Donald Trump revient à la Maison Blanche, laissant ses alliés comme l’Australie – et ses rivaux comme la Chine – se demander ce qui pourrait arriver ensuite.
M. Trump est à la fois imprévisible et non conventionnel, il est donc difficile de savoir exactement à quoi s’attendre d’un second mandat.
Mais il a donné des indications fortes sur ses projets pour les quatre prochaines années, notamment dans des domaines tels que la politique commerciale et climatique.
Et sur certaines grandes questions de politique étrangère, comme les guerres en Ukraine et au Moyen-Orient, ses positions sont bien connues.
Voici un petit guide de ce que l’Australie peut attendre – et ne peut pas prédire – du retour de Trump.
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Une guerre commerciale affectera-t-elle les prix australiens ?
Trump est un grand partisan des tarifs douaniers. Ils ont marqué son premier mandat et devraient être au centre de son deuxième mandat.
Il a lancé des idées telles qu’un droit de douane généralisé de 10 pour cent sur la plupart des importations à destination des États-Unis, et frappant la Chine en particulier avec des droits de douane pouvant atteindre 60 pour cent.
Trump considère les droits de douane comme ayant de nombreux objectifs, comme renforcer la compétitivité des produits fabriqués aux États-Unis et comme une mesure de revenus pour compenser les réductions d’impôts.
L’Australie a évité de peu de faire l’objet de nouveaux droits de douane sur l’acier fabriqué localement sous la première administration Trump, en partie grâce à une diplomatie prudente à l’époque.
Si l’Australie veut à nouveau être exclue des droits de douane, elle devra faire preuve de diplomatie prudente. (Fourni : Ressources de Nathan River)
Quatre-vingt-seize pour cent des importations australiennes vers les États-Unis sont actuellement exemptées de droits de douane, dans le cadre d’un accord de libre-échange vieux de 20 ans.
Mais exclure l’Australie de tout nouveau tarif mondial de grande envergure pourrait nécessiter une diplomatie plus prudente.
Ce qui pourrait être encore plus dommageable, c’est une guerre commerciale plus importante entre les États-Unis et la Chine.
Si les nouveaux tarifs douaniers de Trump déclenchent une guerre commerciale, les conséquences sur l’économie mondiale pourraient être considérables.
L’ancien ambassadeur américain Arthur Sinodinos a averti qu’en tant que nation commerçante, l’Australie aurait peu d’espoir d’éviter d’être prise entre deux feux.
“Si nous avons des guerres commerciales internationales, cela aura un impact sur le commerce et les investissements mondiaux”, a-t-il déclaré.
“Cela se répercutera sur l’Australie en raison de l’impact sur l’économie chinoise, s’il est capable de mettre en œuvre le programme complet.”
Les relations de Trump avec la Chine pourraient rendre les choses délicates pour l’Australie
Un autre point clé d’intérêt pour l’Australie serait la façon dont Trump gère ses relations avec la Chine de manière plus générale.
La première administration de Trump s’est montrée belliciste à l’égard de la Chine, et M. Trump a utilisé de grands discours pour avertir que « la Chine encercle Taiwan ».
Mais il a également déclaré qu’il « s’entendait très bien » avec le président chinois Xi Jinping et qu’il entretenait avec lui « des relations très fortes ».
Certains dirigeants chinois ont laissé entendre que de nombreux dirigeants chinois espéraient que Trump gagnerait, suggérant que l’imprévisibilité d’une seconde administration Trump servirait leurs intérêts.
L’Australie n’a que récemment assoupli ses relations avec la Chine après plusieurs années de gel diplomatique. (PAA : Lukas Coch)
Il y a également eu des spéculations selon lesquelles Trump pourrait rechercher un « grand accord » avec M. Xi.
Les experts en politique étrangère ont prévenu que les deux scénarios – une administration Trump adoptant une approche conflictuelle à l’égard de la Chine et une administration cherchant un nouvel accord avec la Chine – pourraient devenir extrêmement compliqués pour l’Australie.
Une autre question de politique étrangère est celle de savoir ce qu’une nouvelle administration Trump ferait à l’égard de l’Ukraine.
Il existe de fortes réserves au sein des rangs républicains quant au financement et au soutien militaire américain à l’effort de guerre de l’Ukraine.
Le retrait du soutien américain pourrait entraîner une pression croissante sur l’Australie pour qu’elle intensifie ses propres efforts.
