Cessez-le-feu au Liban : l’espoir de la paix

Berlin taz | Le 27 septembre, le chef du Hezbollah, Hassan Nasrallah, est mort dans un complexe de bunkers au cœur de la banlieue sud de Beyrouth. Cela a marqué le début d’une guerre de plein fouet dans la capitale libanaise – après un an de bombardements mutuels limités par le Hezbollah et Israël. Exactement deux mois plus tard, le 27 novembre, entra en vigueur à 4 heures du matin un cessez-le-feu entre les deux belligérants, négocié par les États-Unis.

Cependant, les attaques mutuelles se sont poursuivies peu de temps avant leur début et ont également touché des quartiers de Beyrouth qui n’avaient pas été touchés auparavant. Dans la nuit, j’ai reçu des messages de contacts désormais concernés. Le dernier avis d’évacuation émis par l’armée israélienne concernait, entre autres, un bâtiment à proximité immédiate. “Exactement à 500 mètres de nous”, lit-on dans le message.

Les militaires ont averti la population de rester au moins dans ce rayon des bâtiments touchés. Mes contacts sont restés et ont attendu. A 3h28, heure libanaise – 32 minutes avant l’entrée en vigueur du cessez-le-feu – j’ai reçu le dernier message de la nuit : “Encore une explosion. Après, c’est fini, la guerre est finie – du moins pour l’instant”. Beaucoup de choses se sont passées entre septembre et novembre 2024 : l’offensive terrestre israélienne dans le sud du Liban a commencé. Le Hezbollah a tiré de plus en plus de roquettes plus profondément en territoire israélien ; Leurs tirs de roquettes ont commencé le 8 octobre 2023. Donald Trump a été élu président des États-Unis. La Cour pénale internationale a émis des mandats d’arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et l’ancien ministre de la Défense Joav Galant. L’offensive – on pourrait aussi dire le siège – de l’armée israélienne dans le nord de Gaza a commencé. Tous ces développements pourraient avoir contribué de manière significative au fait que les armes sont désormais au repos.

Parce que les deux parties n’ont pas atteint leurs objectifs respectifs. Malgré les bombardements quotidiens du Hezbollah contre Israël, qui a souligné à plusieurs reprises que son offensive visait à soutenir le Hamas dans la bande de Gaza et à y parvenir à un cessez-le-feu, il n’existe toujours pas d’accord de ce type pour Gaza. Au contraire, après avoir analysé les images satellite, de nombreux médias rapportent que l’armée israélienne y étend ses infrastructures, peut-être de manière permanente. Israël continue de contrôler le corridor de Philadelphie, à la frontière avec l’Égypte. Les analyses montrent également que le nord de Gaza ressemble de plus en plus à un champ de décombres. Le fait qu’aucune aide humanitaire n’ait atteint le nord de Gaza pendant des semaines et que les habitants restants de toute la zone aient été appelés à fuir vers le sud a suscité de vives critiques internationales. Israël ne s’est pas laissé faire chanter par le Hezbollah.

Craintes persistantes pour le nord d’Israël

Alors qu’Israël a décimé les dirigeants du Hezbollah et que le nouveau leader Naim Kassem a probablement émigré à Téhéran, en Iran, par mesure de précaution, le gouvernement israélien peut difficilement non plus se targuer d’un succès. Israël a réduit les stocks d’armes et de munitions du Hezbollah et a massivement endommagé ses infrastructures dans le sud de Beyrouth et le sud du Liban. Mais l’objectif de guerre consistant à permettre aux quelque 60 000 personnes évacuées du nord d’Israël de retourner dans leur pays ne semble pas avoir été atteint. Les roquettes du Hezbollah continuent de voler vers le sud, le dernier jour avant le cessez-le-feu. Avant même l’entrée en vigueur du cessez-le-feu, ils ont clairement fait comprendre à Benjamin Netanyahu que les responsables de la sécurité dans le nord d’Israël continuaient de craindre pour la région.

Le calcul du Hezbollah selon lequel Israël ne peut pas combattre à pleine puissance à Gaza et à la frontière avec le Liban en même temps et doit donc pacifier l’un des deux fronts à un moment donné a peut-être fonctionné, du moins temporairement. En outre, Israël subit une pression internationale croissante en raison de ses actions dures, y compris de la part des États-Unis. Ceux-ci tiennent, selon les rapports israéliensn Ynet Actualitéscomme les bulldozers blindés qu’Israël utilise pour détruire des bâtiments à Gaza.

