Budget fédéral : la commission du budget approuve le budget fédéral pour 2024

Après des semaines de querelles politiques et de décisions d’austérité difficiles, le budget fédéral pour l’année en cours est en place. Dans la soirée, la commission du budget du Bundestag a décidé d’un budget prévoyant des dépenses d’environ 476,8 milliards d’euros – et du respect du frein à l’endettement. Bundestag et le Conseil fédéral devraient prendre une décision définitive à ce sujet début février. Le budget prévoit de nouveaux prêts pour un montant de 39 milliards d’euros.

Même si le budget est encore soumis à l’approbation des deux chambres du Parlement, la séance d’ajustement est valable en Comité budgétaireau cours de laquelle elle a été décidée, comme une étape décisive sur la voie de son adoption au Parlement.

Le budget aurait dû initialement être décidé depuis longtemps, mais un arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale en novembre dernier a empêché que cela se produise. Parce que les juges de Karlsruhe estiment que le financement de fonds spéciaux pour la protection du climat et la restructuration de l’économie est inconstitutionnel, la coalition des feux tricolores a dû combler un déficit financier d’environ 30 milliards d’euros avant que le budget puisse être adopté en commission.

Budget marqué par des mesures d’austérité controversées

Les députés Dennis Rohde (SPD), Sven-Christian Kindler (Verts) et Otto Fricke (FDP) ont annoncé avoir établi un budget équilibré “malgré des perspectives différentes” et “dans un contexte de crises multiples (…)”. Il se concentre sur la justice sociale, les incitations économiques dans la politique fiscale, les investissements dans la protection du climat et le renforcement de la démocratie.

Afin de combler l’écart d’un milliard de dollars, les partis des feux de signalisation ont dû négocier pendant des semaines des mesures d’austérité. Le résultat a été une série de mesures d’austérité, dont certaines sont très controversées. Les consommateurs doivent se préparer à des prix plus élevés pour le ravitaillement en carburant et le chauffage, ainsi qu’à des tarifs aériens plus élevés, malgré le fardeau déjà élevé des prix de l’énergie. L’augmentation des prix du CO₂ vise à rapporter plus d’argent dans les caisses de l’État.

Dans le même temps, les mesures d’austérité incluent de nouvelles options de sanctions au profit des citoyens, qui pourront à l’avenir être complètement annulées pendant deux mois pour ceux qui refusent de travailler, et des économies dans des projets de protection du climat tels que la protection marine. La plus grande protestation a été provoquée par la réduction des subventions au diesel agricole, contre laquelle les agriculteurs de tout le pays descendent dans la rue depuis des semaines. Avant la réunion, le président des agriculteurs, Joachim Rukwied, a menacé de nouvelles protestations de grande envergure à partir de lundi si les réductions prévues des subventions n’étaient pas annulées.

Malgré les protestations, le gouvernement fédéral n’a pas renoncé à son projet : « La coalition des feux tricolores maintient ce compromis », a déclaré le député vert Kindler. La réduction de près de deux milliards d’euros de la coopération au développement par rapport à l’année dernière ainsi que la réduction du financement du fret ferroviaire et du transport de vélos ont également suscité des critiques.

Excédent de l’année dernière

Au cours de leur réunion de plus de neuf heures, lui et les députés du SPD et du FDP ont décidé d’un certain nombre de changements supplémentaires. Entre autres choses, il n’y aura pas de subvention précédemment prévue de l’Agence fédérale pour l’emploi au budget fédéral de 1,5 milliard d’euros. La raison en est que les comptes annuels du budget fédéral de l’année dernière créent une marge de manœuvre financière, ont déclaré les politiciens des feux de circulation. Le durcissement des sanctions contre l’argent des citoyens est également limité à deux ans.

Les excédents du budget 2023 serviront également à financer une aide aux victimes des inondations catastrophiques de la vallée de l’Ahr, à hauteur de 2,7 milliards d’euros. La coalition avait laissé ouverte la possibilité de déclarer à nouveau l’état d’urgence afin de débloquer ces fonds. Cela lui aurait permis de suspendre le frein à l’endettement. Désormais, ce n’est plus nécessaire, ont déclaré les femmes de ménage.

L’Union regarde la décision d’un œil à la fois riant et pleurant, comme l’a déclaré le directeur du budget, Christian Haase. “Les questions de sécurité intérieure et extérieure qui sont importantes pour nous ont été peu abordées”, a-t-il déploré après la réunion. Peu de mesures sont également prises pour stimuler l’économie. Mais il est bon qu’il n’y ait pas de solution d’urgence et donc pas d’exception au frein à l’endettement.

Le respect du frein à l’endettement n’est pas certain

La gauche a critiqué le budget comme étant « des coupes budgétaires antisociales et injustes, sans prévoyance », comme l’a déclaré la chef du parti de gauche Janine Wissler. Wissler a notamment évoqué des sanctions pour ceux qui perçoivent un revenu de base, critiqué le manque d’argent climatique pour compenser le prix plus élevé du CO2 et s’est plaint des réductions de l’aide humanitaire et de la protection du climat. « La coalition des feux tricolores contribue en outre à exacerber les tensions sociales en orientant le discours vers les bénéficiaires des allocations sociales et les réfugiés afin de détourner l’attention de leurs propres politiques qui ont échoué », a critiqué Wissler. Elle s’est plainte du fait que les très riches ne subissent pas un fardeau plus lourd et du refus de suspendre le frein à l’endettement.

Toutefois, il n’est toujours pas certain que le frein à l’endettement sera effectivement respecté après plusieurs années de suspension exceptionnelle. La coalition avait accepté de contracter des prêts supplémentaires si plus d’argent que prévu était nécessaire pour soutenir l’Ukraine dans sa défense contre la Russie, par exemple en raison d’une éventuelle perte de l’aide américaine.