation de bâtiments ou d’activités agricoles dans des terres autochtones en violation de la loi;
- Retrait des groupes autochtones de leurs terres; et
- Violation de l’utilisation exclusive des ressources naturelles provenant des terres autochtones.
En cas de risque imminent pour les droits des peuples autochtones, le décret accorde également à l’autorité de l’autorité de (1) ordonner la suppression de tiers des terres autochtones; (2) saisir des actifs ou fermer les installations des délinquants; et (3) détruire, rendre inutile ou disposer des actifs utilisés dans les pratiques criminelles, entre autres mesures de précaution.
Notamment, Funai avait déjà des réglementations spécifiques sur ses pouvoirs d’application, tels que l’instruction normative n ° 5/2006. Le décret, cependant, est le résultat d’une détermination du juge Luís Roberto Barroso, rapporteur de l’ADPF n ° 709, qui a jugé que les agents de Funai n’exerçaient pas leurs pouvoirs d’application en raison de la nature prétendument générique du règlement, en plus de l’absence des ressources et une formation inadéquate de ses agents.
La publication du décret survient à une époque de tension croissante concernant la démarcation des terres autochtones au Brésil, en particulier dans le contexte de la Cour suprême, rejetant l’exigence de limite de temps pour la démarcation des terres autochtones, et la promulgation subséquente de la loi n ° 14,701 / 2023 par le Congrès national, rétablissant l’exigence de limite de temps. Néanmoins, afin d’exercer efficacement ses pouvoirs d’application, il est prévu que Funai devra toujours établir son propre processus administratif pour enquêter sur les violations et mener les procédures de sanction administratives respectives.
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