Netanyahu a déclaré dans son discours immédiatement après avoir approuvé l’accord de cessez-le-feu que « les approvisionnements » devaient être réapprovisionnés. Ce n’est un secret pour personne qu’il y a des retards dans la livraison des armes et des munitions. Mais des livraisons d’armes modernes seront bientôt reçues, ce qui « nous donnera plus de puissance pour accomplir notre mission ».

Les deux parties font des concessions en acceptant l’accord. Pendant soixante jours, les armes devraient rester silencieuses, Israël devrait quitter ses positions au Liban et le Hezbollah devrait se retirer derrière le fleuve Litani, qui traverse le sud du Liban à 10 ou 30 kilomètres de la frontière.

Un vague accord

Le média émirati La Nationale a publié le texte de l’accord. Il se lit comme une nouvelle édition annotée de la résolution de sécurité 1701 de l’ONU de 2006, à laquelle l’accord fait également référence. La résolution met fin à la guerre entre le Hezbollah et Israël : le retrait du Hezbollah derrière le Litani et le désarmement de tous les groupes armés à l’exception des forces de sécurité de l’État libanais. Cela n’a jamais été mis en œuvre.

La plus grande innovation de l’accord d’aujourd’hui réside peut-être dans la création d’un comité composé désormais de cinq parties, dont la France et les États-Unis, qui contrôle le respect de l’accord. Cependant, des questions restent sans réponse. Par exemple, le gouvernement libanais est censé donner pour instruction à son armée de détruire toutes les positions « non autorisées » au sud du Litani et de confisquer les « armes non autorisées ». Cependant, le Hezbollah fait partie du gouvernement avec deux ministres et de nombreux alliés.

Ce qui devrait se passer si l’une des parties viole l’accord reste également vague. Le comité à cinq devra alors – comme il est écrit dans la plus belle langue officielle – « élaborer des procédures appropriées de consultations, d’inspections, de collecte d’informations et d’assistance au respect de ces obligations ». D’ici là, la guerre aurait pu reprendre depuis longtemps.

Netanyahu a souligné à plusieurs reprises que la moindre violation de l’accord – par exemple si le Liban n’arrête pas la fourniture d’armes au Hezbollah – serait attaquée. Selon des informations diffusées sur les réseaux sociaux, des coups de feu auraient été tirés le jour de son entrée en vigueur lorsqu’un groupe de personnes retournant au sud du Liban s’est approché des troupes israéliennes toujours stationnées sur place. Le lendemain, les médias libanais rapportaient une attaque de drone israélien dans le sud du Liban. A l’inverse, l’armée israélienne a signalé plusieurs incidents du côté libanais.

Trump entre en fonction à la mi-temps

Officiellement, le cessez-le-feu tient toujours. Non pas parce que l’accord est aussi précis et solide, non pas parce que les deux parties ont un intérêt sérieux à la paix, et non pas parce que quelqu’un a réalisé ce qu’il voulait. Mais parce que tout le monde compte sur le facteur temps. Comment la guerre aurait-elle dû continuer à ce stade ? Le Hezbollah a parfois tiré 300 roquettes sur Israël en une journée, mais n’a pas submergé ses systèmes de défense de manière notable. Israël a progressé lentement dans le sud du Liban, mais a perdu de plus en plus de soldats et de soutien international.

À mi-chemin du cessez-le-feu de 60 jours, Donald Trump prendra ses fonctions de président. Il a déjà transféré l’ambassade américaine de Tel Aviv à Jérusalem et est considéré comme un partisan d’Israël qui pose encore moins de conditions que le gouvernement de Joe Biden. Négocier sous Biden, et non sous Trump, a peut-être été un facteur de motivation pour le Hezbollah. Certains Libanais craignent que si Trump arrive au pouvoir et que les dépôts d’armes soient réapprovisionnés, Israël pourrait reprendre ses objectifs de guerre sans avoir à continuer de s’appuyer sur un accord fragile.

L’Iran, à son tour, pourrait vouloir se concentrer sur l’enrichissement de son uranium et sécuriser ses installations nucléaires et autres infrastructures contre d’éventuelles actions d’Israël – parce que Netanyahu a expliqué qu’une raison importante de l’accord était qu’ils voulaient se concentrer sur l’Iran comme une menace. Avec le déménagement de leur chef Qassem à Téhéran, les intérêts du Hezbollah et de l’Iran auront probablement encore plus fusionné.

Le matin du 27 novembre, après une nuit endormie, les Beyrouthins peuvent enfin s’endormir. Beaucoup sont heureux, beaucoup ne le peuvent pas. En Israël aussi, la désillusion règne. Le cessez-le-feu tiendra-t-il ? Peut-être. La guerre est-elle finie ? Non, juste reporté.