Christian Lindner : Une étude confirme que la loi sur les opportunités de croissance a peu d’effet

Les allégements fiscaux prévus pour les entreprises par le biais de la loi sur les opportunités de croissance du ministre fédéral des Finances Christian Lindner (FDP) n’amélioreront guère la dynamique économique. C’est ce qui ressort d’une étude de l’Institut économique de l’économie allemande (IW). La loi n’augmentera la production économique allemande que d’environ sept milliards d’euros entre 2024 et 2028, et la croissance économique annuelle n’augmentera que de 0,05 pour cent.

“Même si les mesures vont dans la bonne direction, l’impact sur l’activité d’investissement et sur le produit intérieur brut allemand sera probablement faible”, conclut l’institut. L’IW a calculé ces résultats à l’aide du modèle économique mondial du groupe de réflexion Oxford Economics. Les allégements fiscaux prévus ont été intégrés dans le modèle statistique.

Un maximum de 9 000 nouveaux emplois

Selon le projet du gouvernement, les entreprises allemandes bénéficieraient d’un allègement de 32 milliards d’euros entre 2024 et 2028, comme l’indique l’étude. L’État recevrait beaucoup moins de recettes fiscales. Un bonus d’investissement vise à promouvoir une restructuration de l’économie respectueuse du climat. En outre, l’imputation fiscale des pertes et les règles d’amortissement devraient être facilitées afin que les entreprises disposent de plus d’argent pour investir dans les années à venir, écrivent les auteurs de l’étude IW.

Les simulations montrent que les investissements fixes dans l’économie allemande augmenteront en 2028 grâce à la loi sur les opportunités de croissance. Par rapport au statu quo, la croissance est d’environ 0,6 pour cent. Entre 2024 et 2028, les entreprises investiraient environ onze milliards d’euros, poursuit l’IW et conclut : “L’effet sur l’emploi qui en résulterait s’élèverait au maximum à près de 9 000 emplois supplémentaires sur la période considérée de 2024 à 2028.”

« Une charge disproportionnée pour les communes »

L’allégement fiscal pour les entreprises prévu dans le projet de loi est loin d’être suffisant “pour se rapprocher du volume d’investissement nécessaire à la transformation”, écrit l’auteur de l’étude Tobias Hentze. Toutefois, cela entraînerait une réduction disproportionnée des recettes fiscales des communes. Cependant, ceux-ci ont déjà atteint leurs limites lorsqu’il s’agit de prendre en charge les réfugiés.

«Les communes perçoivent environ 15 pour cent des recettes fiscales totales, mais 28 pour cent du manque à gagner de la loi sur les opportunités de croissance reviennent aux communes», explique Hentze. «La charge disproportionnée qui pèse sur les communes s’élève au total à environ quatre milliards d’euros sur la période 2024 à 2028.» Cela pose donc « la question des exigences excessives » envers les villes et communes.

Les Länder ont déjà menacé de ne pas adopter la loi au Bundesrat et de convoquer la commission de médiation.