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Les efforts climatiques devront peut-être se poursuivre sans les États-Unis
Trump a été très clair sur ses projets en matière de politique climatique : dans l’ensemble, il souhaite que les États-Unis se retirent.
Son administration cherchera probablement à nouveau à se retirer de l’accord de Paris sur le climat, quelques années seulement après que l’administration Biden ait annulé le premier retrait de Trump.
Mais M. Trump pourrait aller plus loin cette fois-ci, en retirant les États-Unis des efforts plus larges des Nations Unies pour lutter contre le changement climatique.
Donald Trump s’est engagé à retirer les États-Unis de l’accord de Paris sur le climat des Nations Unies. (Fourni : Stephanie Keith / Greenpeace)
Le gouvernement du Premier ministre Anthony Albanese avait cherché à faire des relations sur le climat et les énergies propres le « troisième pilier » des relations Australie-États-Unis.
Cet élément de la relation semble désormais très fragile.
Trump prévoit d’augmenter la production américaine de pétrole et de gaz, en faisant approuver de nouveaux projets à travers le pays.
Et son administration cherchera également à réduire le soutien gouvernemental à de nombreuses énergies renouvelables, en particulier à l’industrie éolienne.
La diplomatie devient délicate – et cela pourrait être un problème pour Rudd
Une grande question est de savoir comment le gouvernement australien gérera ses relations avec la nouvelle administration Trump.
Lorsque Trump a été élu pour la dernière fois en 2016, Malcolm Turnbull, alors Premier ministre, s’est tourné vers le golfeur australien Greg Norman pour le mettre en contact avec le président.
Les liens entre le gouvernement australien et la nouvelle administration Trump pourraient être plus développés, et les esprits diplomatiques auront probablement réfléchi à la manière de gérer ces relations.
Mais il y a quelques questions.
L’actuel ambassadeur d’Australie aux États-Unis est Kevin Rudd, et M. Albanese s’est déjà demandé si l’ancien Premier ministre travailliste était la bonne personne pour conserver ce poste.
Kevin Rudd s’est attiré les foudres de Donald Trump à cause des critiques qu’il avait formulées avant de devenir ambassadeur. (ABC News : Cameron Schwarz)
M. Albanese insiste sur le fait qu’il restera, malgré les suggestions de la Coalition selon lesquelles il devrait être retiré de Washington si nécessaire.
Une autre personne soutenant M. Rudd est l’ancien Premier ministre Scott Morrison, qui travaille désormais avec le cabinet de conseil American Global Strategies.
“Kevin Rudd fait un travail fantastique”, a-t-il déclaré, citant son travail sur l’accord AUKUS depuis qu’il a pris ses fonctions.
“Je ne vois aucune raison pour laquelle vous faites des changements là-bas.”
Il y a aussi la question de savoir qui l’administration Trump enverra en Australie pour remplacer l’ambassadrice sortante Caroline Kennedy, ce qui reste une énigme.
AUKUS devrait perdurer, mais appelle à revoir l’accord sur les sous-marins
L’accord AUKUS est l’un des éléments centraux des relations australo-américaines, en particulier dans le domaine de la défense.
La plupart des experts en politique étrangère s’attendent à ce que l’accord sur les sous-marins nucléaires perdure sous l’administration Trump, étant donné qu’il est raisonnablement populaire parmi les démocrates et les républicains.
Veiller à ce que cela reste ainsi sera une priorité pour les diplomates australiens à Washington au cours des quatre prochaines années.
Mais le gouvernement fédéral est déjà confronté à de nouveaux appels à repenser l’AUKUS compte tenu de la deuxième ascension de Trump, y compris au sein des rangs travaillistes.
L’Australie progresse vers un accord avec les États-Unis et le Royaume-Uni pour acquérir des sous-marins nucléaires. (Département de la Défense)
Marcus Strom du groupe de pression Labour Against War, qui fait campagne depuis longtemps contre AUKUS, a appelé le gouvernement à abandonner l’accord.
“Il est totalement intenable pour l’Australie de continuer à s’aligner sur un gouvernement américain militarisé dirigé par un président instable”, a-t-il déclaré.
“Faire partie d’une alliance militaire fortement intégrée avec une présidence Trump est dangereux, coûteux et contraire aux intérêts du peuple australien.”
Les Verts sont largement d’accord, la sénatrice Sarah Hanson-Young estimant qu’il est désormais temps de repenser l’accord.
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