L’époque dorée du Casino Campione d’Italia est révolue depuis longtemps, lorsque même les stars d’Hollywood entraient dans ses salles de jeux. Aujourd’hui, il ne reste qu’une photo décolorée de quelques centaines d’entrées en semaine, avec quelques pics au-delà d’un millier le week-end. Et une entreprise qui n’est pas en mesure de suivre un accord continu qui arrivera à son terme dans seulement deux ans, mais à ce stade, tout s’annonce difficile. Aux difficultés du Casino, image emblématique de l’enclave italienne du lac de Lugano, s’entremêle le paradoxe d’une commune aux limites de la réalité, qui bénéficie d’allégements fiscaux on ne sait pourquoi et d’employés municipaux aux super gestionnaire de salaires.
Les événements du Casino sont également centraux car, lors de la fermeture de la salle de jeux en 2018, 492 personnes se sont retrouvées soudainement sans travail (aujourd’hui Campione compte 1 800 habitants). Une fin qui a également entraîné les activités connexes de bars, d’hôtels et de restaurants ainsi que les riches dividendes que les jeux de hasard garantissaient à la municipalité, qui s’est en fait retrouvée en difficulté financière. Pourtant, la Municipalité, propriétaire à 100% du Casino, n’est jamais parvenue à se serrer la ceinture sur les salaires de son personnel (bien qu’elle ait réduit ses effectifs au fil des années). Même si elle reçoit 10 millions par an de contributions de l’État jusqu’en 2047 pour le redémarrage, l’administration dirigée par le comptable Roberto Canesi dépense chaque année 2,7 millions pour seulement 15 employés, un chiffre qu’elle a également inscrit dans le budget prévisionnel pour la période 2025-2027. Ceci malgré le fait que le maire lui-même, dans un épisode de «Fuori dal Coro», avait promis d’intervenir avec la hache. La Cour des comptes elle-même, dans un arrêt de mars 2022 rejetant le plan de rééquilibrage financier de la Commune, a constaté que « le coût moyen par employé reste très élevé », appelant à une réduction des dépenses de personnel. Canesi a déclaré qu’il ne se représenterait pas aux élections de 2025 : non seulement ses salaires n’ont pas diminué, mais avec une résolution du 17 décembre, 1,8 million ont été alloués, dont une bonne partie sera destinée aux salaires supplémentaires .
Cela s’ajoute à ce qui existait déjà, le secrétaire municipal recevant un salaire mensuel de plus de 15 mille euros net, soit 279 mille euros bruts par an, plus que les 239 mille du président de la République, Sergio Mattarella. Sans parler des 11 mille euros par mois pour l’inspecteur de la police de la circulation, des 10 mille pour l’officier d’état civil ou des 7 mille pour l’ouvrier. Des émoluments très importants, surtout pour un pays où le coût de la vie est désormais bien inférieur à celui de la Suisse.
Redémarré en 2022, avec un accord sanglant conclu avec le tribunal de Côme, le plan de remboursement du Casino devait garantir le remboursement d’au moins 106 millions d’euros aux débiteurs en 5 ans. Mais le nombre d’accès clients au premier semestre 2024 est tombé à 137.722 contre les environ 225.000 attendus par le Plan. Je n’ai jamais effectué les 100 embauches promises. Les revenus des jeux sont également décevants, 12 % inférieurs – selon le rapport des commissaires – aux attentes. A ce rythme-là, on ne sait donc pas comment les objectifs du plan seront atteints dans deux ans.
Des inquiétudes ont également été soulevées par l’attribution de l’espace restauration en contrat direct à une société extérieure au profit de l’Afm Riviera, société créée le 1er décembre 2023 dont le siège est dans le bâtiment du Casino. Auxquels, en août dernier, ils se sont vu confier deux contrats différents (tous deux inférieurs au seuil d’appel d’offres et donc soumis à attribution directe) pour la gestion de la cantine maternelle, des écoles primaires et secondaires de Campione (qui résident toutes dans le même bâtiment). Reste également la question du manque à gagner de 200 millions dans les frais de santé des Campaniens soignés en Suisse, une facture pour laquelle un différend reste ouvert entre la Région Lombardie et la Commune pour savoir qui doit payer. Cependant, pour revenir au Casino, l’histoire de l’ancien PDG Marco Ambrosini, dont le mandat a été révoqué par la municipalité et remplacé par Stefano Silvestri, est grotesque. Ambrosini était accusé d’avoir omis le statut de pension qui l’aurait empêché de percevoir les émoluments liés au poste. Il en est résulté un conflit juridique sur l’indemnisation à restituer qui a ensuite conduit Ambrosini à obtenir une injonction du Tribunal de Milan pour 61.760 euros plus intérêts et frais, à laquelle la municipalité s’est opposée. Mais l’aspect le plus scandaleux est contenu dans une plainte d’Ambrosini au Préfet et au Ministère de l’Intérieur : « A l’occasion de la procédure comparative annoncée avec un appel d’offres public pour la réembauche du personnel suite à la cessation de la faillite, l’administration municipale aurait remis aux deux commissions d’évaluation des candidats préférentiels”. Un fait qui, s’il était constaté, serait très grave, mais que le conseil a rejeté en affirmant qu’il n’avait jamais “parrainé une seule personne dans le cadre d’un recrutement, mais qu’il avait toujours a publiquement affirmé l’importance de réembaucher les anciens travailleurs à domicile”.
En outre, Canesi s’est aliéné le soutien de nombreuses personnes de Campione après avoir autorisé la construction d’une résidence moderne avec accès au lac de Lugano, à quelques mètres seulement du cimetière historique de Campione.
Une procédure rendue légale par le fait que le bâtiment est situé sur le territoire suisse, où une distance minimale de seulement 5 mètres est prévue, mais le bourgmestre aurait pu ne pas adhérer à l’accord qui a en fait permis la réalisation du projet et l’ouverture d’un des coutumes de passage que l’opposition conteste comme illégitimes et ne relevant pas de la compétence de la Commune. Bref, encore un exemple d’administration qui avait à tout le moins le mérite de faire parler de lui.
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