Carte de paiement au lieu des prestations en nature en Hesse

jeDans le district de Main-Taunus ou de Rheingau-Taunus, certains se souviennent encore de la période mouvementée où l’administration a tenté de diverses manières de faire appliquer la loi sur les allocations aux demandeurs d’asile, alors récemment adoptée, il y a environ 30 ans. Au cours des années précédentes, le nombre de réfugiés avait tellement augmenté que les municipalités se plaignaient, comme elles le font aujourd’hui, de ne pas pouvoir prendre en charge les soins et l’hébergement des personnes.

La nouvelle loi visait à réduire le nombre de demandeurs d’asile – et a également eu son effet dans les années suivantes. À cette époque, les prestations sociales ont été supprimées, la réglementation sur les pays tiers a été introduite, selon laquelle les procédures d’asile devaient généralement être effectuées dans les pays situés aux frontières extérieures de l’UE, des pays d’origine sûrs ont été désignés et davantage d’expulsions ont été effectuées, et finalement il Il a été demandé que les demandeurs d’asile bénéficient d’une “priorité” au cours de la première année de leur procédure de reconnaissance. « Des prestations en nature et, dans des cas exceptionnels, également des bons, doivent être perçues. L’idée était que l’argent liquide attirerait les réfugiés économiques et serait envoyé aux familles et aux passeurs dans les pays d’origine.

Une ancienne solution sous une nouvelle forme

Mais l’idée des avantages en nature s’est avérée en réalité plus difficile à mettre en œuvre que prévu. Par exemple, parce que seuls les demandeurs d’asile recevaient des colis alimentaires au cours de la première année, mais vivaient pour la plupart avec d’autres personnes résidant en Hesse depuis longtemps, cela a créé un mécontentement. Ou encore, les nouveaux arrivants étaient répartis sur de nombreux lieux de résidence, comme à Francfort, et étaient donc difficiles à atteindre pour les livraisons de nourriture. Six mois après l’entrée en vigueur de la loi sur les prestations aux demandeurs d’asile, le ministère des Affaires sociales de Wiesbaden a déclaré qu’elle n’avait été « pleinement mise en œuvre » nulle part.

Au bout d’un an, le district de Rheingau-Taunus a essayé des bons au lieu d’avantages en nature, pour lesquels il fallait ensuite gagner des revendeurs en tant que partenaires de coopération. Enfin, des réfugiés de la guerre civile originaires de l’ex-Yougoslavie ont intenté avec succès des poursuites contre le paiement de leur aide sociale en nature. Dans le district de Main-Taunus, certains citoyens ont acheté de manière démonstrative les colis alimentaires précédemment livrés aux demandeurs d’asile. Les réfugiés devraient être autorisés à décider eux-mêmes de la manière dont ils dépensent leur argent.

Trente ans plus tard, la Conférence des Premiers ministres place désormais ses espoirs dans une carte de paiement qui évitera à nouveau les paiements en espèces aux réfugiés, sauf pour l’argent de poche. Cependant, dès décembre, les chefs du département de Francfort, Elke Voitl et Bastian Bergerhoff (Les Verts), ont mis en garde contre l’introduction d’une carte de paiement car, outre la stigmatisation des réfugiés avec une carte reconnaissable, ils craignaient également un travail supplémentaire pour l’administration municipale, par exemple par exemple parce qu’il faudrait trouver des partenaires contractuels avec lesquels les gens pourraient ensuite faire leurs achats.

Les souhaits des communes doivent être pris en compte

Jörg Schwitalla, qui a d’abord acquis de l’expérience avec la carte sociale de son entreprise Publk à Hanovre, ne voit pas ces difficultés. La collaboration avec la capitale du Land de Basse-Saxe a débuté en 2022, dans le but de soulager le fardeau des employés possédant une carte de paiement. Schwitalla est convaincu qu’il peut proposer à chaque commune une solution sur mesure, car différentes restrictions peuvent être liées à sa carte sociale – en fonction des souhaits de l’administration.

Par exemple, la carte pourrait n’être utilisable qu’en Allemagne ou seulement dans une région, liée à un code postal. Les achats sur Internet peuvent donc être totalement exclus ou uniquement possibles auprès de fournisseurs basés en Allemagne. Dans le même temps, des fournisseurs individuels tels que la Deutsche Bahn peuvent être activés. La possibilité d’utiliser la carte pour retirer de l’argent à un distributeur automatique et le montant peuvent également être déterminés à l’avance. Mais d’après son expérience, la plupart des municipalités préféreraient de toute façon renoncer aux restrictions.

Ce que les demandeurs d’asile ont ensuite entre les mains ressemble à une carte en plastique normale, avec même Visa car Publk travaille avec le fournisseur de carte de paiement. «Nous ne voulons aucune stigmatisation», déclare Schwitalla. Cependant, il ne s’agit pas d’une carte de crédit qui accède à un compte pouvant être découvert à la fin du mois, mais d’une carte de débit limitée à un solde précis. Une fois épuisée, la carte sociale ne peut plus être utilisée. Au moins jusqu’à ce que le bénéficiaire reçoive un nouveau versement le mois prochain. Si vous le souhaitez, vous pouvez également charger votre Socialcard sur votre smartphone comme option de paiement numérique.

L’introduction d’une carte de paiement à l’échelle nationale prendra probablement plusieurs mois, estime Schwitalla. Mais certaines communes ne veulent pas attendre et recherchent des solutions isolées et rapidement mises en œuvre. Dans certaines communes de la région, des représentants de différents fournisseurs de cartes de paiement ont déjà été invités à faire connaissance.